1941年12月7日，日本帝国海军倾巢而出，在山本五十六的率领下偷袭珍珠港，重创美国太平洋舰队，迫使罗斯福对轴心国全面宣战，偷袭珍珠港的第四天德国，意大利和日本便急急忙忙的在柏林秘密进行了一次轴心国内部会议，因为他们不约而同的相信同盟国不久将会被彻底击败，事先确定下作战任务和新的势力范围能避免战后轴心国之间矛盾的发生。
谈判开始后，双方展开了激烈的讨论，希特勒认为短期不能占领大洋对岸的美洲，因此从未考虑考占领美国的计划，领土的分割主要在欧洲，亚洲，非洲展开。德国的主要利益在欧洲，日本的主要利益在亚洲，而意大利就是一个打酱油的。为此双方初步谈定以东经70度为边界，东经70度以西德国，意大利负责占领；东经七十度以东日本负责占领，双方会师伊朗。
而墨索里尼觉得不够具体，要求细致分割，最终三方代表又在柏林唇枪舌剑的商讨了一个月划定出了新的世界版图，其中德国控制欧洲大陆大部分地区，最东到东经七十度，往南依次是阿富汗和伊朗，在非洲大陆德国控制维系法国殖民地一直延伸到南非的广袤土地；日本北部控制东经70度以东，向南中国西北边境一直延伸到印度；而意大利则占领中东和东非地区。
三方高高兴兴的签订了协定，带着自己的作战目标返回国内，曾几何时隆美尔似乎离占领中东只剩一步之遥，而日军也占领了东南亚，但仅此而已。伊朗是他们遥不可及的目标，而正义必将战胜邪恶。
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