柳州，又稱龍城，中國五大汽車城之一，西南地區工業重鎮、綜合交通樞紐、商貿物流中心，是全國唯一擁有一汽、東風、上汽和重汽等四大汽車集團整車生產企業的城市；中國內陸走向東盟的重要通道城市和西南出海大通道集散樞紐城市、中國內陸與東盟雙向往來的產品加工貿易基地和物流中轉基地；“一帶一路”有機銜接門戶的重要節點和西部大開發戰略中西江經濟帶的龍頭城市和核心城市。柳州素有“桂中商埠”之稱，是溝通西南與中南、華東、華南地區的鐵路中樞及區域性綜合交通樞紐，已形成集水陸空於一體的立體化現代交通網絡。
柳州雖為廣西最大的工業基地，但卻有著山清水秀地乾淨的讚譽。市區青山環繞，有“世界第一天然大盆景”的美譽；水抱城流， 描繪出“百里柳江，百里畫廊”的景色。與毗鄰的桂林市，共同構成享譽世界的大桂林旅遊風景區。“柳州奇石甲天下”，被譽為“中華石都”。
大家都知道柳州是一個工業城市，羅馬城不是一日建起來的，柳州也是如此，他是如何一步一步的發展起來的呢？發展的艱辛之路只有柳州人民及參與柳州城市建設的人民才能深深體會。解放初期的五零年，柳州市工業總產值不足千萬元，次於梧州位列廣西第二；三年經濟恢復時期，於白沙一帶興建了鋅品廠的前身柳州鉛鋅礦，木材廠和磚瓦廠，組建了染織廠，兩年後的五二年，工業總產值已經達到了兩千六百餘萬元。第一個五年計劃期間，柳州工業就已經形成了機械工業，有色冶金工業和木材加工業三大支柱產業；大躍進運動期間中央在柳州規劃了新工業區，部署了十大重點建設項目：柳州鋼鐵廠，柳州熱電站，柳州空壓機廠，柳州化肥廠，柳州第二化工廠，柳北水廠，柳州微型汽車廠，柳州水泥廠，柳江造紙廠，以及由上海遷來的建築機械廠即今柳州工程機械廠。不久後，在備戰的思想下，再次從上海將針織廠，標準件廠等企業內遷來柳州。柳州同時在積極吸收內遷帶來的先進管理人技術的基礎上，建設了油漆廠，製藥廠和開關廠。至六零年，柳州市工業總產值已經超過三億元，全市人口增加到三十五萬。六六年，當時中國第一，世界第十三的先進方案的柳江大橋復建。大躍進是柳州的一個超常發展的時期，奠定了柳州的工業城市地位。
七十年代初，柳州晶體管廠成功製造出高頻三極管；八十年代，柳州開關廠的拳頭產品電炒鍋創造了產值年增長四成的奇蹟，八五年時開關廠工業產值已經達到目眩的一點二億；飛鵝路上宏大的雙馬塑像，全國第一的柳州糖果一廠，都樂糖果首創的果凍產品行銷全國，神仙水一滴的廣告是那個年代的小孩最激動的回憶：九二年，柳州工業產值在五個自治區中首破百億；在九四年元月，柳州召開了盛大的全市表彰大會，慶祝九三年一百四十二億的輝煌成績，柳州人在人民廣場燦爛的百米沖天水柱下，提出了九四年一百七十億的目標，時年，柳州位列全國城市綜合排名第二十七位。藝術中心，文惠橋，魚峰大廈，東環，水上中心等大型工程在當時動工。
兩千年之後的柳州不僅是個真正的工地，熱錢在城市的中間，人們的眼前迅速滾動。置業，投資，幾年不回柳州的海龜們恍若隔世，就連老飛機場那麼一塊荒地也密密麻麻的集中了幾個樓盤；創造了銷售奇蹟的經典時代忙不迭地把原來十層的規劃換成了十八層的高度。魚峰路口溫州商貿城巨大的牌匾象徵著柳州市政府對這個所謂大項目的重視，然而就在不遠的地方，面積十幾倍於溫州城的幾大商城已經迅速吸引了市民的注意力，更遠的地方更多的項目正在等待合適的地皮和政府的批准。攤開地圖，柳州幾乎是滿地開花，但是對比十年前就已經達到八十三平方公里的規模，柳州城並沒有擴大多少：北起沙塘，南至帽合；石琪高時代規劃的西環路到現在仍然是規劃，發展最快的東面也只是增加了高新區一塊。
