林业执法怎么改革?

华62061204

林业执法怎么改革?这是一个国家层面的政策问题,由国家相关机构决定,但作为一个长期在基层工作的林业工作者来说,可以谈谈个人看法。

林业执法目前现状是覆盖面广,上宽下窄,管理难度大

林业的机构设置最下面是乡镇林业站(非重点林区甚至没有),通常一个林业站也就3-5人,上一级为林业局,林业局的科室设置越来越精细,通常下设办公室、财务、人事、林业生产、资源管理、审批、种苗、防火、病虫害防治检疫、森林保险、林权交易、规划设计调查、木材外运等等,甚至更细,其中各个科室基本都涉及执法的影子,但任何工作一旦开展,都是到基层去落实,全是林业站的事了,这种上宽下窄的机构设置,上面千条线,下面一根针,在基层林业站人手短缺、办公条件较差(无交通工具)的现状下,是不利于执法工作开展的,想管理好森林资源也只是心有余而力不足。

机构改革带来林业执法格局变革,上宽下窄的现状将会根本性改变

从最新的机构改革消息上分析,个人觉得非常有现实意义,也是奔着上述机构设置的缺陷去的。

首先剥离森林防火、资源调查、林权管理职能,已经给基层林业站大大减负,其次整合执法职能成立综合执法机构,专门从事林业执法,非常科学合理,这样可以术有专攻,搞生产的安心搞生产,搞执法的专业搞执法,既可避免千线一针剪不断理还乱的现状,又能明确职责,改变机构设置上宽下窄的现状,向扁平化发展,有利于执法工作开展。个人对这种改革非常看好。

未来理想的执法格局

个人理解未来的林业执法会融入自然资源,自然资源综合执法会将山水田地全覆盖,比喻农民建房涉及林地的,也不需要先找林业,再找国土了,会一站式办理。而基层的林业站也会相应进行职能转变,一部分人专门从事执法,而一部分人专注林业生产以及林业资源管理,对发现的违法行为及时移交执法部门介入调查,将大大提高林业执法力度,更好的保护和发展林业资源。

综上所述,在机构改革的大背景下,林业执法改革在所难免,而且不断趋于科学合理,更加规范和高效,从而也能解放基层林业站的压力,更好的发展和保护森林资源。


风儿悠悠

据我所知林业部门参与执法的有:林业站、森防站、检查站、林政、森林公安等,他们都有执法权。目前除过森林公安人事归公安局,业务归林业局领导,剩下的归林业局直接领导。


我们可以看出现在的局面是多头执法,有利可图抢着管,无利就推诿扯皮,所以国家规划成立森林执法大队,将森林公安划归公安局,其它剩余执法力量统一整合,拧成一根绳即能提升办事效率,工作也不好推诿。这个现在处于设想阶段,还没有试点,更谈不上全面推开。

目前情况除过森林公安是行政单位,其他都是林业局下属事业单位,在这次事业单位改革中,都被划为了公益一类事业单位,全额财政。据说要是整合森林执法力量,成立森林执法队,这个单位可能要参公,那你们就有福了。



其实就算参公,这几个单位整合人数最少在100人左右,全部参公不现实,基层就是这现状,单位参公,不代表全部人员参公,只是一小部分人,最后祝你好运。


公职人员向导

这问题好高深,能问这种问题的种问题的应该也林业部门的。。

大概说下林业部门的几个缺点

一。林业的知识普及度不够。

二。林业部门设备差

三。林业人员较为稀少

四。管理方面不够强硬

五。没得到其他部门大力支持

六。作为一个要职,其中的人员参差不齐

林业部的主要职责:查处无证经营(加工)木材,违发运输木材;胡乱砍伐树木;查处乱捕猎杀野生动物和收购,加工运输,销售,携带野生动物等违法行为,并保护森林资源,维护生态平衡。

林业部门本来就是一个比较辛苦的部门,进入其中的人员心思不齐,对于各方面的压力,畏惧,还有执发中的阻碍,都有很多顾忌。使得林业部门很难把控。

普通人认知的(森林法)本身只知道很少一方面,只知道不能随意砍别人的树木,要问他其他森林法的知识完全不知道,这一点说明普及性很差。对于占用林地等用于建筑,砍伐木材需要申请,运输需要木材凭证等规定,大多数人都不知道。甚至有些知道的也当做不知道等等。

因为知识的普及性差,使得一些人无视。让执发起来更加的麻烦。其中执发力量薄弱,人员稀少也有很大关系。林业执发涉及的面太广。设备较差(车),工作点太少。对于突发事件等,没有办法及时到位等都是影响其管理的主要原因。

应对方法

1.加强知识性普及,可以在教育方面着手,课程弄个加分项目。

2.调动林业部积极性,多反面吸取当地人当监管。作为后备人员,举报或者辅助的应给予一定奖励

3.获取上级的支持(资金方面)多设立几个工作地点。突发事件能够及时到场。

4.林业内部人员的素质考核,没有给予足够的支持,对于有后台的人怎么敢强制性?

555555555555555.就补充这几点吧。。我凑字数。其他不说了。伤脑子

6.可以把部门细分。但是又得积极合作。


潮海分流聚满堂

至于说如何改革?我想身为行业公安的人都深有体会,行业公安就应该取消,公安就是公安,还搞什么双重领导,都应该收归公安部,成立相应的警察总队、支队、大队等,执法和人事、财政分离开,这样才能更好执法。


very嗨森啦

如果没有意外按照地方与上级衔接的话也会出现大执法格局,就是林业草原局的监管权限范围内实行新的监管洗牌!并把草原局的法律法规和风景名胜管理条例保护区管理条件还有森林公园管理办法以及地质公园等其它的规定进行整合但是主要估计还是国家森林公园的法律法规和林业法将来还要出更完善的法律条文!所以林政仍然会成为执法部门不过名称会变而且会不会按照要求市级设立了区县不设立就不好说了!毕竟都是按照深化改革!但是景区监管执法肯定需要有这个部门!也肯定是林业草原局的班底这是必须的!。


abe123

按照国家机构改革指导意见,自然资源的管理与确权,由自然资源部门行使;生态环境监测、执法,由生态环境部门统一行使;林业消防救灾、救援,由应急管理部门行使。将空天一体的管理、确权与空天一体的监测、执法区分开,实行新的行政提质。这就说明林业部门有可能被分流,涉及管理与确权的交由“自然资源部门”;涉及林业消防救灾、救援的交由“应急管理部门”;涉及生态环境监测、执法的交由“生态环境部门”。


笑容传递美

森林公安作为林业局的下属部门,人事关系属于林业局,业务属于公安局指导。希望此次机构改革,林政执法归口生态环境部的综合执法队伍,森林公安整体编入大公安体制,体现“军是军、警是警、民是民”的原则。


LOVELOCK

按照新的《国务院机构改革方案》规定,组建国家林业和草原,归自然资源部管理。那么执法部门也就会和自然资源执法部门整合,实现对自然资源全方位监管和治理。这也符合执法资源整合的改革方向。具体的话,如果是公务员身份,可能充实到基层国土所,加强基层巡查力量;如果是事业编制,则可能到土地监察队了。总之,不会再存在林业执法队伍了,你懂了吗?


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