褒揚城市“政”能量，聚焦改革新舉措。南方都市報一年一度的《廣州城市治理榜》今日正式推出。
今年的《廣州城市治理榜》共推出11個榜單。廣州市中級人民法院入選“改革創新榜”，其信息化改革創新及智慧法院建設獲評廣州2017年度最具改革創新代表性的十大創新項目。同時，今年首次設立“司法服務滿意度榜”，將廣州11家基層法院的司法服務情況納入觀察測評範圍。
今年5月9日，南方都市報特邀人大代表、政協委員、專家學者、媒體代表等組成評審團，評選出廣州去年最具改革創新代表性的10大項目。
改革創新榜
十大創新項目
勇立改革潮頭
● 廣州市政協
民主協商工作創新
創辦“有事好商量”協商平臺
● 廣州市中級人民法院
法院信息化改革創新
智慧法院建設全國領先
● 廣州市科創委
財政資金使用方式創新
“以賽代評”充分激發市場活力
● 廣州市來穗局
行政服務創新
來穗人員居住證網上受理
● 廣州市婦聯
群團工作模式創新
跨界推進公共母嬰室建設
● 南沙海關
全球跨境服務創新
建成商品質量“一鍵掃”溯源體系
● 廣州市環保局
環境執法創新
交叉聯合執法破除地方保護主義
● 廣州市水務局
信息化系統創新
全省率先開啟掌上治水
● 天河區科工信局
雙創理念和服務模式
創新城中村打造創客綜合體
● 海珠區市場監管局
商事服務創新
開辦企業2小時內領照
廣州市中級人民法院——
法院信息化改革創新
智慧法院建設全國領先
刷臉查案、遠程視頻開庭、智能語音對話機器人走進法院訴訟服務中心……在司法資源短期內不可能大幅增加的情況下，廣州中院憑藉科技開創生產力，通過提高互聯網+、雲計算、大數據、人工智能等技術應用的深度廣度，推動信息化工作與審判執行工作深度融合，實現審判體系和審判能力現代化。
廣州微法院1.0版
廣州微法院2.0版
廣州微法院3.0版
通過改革，廣州法院的訴訟服務水平明顯提高，司法透明度逐年上升。2017年，廣州兩級法院收案超42萬件，創歷史新高，而刑事、民事類型案件的審結時長卻縮短了65%。在中國社會科學院公佈的司法透明度指數中，2017年廣州中院排名首位，實現“三連冠”。
廣州微法院啟用“微庭審”
杭州律師穿越千里來開庭
2018年4月25，中國社會科學院國家法治指數研究中心授予廣州市中級人民法院“全國司法公開標杆法院（2017）”稱號
專家點評
“
技術創新只是改革創新的一部分。評審之一、廣州市社會科學院哲文所所長曾德雄表示，改革創新應包括三方面：首先是思想觀念的創新，這是改革創新的最高層次；其次是體制、機制方面的創新；最後，是具體手段上的創新。
司法服務滿意度榜
用數據說話
為廣州司法服務水平打分
●測評對象
廣州市11家基層法院
●測評時段
2017年1月1日至12月31日
●測評手段
依託權威數據統計分析，得出指數化測評結論
2018年，廣州城市治理榜首次將廣州11家基層法院的司法服務情況納入觀察測評範圍，設立了“司法服務滿意度榜”。
著重從司法便民度、司法透明度、司法滿意度、改革創新度四個維度，對從11家基層法院採集到的共計10項具體司法服務和審判執行數據進行了統計分析、指數化換算，並配以相應權重，最終得出11家基層法院的司法服務滿意度綜合表現指數化測評結論。
新設立的司法服務滿意度榜，主要測評對象是廣州市的11家基層法院。測評著重於從人民群眾獲得感和媒體第三方視角出發，從多個維度向外界展示廣州11家區法院多項工作的開展情況，旨在鼓勵先進，挖掘亮點，發現不足，促進提升。希望測評結論能為法院管理者在如何更好地提升廣州法院司法服務水平，提升群眾司法滿意度、獲得感等方面提供意見參考。
在綜合指數化測評結果中，越秀、白雲、天河區法院 分別以91. 23分 、84 .93分、84 .64分的總得分名列前三。另外，南沙、花都、從化等法院的綜合表現也相當不俗。
通過數據可以發現，部分法院在裁判文書上網、案件庭審直播、訴訟服務中心建設、審判執行案件質效、院庭長辦案等不同方面各有亮點和優勢，但同時也可看到個別法院在上述領域存在一定差距及有待提升的空間。
榜單解讀➢➢➢
◆ 越秀區法院為何綜合第一？
10項具體指標中多項得分領先，裁判文書上網率、法官人均結案數、案件發改率得分均全市第一
越秀區法院綜合指數得分為何排在全市第一？從各項原始數據和排名情況不難發現，越秀區法院在多項具體指標中得分均處於領先位置，為其綜合奪冠打下了基礎。
在司法便民度測評中，越秀區法院以原始得分94分的成績排在全市第4位。在司法透明度測評兩項指標中，越秀區法院以46%的裁判文書上網率排在全市第1位，另一項指標庭審直播數量則排在全市第7位。