經過幾十年的努力發展，柳州城已經有了翻天覆地的變化，柳江的夜特別美！
光鮮的背後，有一個問題讓人深思：曾經的廣西經濟龍頭因何被南寧追趕，超越，遠遠的甩在後面呢？
一說起20多年來，南寧從追趕柳州到超越柳州，成為廣西城市中的“一哥”並越來越拉開與柳州的差距這件事，很多柳州人就會或咬牙切齒、或憤憤不平，然後各自找藉口或理由替柳州抱不平。坊間所流傳的說法主要集中在以下幾點“自治區政府偏心，拿柳州上繳廣西的稅為南寧搞建設”，“南寧通過自治區把柳州的好東西收歸己有”，“南寧利用首府地位享受了很多優惠政策甚至於擠佔柳州機會”。其實，以上很多流傳的說法都是我們自己在不掌握真實資料的情況下，單方面臆造出來的，如果柳州人自己不認真自我反思，並總是以“受害者”的心態來看待南寧的進步的話，柳州與南寧之間的差距只會越來越大直至望塵莫及。可能柳州人民都忽略了一個問題：柳州的發展其實也是得益於國家政策的支持，南寧現在也是得益於國家政策的支持，南寧屬於後發展，可他在幾乎平等資源或者不佔資源優勢的條件下，追趕，反超，不值得大家深思嗎？看看當時的柳州和南寧，都發生了什麼事情……
（一）柳州領先篇：柳州河東與南寧琅東及其他
筆者曾偶然間翻開90年代的柳州市志，看到裡面有一張圖片，是位於河東的體育中心落成，當時還配有文字說明，說體育中心是柳州市政府東進序曲的開篇力作，是一個標誌性的成果，規劃了將河東做為柳州市發展的著力點，並大手筆的建設三橋、把工學院東遷，建設體育中心……在80年代的中期就明確提出城市東進戰略，有這樣的眼光、這樣的魄力，是柳州之福！南寧的琅東？這個時候還只不過是芭蕉、芒果、牛耕水澆地的村落名字，南寧琅東，屬於你的時代還沒有來到，耐心再等10年吧，我柳州河東先你一步發力奔跑了啵……從這一點上說，柳州河東起跑的時間比南寧琅東早了整整10年。
柳州工業在相對安穩的情況下獲得平穩發展，除被戲稱“八大金鋼”的大廠外，還有無數的中小企業、街辦工廠等，幾乎所有的工業產品柳州都能生產，柳州人完全可以做到足不出柳，就能買到所有生活用工業產品（甚至於還有“柳字號”的軍工產品），加上地處“桂中商埠”的便利，商業加工業的完滿結合，使得整個柳州城呈現欣欣向榮態勢。當廣東順德的小作坊還在敲敲打打的時候，柳州都樂冰箱、柳州雙馬電扇的廣告已經登上中央電視臺的熒屏，佔據中國小家電市場的一席之地，而南寧，剛剛從對越自衛反擊戰的備戰氛圍中擺脫出來，工業門類不全，很多東西（包括服裝）還要從柳州採購回來……
（二）南寧起步篇：佈局、蓄勢、魄力
當柳州諸事順利，孤芳自賞，感慨廣西無對手時，南寧開始佈局，尋求突圍。佈局第一步：企業改制轉制，南寧的很多企業到了1990年已經疲態盡顯、舉步唯艱，同時每年給南寧市財政增加很沉重的負擔。為了走出這一步，南寧創造性的率先在全國施行買斷“國家工人身份”的辦法（不是買斷工齡），給予工人一次性適當經濟補償後，私人企業就能從用工市場上順利招到大量的熟練工人，實現雙贏。