洪俊毅
社保
社保的全称，叫“社会保险”。社保分为三个大类，一是城镇职工社保；二是城镇居民社保；三是农村居民社保。
医保
医保的全称叫“医疗保险”。医保也分为三大类，一是城镇职工医疗保险；二是城镇居民医疗保险；三是新型农村合作医疗保险即新农合。
新农合
新农合的全称叫“新型农村合作医疗保险”，主要是针对农村人口设计的医疗保险。
城镇保险
城镇社会保险是指城镇居民享受的社会保险。社会保险是由法律规定的专门机构负责实施、面向劳动者建立、通过向劳动者及其雇主筹措资金建立专项基金，以保证在劳动者失去劳动收入后获得一定程度的收入补偿的制度。
区别
其实他们的差别就是养老医疗以及五险的差别。社保是一个总的概念，包括了他们所有，只是叫法不一样，针对的社会人群不一样，有针对在岗职工，有针对农村用户的。
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1、所覆盖的对象不同。
职工医疗保险是城镇所有用人单位，包括企业(国有企业、集体企业、外商投资企业、私营企业等)、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位及其职工，都要参加。乡镇企业及其职工、城镇个体经济组织业主及其从业人员是否参加基本医疗保险，由各省、自治区、直辖市人民政府决定。
新农合必须是有农村户口才可以办理。
首先从理论上来讲，农村合作医疗保障实质上只是一种社区保障，而非社会保障。
它只是在一定社区范围内，以本社区居民为保障对象的一种福利制度，与社区经济发展水平紧密联系。它不是一种由国家强制实行的在全国范围内统一实施的保障制度，也没有国家财政的支持，更不属于国家收入分配与再分配的一种形式。
这种保障形态是不稳定的，它是在一定社会经济条件下的一种过渡型保障供给形式，在缺乏社会保障制度的前提下，社区保障是最适宜的替代品，但它替代性强，而不可替代的独特性弱，因此最终将被其它的保障供给所替代。
2、缴费主体不同。
职工医疗保险是指国家通过立法强制规定，用人单位和社会成员个人共同缴纳医疗保险费，建立医疗保险基金。
新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。
3、缴费方式不同。
而医疗保险具有强制性，是单位和职工共同缴纳的，并需要缴纳时间达到一定的年限。
新型农村合作医疗是农民自愿参加，而且必须以家庭为单位整户参加，且需要每年办理参保缴费手续。
社保功能
1．稳定社会生活的功能
2．再分配的功能
3．促进社会经济发展的功能：第一是社会保险制度作为需求管理的一个重要工具来发挥作用，从而对经济起正面的作用；第二是社会保险基金的有效利用可以促进经济的持续繁荣；第三是社保成为企业招揽人才的基本条件。