在司法滿意度多個具體指標中，越秀區法院的員額法官人均結案數以545 .42件排在全市第1位；一審案件改判發回重審率以最低3.01%排在全市第1位(反向指標)。在改革創新度項下，越秀區法院以院庭長結案16438件的數字排在全市第2位。
◆ 司法便民度誰最優？
白雲區法院拿滿分，訴訟服務中心獲評為全省“示範窗口”
在對司法便民度測評中，南都參考了廣州法院系統對各區法院訴訟服務中心建設最近的一次考核評分結果。考核內容及標準細化到了訴訟服務大廳是否設置了休息座椅、飲水器具、手機充電和衛生服務設施；是否提供了筆墨紙張、複印傳真等商品服務；是否有免費W IFI；工作人員是否精神飽滿、服務周到、用語文明、工作高效；是否提供了網上立案、閱卷、查詢等信息化服務等。
白雲法院訴訟服務中心獲“廣東法院訴訟服務示範窗口”
白雲區法院在該次訴訟服務中心建設測評中獲得滿分100分，排在全市第一。該院除了訴訟服務大廳基礎硬件、軟件建設得分高外，還罕有地獲得了2分的額外加分，理由是具備了創新性服務項目，如設置了快遞智能櫃，可以通知當事人自行取件，以及設置了自助電子填單系統等。
在司法便民度測評中，除白雲區法院拿了滿分外，南沙、天河、越秀、從化、海珠、花都等法院的得分也超過了90分。
◆ 司法透明度誰最強?
越秀法院裁判文書上網數、上網率均最高，累計上網數進全國百強；案件庭審直播天河從化白雲均超千件
據廣州法院系統對全市法院2017年1月1日至12月31日的裁判文書上網情況統計顯示，廣州兩級法院(含廣州中院)2017年共在中國裁判文書網上傳裁判文書140350篇，比2016年增加了44407篇。其中基層法院共上傳了111107篇，佔比79 .16%。越秀區法院全年上傳裁判文書30371篇，位居全市第一、全省第二。
從上傳文書的數量看，全市有10個基層法院實現同比增長，其中越秀法院30371篇、天河法院15600篇、白雲法院12478篇、花都法院13158篇，上網數量均破萬。全市法院裁判文書上網量增長態勢良好。
根據最高院關於2017年第三季度全國法院裁判文書上網情況的通報可以發現，廣州的基層法院與全省、全國其他基層法院相比，在裁判文書上網工作上仍有較大差距，僅越秀區法院上榜全國前100名榜單，以累計上傳量57980篇躍居全國基層法院第20位。
廣州中院曾分析認為，廣州基層法院在裁判文書上網工作上應有較大的提升空間。個別基層法院裁判文書上網率低於30%，需進一步重視裁判文書上網工作。
在司法透明度的另一個指標———案件庭審直播數量方面，2017年天河區法院以1243件直播量排在全市第一，從化、白雲法院直播量也超千件。
◆ 司法質效誰最令人滿意？
荔灣法院結案效率最高，越秀法院案件“瑕疵”率最低，黃埔法院執行案件綜合質效最好
在結案效率方面，荔灣區法院以94 .61%排在全市第一，番禺區法院以70 .90%的結案率墊底。
在各區法院員額法官人均結案數指標上，越秀區法院以人均545 .42件的數據排在全市第一，天河區法院以478.36件的人均結案數排在第二。這既與各區的收案量存在較大關聯，但也能從一定程度上體現各區法院員額法官年均工作強度的大小。
在區人大對法院工作報告的通過率上，番禺、從化、增城法院的通過率均達到了100%，其餘法院工作報告通過率也均在90%以上。
在廣東省委政法委2017年發佈的一份政法工作滿意度民意調查結果中，從化區法院以87.99分的得分排在廣州各區法院第一，其餘法院均在77分以上。
一審判決案件改判及發回重審率，是衡量各區法院審判質量的一項重要指標。在該指標中，越秀區法院以3.01%的發改率展現出最低的案件“瑕疵率”。
在基層法院2017年執行案件五項核心質效指標考核結果中，黃埔區法院的實際執行到位率、執行完畢率、6個月期限內結案率均排在全市第一，因此其執行質效總得分排在全市第一。
在改革創新度方面，天河區法院、越秀區法院、白雲區法院、花都區法院分別以17467件、16438件、15058件、11341件院庭長結案數居全市第一至第四位。
榜單結論➣➣➣
司法服務滿意度綜合測評
越秀白雲天河三家區法院名列前三
其中，越秀區法院以綜合指數化得分91.23分排在第一。白雲區法院、天河區法院分別以84.93分、84.64分位列第二、第三。
11家區級法院中，綜合指數化得分在80分以上的有6家法院，白雲、天河、南沙、花都、從化等80分以上的區級法院分差僅在1分左右，差距非常小。其餘5家區法院綜合指數化得分均在70分-80分之間。
來源 | 南方都市報
實習生 董曉妍 琚逸瑾 徐子宣
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