隨著便捷舒適、價格低廉和綠色環保的電動自行車越發受市民歡迎，隨之而來的“標準問題”衍生出了“超標車”。在巨大的利益面前，部分商家與監管部門玩起了“游擊戰”。
5月17日，國家市場監督管理總局、國家標準化管理委員會批准發佈了《電動自行車安全技術規範》（以下簡稱《規範》或“新國標”），由原來的部分條款強制改為全文強制，對車速限值、整車質量、腳踏騎行能力等技術指標作出調整完善。明年4月15日起正式實施這項新規，更是讓博弈更加白熱化。
超標電動車偷偷賣
我國的電動自行車從無到有，至今已有20多年的歷史，隨著南昌城區道路的改善，電動自行車在城市發展使用愈發迅猛，深受市民歡迎。
市民陳先生家住西湖區某小區，為上下班出行方便，他到就近的洪城路“電動車一條街”購買一輛立馬電動自行車。為趕著點上班，陳先生向商家提出欲選購一款速度快一點的車。在店主介紹下，陳先生選中一款時速為50-70公里/小時的車型（超標車），車體型也比一般電動自行車稍大點。隨後，店主提出這輛車只能由商家幫忙代上車牌，需陳先生提供身份證。
陳先生也未多想，付完4388元車款後留下身份證，便把車騎回了家。第二天店主便通知陳先生前往安裝新牌照，看著嶄新的電動車車牌和電動自行車登記證，陳先生對商家的周到服務深感滿意。
不料，新車使用不到半月，在一次接受交警檢查時，陳先生被告知車牌為假牌，並被交警當場銷燬，罰款50元，陳先生拿著罰款單找到商家時，對方卻支支吾吾起來。
網上定製套牌
“這種操作完全是不允許的，也完全不可能有機會出現這樣的操作。”羅文輝解釋說，首先上牌的電動車型號必須符合省非機動車上牌登記產品目錄內要求，其次即便電動車型號在產品目錄內，也要通過車輛結構、外廓尺寸等技術參數查驗。
羅文輝介紹說，目前電動自行車上牌主要流程有四步，一是受理查驗崗審查電動自行車出廠合格證明，查驗比對電動自行車產品目錄；二是登記審核崗審查，登記車主身份證等信息並按車輛類型確定號牌號碼；三是車輛照相崗核對，採集電動車自行車照片並存電子檔；最後檔案管理崗核對計算機登記系統的信息，發放號牌。
“很顯然商家也非常熟悉這一流程，並以此說辭忽悠賣家是車管所上的牌，事實上那都是套牌。”羅文輝稱，有一些不良商家會拿合格的車輛（目錄內）到車管所上牌，之後把這塊牌照複製，並出售給超標車主使用。
很顯然，商家以找“黃牛”在車管所代辦上牌為說辭，博取買家信任，實則通過各種渠道買套牌偷樑換柱。
2016年9月南昌開始實施《南昌市電動自行車管理條例》（以下簡稱《條例》），規定凡符合《江西省非機動車上牌登記產品目錄》的電動車必須上牌，但根據當時政策需求，放寬了對“超標電動車”的上牌。據羅文輝介紹，條例實施後三個月的上牌“緩衝期”，全市83個電動車上牌點共辦理註冊登記電動車50.27萬輛。
“從2016年12月開始，超標車不僅上不了牌，也不允許上路。”羅文輝表示，截至目前南昌市系統內電動車註冊登記總數達114.58萬輛，並以每年近20萬輛速度增長。
“新國標”明年4月實施
南昌市市場與質量監督管理局市場處處長陳建華回應稱：“南昌市有明確規定，超標車一律禁產禁銷，但不可否認，依舊存在極少數此類偷偷賣超標車的門店，監管部門會依據《條例》依法查處。”
陳建華介紹說，南昌市電動車市場整治活動開展以來，稽查支隊共辦理電動自行車案件數4起，罰沒款金額已入庫25.8萬元、查扣違法違規電動車175輛。各縣（區）級市場局共查辦行政執法案件29起（均已結案），罰沒款近25萬元。今年上半年，共查辦銷售目錄外電動車案件19件，罰沒款10萬餘元。
5月17日發佈的《規範》全面提升了電動自行車的安全性能，由原來的部分條款強制改為全文強制，增加了防篡改、防火性能、阻燃性能、充電器保護等技術指標，調整完善了車速限值、整車質量、腳踏騎行能力等技術指標。
“新國標”一出，市場勢必會出現更多的“超標車”，明年4月15日正式實施後，現有的超標電動車又將何去何從？根據規定，屆時消費者已購買的不符合“新國標”的電動自行車，將由各省份根據實際情況制訂辦法，通過自然報廢、以舊換新、折價回購等方式在幾年內逐步化解。
陳建華表示，在過渡期內，監管部門將積極引導和鼓勵生產企業按照《規範》組織生產；鼓勵經銷商銷售符合《規範》的產品；並進一步加大宣傳力度，引導消費者購買使用符合《規範》的電動自行車。明年4月15日起，所有不符合《規範》的電動自行車不得生產、銷售和進口。
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