六一儿童节即将来临之际，5月27日，河南16家景区齐聚郑州市动物园共同宣布将于6月1日起试行儿童票收费新标准，除了身高标准外，率先尝试按年龄卖儿童票。其中，郑州市动物园决定从5月27日起试行1.2米以下或7周岁以下的儿童可免票入园，试行期一个月。这一收费新标准经媒体报道以后，受到了舆论的广泛关注和好评。
据了解，我国目前尚无儿童票的统一判断标准。大部分景区采取1.2米或1.3米为免票标准，1.4米或1.5米以下为半价票标准。然而，随着生活水平的提高、营养状况和成长环境的改善，大多数儿童的身高远远超过了享受“免票”或“半价票”的优惠标准。
根据中国疾控中心发布的数据显示，从1992年到2002年，全国6岁的城市男性儿童平均身高增加了4.9厘米，而到2012年又增加了3.7厘米，达到1.2米，12岁儿童平均身高已超过1.5米。此外，据媒体报道，从2010年到2014年，我国小学生平均身高从135.69厘米上升到137.82厘米。可见，身高标准已显得过于陈旧及不合时宜，让一些年龄符合但身高超标的儿童不能享受优惠待遇。
从法治视角来看，以身高决定儿童票收取的规定违背了未成年人权益保护的相关法律法规。《未成年人保护法》规定，确保每一位未成年人都能“依法平等地享有权利”。平等地享受儿童票的政策红利，所有儿童“一个都不能少”，不能因为身高歧视把相当一部分儿童挡在福利政策之外。从全世界范围来看，青少年法律或青少年政策都是以年龄作为界定标准。因此，儿童票收取以年龄为依据，是遵循未成年人保护法的要求，是促进儿童福利政策公平化的举措，也是顺应公众普遍期待的改革方向。《中国青年报》发起的一份调查显示，近七成的受访家长同意儿童票收取以年龄为统一标准。
随着科技水平的发展，凭年龄判断儿童标准的条件得以实现，造假等困扰也将有效缓解。在优待儿童方面，不妨制定全国统一的“身高+年龄”双规判断标准。相关部门也可提高管理水平，提供更加智能、易观察、难假冒的学生证、身份证或儿童卡等，当年龄不符合时不具有优待功能。
当然，相关标准还应兼顾公平与成本，既要让儿童享受应得优待，也不能让运营方承担过多成本。对于具有公共、公益属性的景区、公共交通工具等，不妨适当放宽标准。而对于具有盈利压力的民营景区、娱乐场所等，在试行新标准时可给予商家一定补贴。
儿童票虽小，却折射了公众的新需求、新期待。当前，人民美好生活需要日益广泛，对公平等方面的要求日益增长，儿童票福利标准自然也要与时俱进。河南景区在探索按年龄卖儿童票的新标准方面值得肯定，也值得其他地方借鉴。相对身高而言，以年龄作为衡量儿童票的标尺是更客观、更公平的方式，符合群众需求，更有助于营造全社会关爱儿童的氛围，打造儿童友好型的社会环境，让更多家庭和孩子感受社会的温暖。
附：河南这16家景区试行儿童票收费新标准
5月27日，广纳社会建议和意见，河南省16家景区齐集郑州市动物园，一致决定将于6月1日开始，试行儿童票收费新标准，按年龄卖儿童票。
这16家景区分别是焦作云台山、郑州市动物园、三门峡神龙峡景区、新乡八里沟、新乡九莲山、新乡天界山、焦作青龙峡、洛阳西泰山、安阳天之瑶乐园、中原童话王国、中原影视城、黄河故宫嘉应观、洛阳伊河漂流、鹤壁扈家大院、大宋名相园、焦作陈家沟。
试行新标准期间，家长只要能提供有效证件证明孩子的年龄，就可以享受到这些景区的儿童票新政策。
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