南寧市財政發完公務員、教師隊伍工資後開始還能有一定盈餘，不象原來那麼捉襟見肘了，那時候，柳州可是真正的財大氣粗；佈局第二步：資金借貸，無論國內國外，財政出現盈餘後，南寧市大膽利用當時相對寬鬆的借貸環境，招國內外閒散資金來為南寧市服務，只要符合相關借貸條件的，都貸下來，一下就籌集到超過百億的貸款資金（而柳州當時還在遵循“看菜吃飯”的財政原則）；佈局第三步：錢用刀刃、筆筆見效，百億資金在手，如何運用成為成敗的關鍵，首先，市政府將絕大部分投入城市基礎建設，市中心幾乎成了大工地，除少數道路外，其餘道路拓寬、拉直……現在南寧市內的主要道路都是那時候一次性拓寬完成的,近20年來都不需要再挖挖填填(而回看柳州道路,卻年年挖挖填填,如同兒戲)，藉助南寧國際民歌節的魅力和媒介平臺，內外資企業紛紛落戶南寧（包括不少原來在柳州駐點的企業），暢通無阻的市區道路、優美寬鬆的自然環境，良好迅捷的治安效率，通過口口相傳吸引越來越多的投資者，百億投入換回倍增效應，當然也不必擔心償還貸款的問題了。這幾步妙棋的走出，需要氣魄、需要眼光，更需要長遠的整體大局觀。
（三）南寧超越篇：一步先步步快
如果說，1999年起南寧國際民歌節的成功奠定了南寧廣西城市“一哥”的定位，那麼2003年被國務院總理宣佈作為承辦“中國—東盟博覽會”的永久舉辦城市，則是使南寧昂首闊步走上國際有影響力城市的關鍵一步。俗話說“機會，永遠是留給有準備的人”而南寧獲得“中國—東盟博覽會”永久舉辦城市這個機會，則屬於一次陰差陽錯的“事先有所準備”。
（四）柳州停滯篇：固步自封、坐失良機、錯斷形式
提到廣西唯一的主題樂園，大家都知道，是位於桂林興安的“樂滿地”，每年吸引大量遊客攜全家前往，但當初，“樂滿地”的首選落腳地，其實是當時消費能力、輻射效果極強的柳州！而且連地址也選好了，不佔用原有城市已規劃好的中心地帶，擬用當時還在市郊外圍的千畝湖那一帶，以期帶動那一帶發展起來。但是非常遺憾，當時的柳州市政府拒絕了這次將柳州從純工業城市向二三產共同協調發展的大好良機，柳州發展陷入一個相當漫長的基本停滯困境，甚至於接連不斷的出現好幾起天災人禍，每一次都讓柳州被損害得元氣大傷、雪上加霜！內耗，再雄厚的家底都會因為內部紛爭而不堪虛耗——尤其在這百年不遇的重大歷史機遇和危機並存時刻。危機面前，抓住了就是機遇，沒有抓住甚至昏招疊出就是步入困境。很遺憾，南寧是化危為機，而柳州則化機成困！那麼當年，到底是什麼樣的內耗將柳州送到如此困境呢？
在全國各個城市國有企業正在進行得如火如荼改制浪潮中，將柳州企業改制時間表往後推遲，這一推遲，又使柳州企業遠遠落後於人。一步差步步錯，由於改制滯後，企業負重前行，這時候天災不期而遇——94年遭遇“617”，損失巨大；96年剛恢復一些的時候遭遇更慘痛的“719”；97年直接領教亞洲金融危機……柳州紅紅火火的大批優質企業在接連不斷的打擊下整體坍塌，很多企業一蹶不振，退出歷史舞臺。如果在早幾年前完成企業改制的話，抗打擊能力增強後的企業也許只是被重創而不是滅。
（五）柳州消沉篇：保守與畸形並存，昏招迭出
改革開放的柳州，那時候的決策就是一個特點：細小和繁瑣！成為後來一個鬧劇的分體式自行車識別卡，也就是在那時候隆重推出並以市政府的執行力進行推廣應用，而這時候，其他同類兄弟城市都在轟轟烈烈展開企業轉制、合優汰劣、城市大建設的大手筆，柳州的步履緩慢和曲折，甚至出現倒退。
