邁向卓越全球城市，上海只有全面提升城市能級和核心競爭力，把功能做強，體現集聚輻射效應，才能不斷超越，贏得主動。在上海市決策諮詢委員會（簡稱“決諮委”）委員袁嶽看來，對今天的上海來說，集聚效應與輻射效應都非常重要。
自2003年成立以來，上海已聘任過數批決諮委委員。作為上海“智囊”，零點有數董事長&飛馬旅聯合創始人袁嶽博士是決諮委首次聘任的民間智庫負責人。在他看來，上海提出提升作為全球城市的能級和核心競爭力，可謂正逢其時，而他本人最關注的就是如何將集聚的資源更好地發揮出來，並起到強大的輻射作用。
根據聯合國經濟和社會事務部最新發布的《2018年世界城鎮化展望報告》顯示，到2050年，全球城市人口總量將增加25億，其中中國將增加2.55億。當前，全球數億人口居住紐約、倫敦、巴黎、上海等超級城市中。到本世紀中葉，恰恰是全球城市化發展的關鍵時期。值得注意的是，全球城市是隨著全球化的主要流經路線的改變而動態變化的。對於全球城市來說，有規模才能有影響。正所謂“噸位決定地位”，沒有足夠的體量，輻射力和影響力可能很難施展。
在全球城市的發展中，無論紐約、倫敦還是巴黎，無不是在全球範圍內集聚和輻射資源，紐約華爾街以及倫敦金融城，其集聚輻射“半徑”都是以全球層面來衡量的，全世界的企業都可以到那裡上市，而它們每天的交易也影響著全世界。
過去一段時間，上海建設“五個中心”已取得不小的成績，但“五個中心”的功能還要進一步聚焦和提升，才能形成核心競爭力。以建設航運中心為例，民建市委副主委、江南造船集團總工程師胡可一認為，在傳統制造業，上海的集聚優勢非常明顯，特別像造船業，“我們現在需要的是將這種優勢也輻射出去，在鞏固優勢的同時，再謀劃在其他領域的發展”。
上海市政協委員、上海里格律師事務所主任安翊青表示，任何一座全球城市，都不可能成為“全能冠軍”，但可以代表國家參與全球競爭與合作，發揮出超越國家的影響力，“像紐約，無論在城市規劃、運轉方面，還是在城市轉型與創新方面，都引領世界都市的潮流，某種程度上代表了當代城市文明發展的現狀和走向。在相對狹小的高密度空間中，東京卻創造了領先世界的經濟水平，產出驕人的科技成果，營造出比其他全球城市更具吸引力的生活環境，並在如此高人口密度下實現有序運轉。這些都值得上海學習。”
過去，傳統城市研究的視野內，城市的本質是集聚，美國經濟學家克魯格曼提出大城市具有集聚經濟效應和規模經濟效應，從理論上證明了城市規模會越來越大。資金、人才、技術和信息等資源要素將在城市聚焦，促進經濟產業快速發展壯大。但在全球城市時代，要推動城市提升其在全球的影響力，規模不再是決定性因素，更應該關注它對周邊城市的影響以及拉動作用。
曾經有人這樣形容長三角城市群：打開世界地圖，很少能找到這樣一個城市群，這裡是全球經濟最具活力、開放程度最高、創新能力最強的城市群之一，也是我國“一帶一路”與長江經濟帶的重要交匯地帶。袁嶽認為，上海可以通過在長三角形成一個“輻射帶”，繼而擴大輻射能力，並進一步影響全國，乃至全世界，“滬蘇浙皖四地發展稟賦各異，因而通過資源整合實現優勢互補，上海可以起到‘龍頭’的作用，四地聯手起來，這樣的輻射半徑無疑將大大拓寬”。
一座城市的能級和核心競爭力，關鍵在於單位範圍內集聚了多少優質資源，並加以有效組織，然後向周圍地區產生廣闊輻射力。對今天的上海來說，有些領域已經足夠“大”，但我們更需要“強”，還要關注“遠”，也就是輻射半徑要影響更廣。提升城市能級、做強城市的核心競爭力、全面增強配置全球資源能力，體現集聚輻射效應，上海方能更加彰顯在全球城市中的地位和功能。
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