瓊海市嘉積中學校園。
瓊海市煙塘小學的學生在認真聽課。
瓊海市福田小學的小朋友們在繪畫。
嘉積中學舞蹈老師顏業岸教學中。阮琛 攝
十年樹木，百年樹人。教育事業發展，反映了一個地方的文明程度。一直以來，瓊海市委、市政府高度重視教育，堅持立德樹人，持續加大教育投入，傾力保障教育投入的持續增長，不斷擴大教育規模，使瓊海教育事業得到快速發展，辦學條件明顯改善，教師隊伍素質穩步提升，教育教學質量不斷提高，辦學成績位居全省各市縣前列。
瓊海市委書記何瓊妹表示，下一步，瓊海將繼續優先發展教育事業，著力在補短板、強弱項、促公平、提質量、出特色上下功夫，加速推進教育新建校區項目建設，在更大範圍、更高層次、更深程度上實現教育公平，辦人民滿意的教育。
投入持續增長 硬件設施不斷完善
數據顯示，自2010年至2015年，瓊海市安排教育資金28.2億元，年均增長17.5%；2016年，瓊海市公共財政預算安排教育經費8.83億元；2017年，瓊海市公共財政預算安排教育經費10.11億元，教育財政性教育經費支出保持穩步增長。
瓊海市副市長陳聖法介紹，2018年，瓊海市公共財政預算安排教育經費8.31億元，並將爭取今年小學、初中、高中的生均預算內教育事業經費支出分別達到8100元、11000元和13500元，比2017年分別增長5%、3%和4%；爭取小學、初中、高中的生均預算內公用經費支出分別達到3000元、3500元和4650元，比2017年分別增長12%、9%和5%。
年年保持教育投入的穩步增長，對教育事業的促進效果顯而易見。2017年，瓊海市義務教育階段入學率為114%，高中階段入學率為94%，高考本科入圍率達72.2%、錄取率達60.4%。
與此同時，城鄉校園辦學環境也發生了巨大的變化。為推動教育事業優質化發展，瓊海通過加強學校班子建設、創建文明校園、完善學校軟硬件設施等方式，穩步推進規範化學校建設。目前，瓊海有12所“海南省規範化學校”，其中嘉積中學被省教育廳評定為海南省一級中學。此外，今年上半年，瓊海市實驗小學被教育部授予“第二批全國中小學中華優秀文化藝術傳承學校”榮譽稱號，嘉積中學、海桂學校還榮獲“全國文明校園”和“海南省文明校園”榮譽稱號。
教育現代化建設也在穩步推進中。瓊海市教育局提供的資料顯示：近年來，瓊海通過投入840萬元，建設140所公辦學校的校園網，採用光纖匯聚方式，已實現全市所有公辦中小學校到教育局信息中心的聯接，實現寬帶網絡“校校通”，用信息化帶動基礎教育的現代化，促進教育教學信息和優質教育資源的高速流動。
“今年底將完成全市所有學校‘班班通’建設任務。”瓊海市教育局局長符策冠說，瓊海投入398萬元，為鄉鎮學校安裝多媒體教學設備，改善鄉鎮學校的教學條件。接下來，將為所有教學班級安裝電子白板或一體機，促進教學手段更加多樣化，進一步提高瓊海教師的教學水平。
實施名師工程 打造優秀師資隊伍
教學硬件條件不斷完善的同時，軟件提升也在同步進行。瓊海市高度重視教師的培養，一方面通過公開招聘、直通車招聘、免費師範生招聘等平臺，招聘優秀教師來瓊海。另一方面開展多種多樣的教師間交流、學習、培訓等活動，為教師的成長提供平臺與資源，進一步激發教師隊伍活力。
近年來，瓊海每年安排500餘萬元資金用於教師培訓，通過採取“請進來、送出去”的方式，對全市教師開展集中培訓、新教師上崗培訓、邊遠鄉村教學點小學教師培訓、市級骨幹業務能力提高培訓、校本培訓、送教下鄉、片區教研等覆蓋各學段、涵蓋各學科的教師培訓活動。尤其是針對新高考改革的有關內容，瓊海還分5批次組織新高一教師赴上海、浙江、江蘇、山東等教育先進省市實地考察學習，借鑑取經，師資能力水平顯著提升。