企業改制，又是柳州人心中的疼痛，雖然我們現在還能看到活躍在前臺的柳工、柳微和柳鋼，伴隨它們三個孤獨巨無霸身邊的，只剩下兩面針和金嗓子兩個行將沒落的小夥伴，其他的那一大群如同天空中璀燦閃耀的柳州品牌企業呢？甲天下、元寶味精、雙馬電器、佳力、魚峰啤酒、“神仙水一滴”冰泉果凍、雙力電度表、龍城開關、都樂冷櫃、都樂糖果、花籃針織品、燈花床單、金鳳毛巾、千里光香皂、都樂電冰箱、天天樂口服液、柳州麵粉廠、柳州肉聯廠、柳州罐頭廠、柳州一棉、二棉、三棉、柳州一空、二空、華力電蚊香、柳州高鋅高碘蛋廠、柳州海燕服飾、柳州糖煙公司、柳州二安……這些都是改制中倒下去再也站不起來的柳州骨幹企業，每一個企業名稱的摘牌背後，都是大批熟練技術工人的整體下崗和“柳州力量”的削弱，柳州改制的那幾年，由於政府指導部門的搖擺不定及某些負責人的以權謀私、私相受授（不久前的秦茂林案又牽扯出這段往事中的權錢交易“潛規則”），使得整個改制過程混亂、反覆，貽誤了最佳機會。幾十個國營骨幹企業和上百個國有中小企業，很短時間內相繼宣告破產、低價變賣，其速度之快，讓柳州人目瞪口呆，柳州苦心經營積攢幾十年的精銳工業力量，就這樣被昏招迭出的“指揮員”葬送在衝鋒的路上，僥倖衝過封鎖線僅存的三柳，也茫然四顧，孤獨的蹣跚前進。
落後於南寧的事實無法改變，但仍然是廣西的第二大城市，仍然有著廣西其他城市無法比擬的條件和讓人羨慕資源，未來的柳州該如何發展呢？
1、加快支柱產業結構調整優化：汽車、鋼鐵、機械是柳州工業三大支柱產業，三大支柱產業興，則柳州工業興。柳州將加快支柱產業結構調整優化。汽車工業方面，竣工上汽通用五菱柳州發動機五期工程、東風柳汽柳東研發中心等項目；實施汽車零部件再升級改造計劃，通過主機廠主導、外部技術整合、系統創新創造，提高製造水平和本地配套率。鋼鐵產業方面，調整產品結構，開發冷軋汽車用鋼，推動柳鋼產品向高附加值、高品質、高科技轉型。機械產業方面，支持工程機械、建築機械優化升級，拓展現代農業機械、機器人兩大新產業板塊。
2、加快構建戰略性新興產業體系：戰略性新興產業代表工業未來發展方向，柳州將加快構建戰略性新興產業體系。上汽通用五菱新能源汽車E100上市，這是柳州大力發展新能源汽車的力作之一。柳州繼續建設上汽通用五菱年產20萬輛新能源車、東風柳汽新能源汽車等項目，支持新能源汽車核心零部件研發生產，建設一批充電樁等配套設施，使之形成較為完整的新能源汽車生產體系。同時發展智能製造產業，與中國南方電網合作建設智能電網產業園，搶佔南方電網在西南地區佈局製造智能電網器件的制高點。
3、謀劃新方向推進產業集聚：唯有創新驅動，才能闊步前進。柳州正謀劃工業發展新方向。發展工業設計產業正是柳州新方向之一。柳州計劃在北部生態新區規劃建設“工業設計城”，引進國內外工業設計企業和設計研發機構。此外，推進公共創新平臺建設，支持大中型骨幹企業建立企業技術中心，培育一批自治區級、市級企業技術中心，加快國家級汽車質量監督檢驗中心、柳州新能源汽車檢測平臺等項目建設。同時，建設柳東新區、陽和新區“智能製造”“雲服務平臺”等示範基地，新增30家國家高新技術企業、30個市級以上眾創空間、30家市級以上小微企業創業創新基地。
產業集聚，發展動力才更強。柳州將著力推進北部生態新區建設，引導生態工業、智能製造、現代服務業向北部生態新區集聚。推進柳東新區（廣西柳州汽車城）先進製造業核心產業區，以汽車整車生產為龍頭，促進汽車零部件、電子信息等產業集聚發展。
4、完善交通基礎設施，打造宜居城市，大家有何建議呢？
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