应不应该给原民办教师统一办理医疗和养老保险,为什么?

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在我国教育发展史上存在这样的一个特殊群体:民办教师,他们从上世纪五六十年代开始出现在我国农村教育的讲台上,为推动我国农村教育的发展作出了突出的贡献。但是后来由于国家对于农村教育发展标准的提高与方向的改变,开始注重提高农村教师队伍的整体素质,于是开始对民办教师队伍进行全面整顿。在这整顿过程中,部分民办教师通过了转正考试成为公办教师,但仍然有不少民办教师因为多种原因被辞退,其身份也由原来的农村教师转变为农民。

近来有人提出,应该给原民办教师统一办理医疗和养老保险。对于这个问题,笔者认为适度考虑为原民办教师的老年生活质量提供保障,已然是应该得到政府的重视,而且从国家的层面,也明确指出民办教师应该等同于人民教师,也就是说民办教师的社会地位应该得到社会的认可与肯定。如今他们大多已经年过花甲,老年生活质量与公办教室之间的差距还是相当大的,虽然实现退休待遇的同等化不现实,但尽量缩小这种差距还是应该值得提倡的。

按照国家在1997年和2009年发布的关于解决民办教师教龄补贴等文件,各省份已经开始为民办教师发放教龄补贴,制定每年教龄的补贴标准,乘以教龄年限,最终得出的金额为民办教师退休之后每月领取的教龄补贴,其中各省份确定的每年教龄补贴标准基本为8元、10元、20元等,各地根据自己的经济社会发展情况制定了符合自身实际的补贴标准,近来笔者注意到部分地区已经开始考虑提高每教龄补贴标准。

从全国解决民办教师历史遗留问题措施上,只有少数地区为民办教师办理了养老保险,采用的方式为地方财政与个人按照比例进行分摊,在退休之后领取退休金。最近青海等地开始考虑为民办教师解决医疗保险的问题。这些地区为民办教师解决医疗和养老保险的做法是值得点赞的。


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说到民办教师有些人不太清楚,下面我们先来了解一下关于民办教师的一些内容。


民办教师的产生及贡献


民办教师是新中国初期农村特有的特殊群体。因为当时我国人口大多是文盲及半文盲,这严重制约了社会政治经济进步,在农村地区中小学教育也基本处于空白。国家面对此难题,在扫除成人文盲教育同时,也发动了政府、群众于十分艰难条件下大力发展“农村民办教育”经大概30多年艰苦努力,终于改变了我国几千年来农村基本无现代初小教育历史。一直到改革开放前后,在很大程度上解决了那个历史阶段师资力量严重缺乏情况,大大提高了国民文化水平,为国家培养出大量人才。


民办改代课


1997年我国进行民办教师清退工作之后,把这些临时教师改变为代课教师。


2011年曾下发过民办教师存在问题解决通知


其实早在2011年,教育、人社等五个部门就关于解决中小学代课老师问题有下发指导意见。提出需按劳动合同法,给这些代课教师缴纳养老、医疗保险。对于清退代课教师,需给予一次性补偿,妥善解决民办教师遗留问题,按国务院1997年相关通知,把辞退原民办教师列入相应基本养老及医疗保险中,只不过落实的不够彻底。


民办教师应当享受职位保障


这些民办教师文化水平可能没有现今教师那么高,但他们对于教育事业的热爱和付出,是不可否认的。所以不管民办还是之后的代课教师,他们上台讲课,传授知识,这是他们的一份职业,应当享受职业保障。


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两个字:应该。

民办教师具有非常深远的历史,主要是因为以前师资力量不足。

从建国初期的扫盲班老师,延续到上世纪90年代末期的民办教师,都属于此类。他们为国家提高识字率、提高人民的文化水平,曾经带来巨大的贡献。

《剑桥中华人民共和国史》和《民国教育史》显示,1949年中国的文盲率大约是80%,而且被视为识字的20%的人当中,已经包括了那些只认识几百个中国汉字的人和在今天只能列为半文盲的人。

到1976年,中国识字率迅速提高到60%以上,到2007年,已经达到90.9%。根据2012年国家人口抽样统计,文盲率在4.96%,所以,目前中国的识字率肯定已经超过了95%。

这是我们国家教育取得的伟大的成果。但不能忽视,一个卑微的群体:民办教师的贡献。据统计,1977年,全国民办教师人数多达491万。他们为普及教育,提高全民文化水平做出了伟大的贡献。

民办教师,民办教师出现在上世纪50年代我国中小学全部为公办学校的时候,一直延续到2000年。这是中国特定历史条件下形成的中小学教师队伍重要组成部分,是农村普及九年制义务教育的一支重要力量。据《教育大辞典》载,民办教师是指“中国中小学中不列入国家教员编制的教学人员。”为农村普及小学教育补充师资不足的主要形式。除极少数在农村初中任教外,绝大部分集中在农村小学。