“除了參加培訓外，還有專業的名師工作室進行指導，幫助我們迅速成長。”瓊海實驗小學教師韋汶伶說，自己曾參與了省小學卓越教師林景工作室組織的“情趣數學”主題研討活動，“感悟很多，只要精心設計課件，引導學生，數學也可以變得很有趣。”
“瓊海現有5間名師工作室，其中3個省級名師工作室，2個市級名師工作室。”符策冠說，瓊海現有的名師工作室涵蓋數學、舞蹈、合唱等眾多課程內容，通過發揮名師輻射作用，以以老帶新，攜手共進的方式，帶動全市教師專業化成長，“瓊海現有省特級教師7人，省學科帶頭人11人，省級骨幹53人，市級骨幹566人，小學、初中教師學歷合格率均達100%。”
力促均衡發展 全面提升教育質量
在教育均衡方面，瓊海是較早通過縣域義務教育基本均衡國家評估的。不過，隨著外來人口的不斷湧入，近年來，瓊海城區學位供給的壓力也是越來越大。
“當前瓊海小學階段教學班共有1130個，其中45人以上班級有502個，大班額數佔比達44.4%。”符策冠介紹，為緩解就學壓力，2018年起，瓊海計劃用3年時間，通過實施義務教育學校標準化建設、擴大義務教育資源、均衡配置義務教育師資、規範義務教育辦學行為等措施，逐步消除義務教育學校大班額現象，確保在2018年底前基本消除66人以上超大班額，到2020年底前基本消除56人以上大班額，實現所有班額達到國家和省定標準。
瓊海堅持科學規劃佈局，在每一個鎮辦好一所優質初中、一所優質寄宿制中心學校和一所優質中心幼兒園，努力擴大義務教育資源，合理確定學校服務半徑，努力實現義務教育學生就近入學，從源頭上消除大班額現象。
與此同時，瓊海將全面推進教師“縣管校聘”改革，按照“嚴控總量、盤活存量、優化結構、增減平衡”的原則，解決學校學科性缺員問題，並將全面落實鄉村教師生活補助政策，向邊遠艱苦地區鄉村教師傾斜，並執行好交流輪崗制度，引導優質師資向農村學校、薄弱學校有序流動，全面帶動農村學校、薄弱學校辦學質量和水平整體提升。
為推動教育資源均衡配置，充分發揮優質學校的輻射、帶動作用，擴大優質教育資源規模，瓊海實施學區內學校統一教學管理、統一教學評價，推進優質教育資源共享；同時，大力提升中小學教師信息技術應用能力和水平，開展好“一師一優課，一課一名師”活動，紮實推進“一縣兩校一園”工程建設，發揮優質教育資源在隊伍建設、學校管理、教育教學實施、教學評價等方面的輻射、示範作用，帶動全市中小學校共同發展。
陳聖法表示，瓊海堅持把促進德育、體育、藝術、科技創新等教育協調發展，作為立德樹人、培育和踐行社會主義核心價值觀的重要舉措，作為推進素質教育、引領學校改革創新的重要突破口，充分挖掘出、利用好現有的各類教育資源優勢，大力推動教育載體和主題活動品牌化、系列化，突出學校辦學特色，推動教育內涵式發展。
今年，高考成績公佈，瓊海再創佳績，總分達800分以上的共9人，總分700分以上的達到137人。這份“成績單”的背後，是瓊海市堅持不斷改善教育環境，不斷優化教師隊伍，不斷提高教育質量的結果。
堅持特色辦學 素質教育全面開花
讓瓊海人感到自豪的是，在特色辦學方面，瓊海碩果累累，素質教育全面開花。
近年來，瓊海市中小學校學生表演團隊屢屢走出國門，參加國內大賽斬獲大獎無數，科技創新也頗有收穫，藝術特色省內一流、國內知名。其中嘉積中學男子舞蹈團曾先後斬獲中國舞蹈“荷花獎”、全國舞蹈比賽金獎、群星獎等各項大獎，登上過國內外眾多大型舞臺；嘉積二中足球隊把青春在球場上肆意揮灑，訓練有素、戰術素養極高；瓊海市實驗小學民樂團演奏的器樂節目《喜洋洋》《節日鑼鼓》在央視少兒頻道熱播；在全省中小學生文藝匯演，瓊海市選送的舞蹈、聲樂、器樂、校園劇等節目多次榮獲一等獎……
