多措並舉奮力打贏甘肅脫貧攻堅戰
劉伯霞
消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求，打贏脫貧攻堅戰是全面建成小康社會的底線任務。現在距離2020年與全國一道全面建成小康社會，還有兩年多時間，甘肅省脫貧攻堅的時間緊、任務重、挑戰多，打贏脫貧攻堅戰，必須要付出異乎尋常、艱苦卓絕的努力，多管齊下，多措並舉。
要打贏脫貧攻堅戰，必須把握好脫貧攻堅的重點。當前脫貧攻堅的重點是把握好標準，且要更加具有針對性，既不能降低標準，也不能吊高胃口，要保證扶貧政策的可持續性，要確保脫貧質量的提高。同時，要聚焦深度貧困地區集中發力。目前，甘肅省仍然有189萬貧困人口尚未脫貧，還有23個深度貧困縣、40個深度貧困鄉、3720個深度貧困村。從群體分佈上看，主要是殘疾人、孤寡老人、長期患病者等貧困人口以及部分教育文化水平低、缺乏技能的貧困群眾；從地域結構上看，主要是自然條件差、經濟基礎弱、貧困程度深的地區。剩下的是貧中之貧、困中之困、堅中之堅、難中之難、重中之重，是“硬仗中的硬仗”。要啃下這些“硬骨頭”，就要瞄準深度貧困地區貧困人口精準幫扶，激發貧困人口內生動力，強化脫貧攻堅責任和監督。
要打贏脫貧攻堅戰，必須多方發力，共同作戰。發揮政府的主導作用，主要發揮政府在協調各方、營造企業生產經營良好環境、獲取信息等方面的優勢，實行縣級統籌謀劃、部門協力推進、鄉鎮狠抓落實的三級聯動機制，有效整合資源。發揮合作社的載體作用，將合作社作為整合扶貧資源、組織貧困戶和村民參與市場經濟、培育新型農業經營主體的平臺，建立資產收益扶貧長效機制。發揮貧困戶的主人翁作用，通過貧困戶入股企業或合作社，將貧困戶的利益與企業或合作社的發展捆綁在一起，有效調動貧困戶的積極性。發揮村黨組織的戰鬥堡壘作用，堅持“黨建領航脫貧攻堅”的思路，推動農村黨建與脫貧攻堅共同發展、同步提升。
要打贏脫貧攻堅戰，必須不斷創新扶貧模式。要狠抓特色產業扶持培育，聚焦項目資金精準覆蓋，強化市場主體輻射帶動，重視先進模式引領推廣，促進多方利益聯結共享，紮實推進產業扶貧。要在物流配送、融資貸款等方面出臺一些針對性強、更加精準化的幫扶政策，給貧困地區搭上互聯網的信息高速公路，給農戶致富夢插上騰飛的翅膀，讓貧困農民在“互聯網＋”的大潮中獲益。要推廣全域旅遊模式，按照“全域景區化”“村莊景觀化”理念，依託良好生態，提升品位品質，推動鄉村旅遊遍地開花。在各鄉鎮重要路段依山就勢打造一批融合傳統文化、體現地域特色、展示旅遊形象的景觀小品。通過興辦農家樂，吸納貧困勞動力就業，增加收入。要推廣“三變”改革模式，將“合作社+基地+農戶”“合作社+農戶”“公司+基地+農戶”等發展模式與農村“三變”改革相結合，引導貧困群眾通過土地入股、資產入股、資金入股、技術入股、勞務入股等方式參與特色產業開發，增加貧困戶收入。
(作者為甘肅省社會科學院研究員)
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