这些老师,工资非常之低,一般都是地方政府给予一些补贴,这些补贴甚至都不够家庭开始。而且不少地方,因为经济落后,补贴经常拖延、甚至没有。当他们将自己的青春与热血风险给国家的教育事业之后,却发现,没有医保社保,老无所依。

所以应该在国家层面,给予原民办教师统一办理医疗和养老保险,地方政府根据当地财政收入状况,再给予相应补贴。这样他们才能老有所以,才能对得起他们曾经的付出。

为国家做贡献的,都应该受到尊重,不仅是在精神层面,还要在物质层面。


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应不应该给原民办教师统一办理医疗和养老保险 ?对题主提的这个问题老顽童的观点是这样的。

第一。原民办教师问题是历史遗留问题,我们国家是非常重视这个问题的,1997年9月国务院办公厅发文[1997]32号文件就如何解决原民办教师问题做了详尽的说明。2011年9月,教育部会同人力资源社会保障部,财政部,中央编委又联合下发了« 关于妥善解决中小学代课教师问题的指导意见» 。( 教人[2011]8号 )这两个文件是解决原民办代课教师问题的重要政策依据。由于各地区原民办代课教师情况各异,这两个文件都明确指明" 地方是解决民办代课教师问题责任主体 "。也就是说,各地区要根据本地区的实际情况妥善解决好原民办代课教师的问题。



第二。目前看来,各地区就解决原民办代课教师问题都出台了相关的政策性文件。题主提出的给原民办教师统一办理医疗和养老保险的问题,有一个关键词 就是 "统一"这个词。这个词怎么看呢 ?笔者认为也只能的本地区的统一了。例如湖北省把民办教师纳入养老保险范畴。但多数地区都是以发放养老补贴的形式解决原民办代课教师的养老问题。由于各地区实际情况不同,补贴的数额不尽相同,总体上看差别很大。每年教龄补贴最少的8元,最多的每年教龄补贴26元,相差悬殊。



第三。原民办代课教师问题,是历史遗留问题。那些在农村学校工作了二十多年的民办代课教师现大多花甲之年,每个月靠那点补贴生活简直就是杯水车薪,笔者认为各地区应该采取切实可行的措施,想之所想,急之所急,既然是解决历史遗留问题,就该快刀斩乱麻,不该叫历史遗留问题继续遗留下去。圆满解决这一群体老有所养,病有所医的养老问题更能表现出地方执政者的业绩。


以上是老顽童的个人观点,有异议可以留言共同探讨。


老顽童有话说


笔者觉的,应该给原民办教师统一办理医疗和养老保险。


一、国家政策

1997年9月国务院办公厅发文[1997]32号文件就如何解决原民办教师问题做了详尽的说明。2011年9月,教育部会同人力资源社会保障部,财政部,中央编委又联合下发了« 关于妥善解决中小学代课教师问题的指导意见» 。( 教人[2011]8号 )。上述两个文件都是解决原民办代课教师问题的重要政策依据。


二、已经有部分地方统一办理。

如河南省就制订了如下补贴政策:

1、凡年满60周岁,1989年12月31日以前,在农村公办中小学民办教师岗位上连续工作满1年的原民办教师,离开教学岗位后未参加职工基本养老保险的农村居民,从到龄次月起享受养老补贴。六十年代初下放的公办教师参照本意见解决其养老补贴问题。本意见执行之日起,已超过60周岁者,其之前的年限不再补发养老补贴。

2. 下列人员不列入适用对象:纳入计划内退养的民办教师;本方案执行前已死亡的原民办教师;因刑事犯罪或违反国家政策、法规被开除或辞退的原民办教师。


二、原民办教师的贡献

广大民办教师忠诚于人民的教育事业,在基层尤其在乡村学校,作出了重要贡献,但因有的素质偏低,有的年龄也偏大,作为历史遗留问题,多年来都未能妥善解决。据统计,1977年,全国民办教师人数多达491万。



随着我国社会主义事业的不断发展,他们逐步走进人们的视野,成为人们密切关注的话题。


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我的妈妈就是一名完成了光荣使命而下岗的民办教师,在五年前我们这边的教育局打电话来通知说是要帮以前的民办教师统一办理养老保险,但是只交好像是百分之七十的钱剩下的要自己交,一次交够最低年限十五年。我妈一次拿出了七万然后在去年的八月份办理了退休现在能每个月领个千把两千块她觉得很开心。