“我們將‘一校一特色’‘一校一品牌’作為促進學校內涵發展的重要抓手，多維度推進學校文化建設提檔升級。”陳聖法說，目前該市每所學校都開設了自己的特色課堂，武術、書法、足球、舞蹈等特色課堂走進校園，豐富學生學習生活的同時，促進學生全面發展。
科技創新教育方面也取得優異的成績。今年4月，嘉積中學學生符津代表國家赴丹麥參加“第30屆丹麥青年科學家競賽”，並榮獲國際獎三等獎；長坡中學學生楊立立在第30屆海南省青少年科技創新大賽中榮獲一等獎。
瓊海還積極推進中小學生游泳教育普及，制定出臺《瓊海市普及中小學生游泳教育實施方案》，並建設完成中小學校游泳教育標準游泳池。
據瞭解，瓊海計劃於今年8月底建成20個拼裝式游泳池，實現每個鄉鎮至少擁有一個游泳池的目標，並按照每年達標小學生數量人均500元的標準，安排游泳教育教學經費，統籌用於開展中小學生游泳教育工作以及游泳教育事業發展，力爭到2019年實現游泳教育覆蓋該市小學，確保到2020年實現“全市中小學畢業生人人會安全游泳”的目標。
規劃教育新區 教育環境持續優化
“儘管瓊海教育取得了一定成績，但教育發展不平衡、不充分仍然是現階段瓊海教育發展的突出問題。”瓊海市市長符平說，“上好學”“學得好”仍然是人民群眾對教育最殷切的期盼。
2018年，瓊海提出教育新建校區項目，計劃投資約6.5億元，建設佔地約800.7畝的新建校區。項目內容包括建設小學區、中學區和教師週轉宿舍及繼續教育培訓基地區，建成後將進一步增加優質學位供給。
“新建校區一期項目計劃於今年8月底動工，2019年9月建成並投入使用。”符策冠說，新建小學區包括校舍3.8萬平方米，辦學規模為設教學班90個，每班額45人，共容納學位4050個，“新建校區未來的方向是一個教學功能更加齊備、教育水平更加專業、教學環境更加優美的現代化、綠色健康的校園。”
瓊海還將對嘉積鎮南堀小學、嘉積鎮第一小學等8所學校進行改擴建，項目完工後將增加近5300個學位，教育佈局將更加合理。
在薄弱學校改造工程、學前教育推進工程、教師週轉宿舍和新校區建設等方面，瓊海共爭取資金2.232億元。其中，投資5200萬元（含市配套資金），實施九曲江中學等薄弱學校改造項目31個；投資840萬元，新建嘉積鎮溫泉幼兒園和泮水幼兒園；投資1600萬元，新建朝陽中學等教師週轉宿舍項目8個；投資4520萬元，新建嘉積中學、嘉積二中、實驗小學等3所學校綜合樓；投資400萬元，建設潭門鎮福田小學運動場等。
此外，瓊海還將在“校校通”“班班通”的基礎上，分期分批建設瓊海教育資源平臺和教育信息管理平臺。瓊海計劃打造“智慧校園”，通過移動端互動平臺推送“微課程”小視頻、課件等優質教學資源，更高效地送到邊遠學校教師手機端，啟動“同步課堂”項目建設，為教育力量不均衡的學校搭建起教師學習和交流的平臺，讓不同學校的教師進行即時交流和學習，擴大優質教育資源覆蓋面，探索“資源均衡”新途徑，逐步縮小區域、城鄉差距。
符平說，未來，瓊海還將利用“互聯網+大數據”模式，多維度採集數據，建立學校數據中心，全面記錄學生成績、作業數據，生成每個學生的學情報告，更科學地“因材施教”，加強師生交流與分享，引導學生主動高效學習。
（海南日報 撰稿/元宇 李菲 策劃/李菲）
本版圖片除署名外均由蒙鍾德攝
閱讀更多 文明海南 的文章
