开放新政密集落地 中国欢迎全球“搭便车”

6月28日,中国发布2018年版外商投资准入负面清单。制造业投资限制基本取消,金融、交通运输、能源等多个领域市场准入亦大幅放宽。

6月29日,外企备案管理新规出台。全球投资者来华开办企业可同时在线办理商务备案和工商登记手续,不用跑两个部门,也不用重复填写信息。

6月30日,2018年版自贸试验区外商投资准入负面清单出炉。新清单长度比2017年版缩短一半以上,还取消了石油、天然气勘探、开发限于合资、合作等多项限制,开放程度较全国版更进一步。

7月1日,汽车整车和零部件、化妆品、水产品等一大批商品进口关税大范围下调。其中日用消费品最惠国平均税率从15.7%降至6.9%,平均降幅达55.9%。

此前,中国曾在博鳌亚洲论坛2018年年会期间提出一揽子扩大开放措施,包括大幅度放宽市场准入,上半年完成负面清单修订,降低进口关税等。开放措施四天之内“四连发”,中国切实兑现开放承诺,主动将开放进一步引向深入的决心可见一斑。

“中国已进入深化对外开放的新阶段”,中国社科院世界经济与政治研究所副研究员苏庆义表示,这一阶段意味着中国不再满足于开放本身,而是要提升开放的质量,实现与世界经济更高层次的互动。这一阶段,中国将更注重贸易平衡,更注重通过营造良好投资环境吸引高水平外资。

在单边主义、保护主义日趋升温之际,中国进一步主动扩大开放亦是在向全球传递清晰信号:中国将继续坚持走开放合作道路,为面临不确定性的世界经济与贸易注入新动力。

在中国社科院世界经济与政治研究所研究员倪月菊看来,当全球化遭遇波折,中国扩大开放“体现出一个负责任大国应有的担当”,向全世界表明中国愿与各国一道,推动经济全球化向更加包容普惠、互利共赢方向发展。

实际上,加入世贸组织(WTO)以来,中国一直在持续开放商品和投资市场,为各国提供共同发展的机遇。

《中国与世界贸易组织》白皮书显示,2001-2017年中国货物贸易进口额年均增长13.5%,高出全球平均水平6.9个百分点,已成为全球第二大进口国。同期,中国服务贸易进口额年均增长16.7%,占全球服务贸易进口总额的比重接近10%。

投资方面,外商对华直接投资规模从2001年的468.8亿美元增加到2017年的1363.2亿美元,年均增长6.9%。外企在中国市场“掘金”不少,以美国企业为例,2016年其在中国市场销售额高达6000亿美元。

用中国商务部副部长王受文的话说,中国开放市场为世界经济作出了“巨大贡献”。

今后中国扩大开放,改善营商环境的步伐料将进一步提速。白皮书称,中国将以更大力度、更高水平的对外开放促进全球共同发展,为各国分享中国红利创造更多机会。

白皮书明确,中国将继续强化产权保护,加快制定出台《外国投资法》,推进更高水平的对外开放和更深层次的外资管理体系改革,降低外国人才来华就业、创业门槛等。

苏庆义表示,随着中国越来越开放,无论发达经济体还是发展中国家,无论外商投资还是进口,都将得到实惠。这不仅将为中国,也为世界带来更多机遇。(完)


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