民办教师下岗是上个世纪历史遗留问题,在上个世纪的农村教育事业中他们立下了汗马功劳而后却因为各种原因被全部辞退。在当时还没有下岗一说所以也就不能给他们办理下岗证。很多人离开岗位后从事的都是农业事业,到现在都已经是花甲之年大部分都已经不能在承受大幅度的劳动,那么他们的养老问题就很是一个大问题。他们是国家一个时代的功臣没有他们就没有现在的教育大环境,国家不能让他们寒了心。国家统一办理不现实毕竟数量庞大而且地区有差异,可以让各省份根据各个省份的实际情况制定补助方法。希望他们每一个人都能安享晚年。


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原民办教师完成了他们的历史使命,已经退出了中国教育的舞台,他们只能成为人们永远的记忆。可就是他们拿着微薄的薪水,在艰苦的环境里,培养出了一代代人才;也就是他们一二十年一直从事着中小学教育,却总不能进入编制;还是他们被“政策清退”,成了不是下岗的下岗人员。

按国办发【1997】32号及教人【2011】8号文件,原民办教师应该纳入城乡居民社会养老保险或城镇企业职工基本养老保险和基本医疗保险范围。

基于以上原因给原民办教师统一办理医疗和养老保险,是有政策规定的,同时也是对原民办教师曾经辛勤付出的一种肯定和回报,也是对他们心灵最大的安慰。


为生活而提神


我是八十年代中期的代课老师,那时的工资是一天一快钱,-个人教二个年级,整天连轴转,一天下来,口干舌燥,没有休息时间。喜欢跟孩子们打交道的我并不觉得苦,那时村小没有开设音乐课,在校长见议下,我教学生们唱歌,全村五个年纪的学生挤在一间大怎教室,孩子们欢天喜地,情绪激昂的大和唱仿佛就在眼前,这是我记忆中最美好的场景。我是一三年花七万多买了养老保险,今年已是四个年头领养老金,每个月九百多元,这是中国退休人员中,最低的,没有了土地,没有工作,做为一个家庭主妇,根本就无力支撑家里基本开销,現在,还有一部分因家庭贫困当年无力买保险的,国家应该出台新政,让他们老有所依,能在有生之年,领到退休金,安渡晚年。不能在他们年老迈体弱时,陷入更加贫困。


星星4644


关于题主的这个问题,我想从河南的情况说起:

河南省以一九八二年为界,以前的原民办代课教师,除了违犯国家政策、法律的以外都转正了,以后的到二00二年暑假,不论你教的成绩如何,全部一刀切了。这些被辞退的民办代课教师后来根据政策,只能等到六十岁退休年龄,才能得到教龄十元的养老补贴。

象河南其它行业如农村医生现在的养老补贴每月可领到近二千元,民办教师的养老补贴最多也只有二百多元,这些民办代课教师如今最小的也五十多岁了,没有技术,体弱多病,打工没人要,连农村低保户都不如,生活在贫困的边缘,政府应该考虑这些毕竟在当时为祖国的教育事业做出了很大贡献的弱势群体,给予统一的医疗、养老保险,让他们分享经济强国下的经济红利。

这些都是个人的观点,但我很尊敬那些为教育事业奉献青春的原民办代课教师们!


浪迹1706215


当时记得老师都是附近村的,没有什么公办教师,吃商品粮的,都是民办教师,是这些民办教师担起了教育事业的大梁,完成了一代一代学生的学习,为当时的教育事业奉献了自己的青春。

进入八十年代,在我上小学五年级的时候我们学校还都是民办教师,没有一个公办教师,包括我们小学的校长也是民办教师。由于家庭的影响,很多民办教师超生了,被公社计划生育的开除回家了,什么补助也没有,结束了很多年民办教师的工作,在家开始耕地种田。

随着时代的发展,有了公办教师,吃商品粮的,渐渐代替了民办教师的队伍,有些民办教师转成了公办教师,拿上了退休工资,而以前曾经为我们教育事业奉献了青春的民办教师,回家后啥也没有,只能靠种地打工生活。

老家离工作的城市不远,也经常回家,因为我上小学的时候校长是俺家邻居,有原来的民办教师转成公办教师也退休几年了,问起老校长曾经教过我的老师,老校长说教过我的几个民办教师已经去世了,其中包括我上小学五年级的班主任。

为教育事业奉献青春的老民办教师,老了无法养老,没有退休工资,感觉的确是很可怜。由于很多种原因,这些为教育事业做贡献的民办教师,至今没有解决养老问题,希望以后的政策越来越好,能够照顾到为我们当时教育事业做出贡献的民办教师,让这些民办教师能够度过自己幸福的晚年生活,向为我们教育事业奉献青春的民办教师致敬。

希望我的回答能帮助到你,也欢迎你和大家关注我的头条号,了解更多的三农信息。