饠玺
中国移动、中国电信、中国联通的Volte开通我都参与了，我有些发言权，我也来回答。
这里边的情况很复杂，不光是钱的问题。而且，所有说核心网原因的都是胡说八道。
中国移动为什么率先开始Volte建设？
答案很简单，TD-SCDMA已经让中国移动无法忍受了。
当年TD-SCDMA被分配给中国移动，欧美的设备商暗中都在抵制，国内的厂商响应也不是很积极，更主要的是整个标准本来就是着急要进入3GPP，里边的内情很多，不在这里说了。中国移动因为家底最后，就扛着这个雷挺过了整个3G时代。当然，TD-SCDMA进入3GPP还是很重要的，是我国第一次在标准层次发出了一些自己的声音,这点必须明确。
TD-SCDMA的产业化其实是很有问题的，很多功能都没有很好的实现，中国移动在3G时代大量用户流失，也是因为TD-SCDMA的用户体验太差了。
到了4G时代，中国移动就迫不及待的偷偷先把TD-SCDMA拆的差不多了，呵呵，别看现在移动说2020年3G退网，其实早就全国基本没有了。
Volte的语音编码技术是很先进的，比2G/3G都要清晰，中国移动为了挽回3G的坏名声，早早的启动了Volte的建设。本质上，移动的GSM网络是很好的网络，TD-LTE的Volte还能靠CSFB（Circuit Switched Fallback）电路域回落从4G向2G切换，所以中国移动不怕Volte覆盖不好，他甚至可以有一个基站支持Volte就开始商用。
所以，中国移动建设Volte最早。
中国电信为什么迟迟不敢VOLTE商用？
这是因为，高通撂挑子啦，CDMA没人管了。电信的VOLTE从原理上无法向2G/3G回落，所以电信的VOLTE必须等待4G网络做的差不多，覆盖基本没什么问题了，覆盖都优化好了，才敢放开VOLTE,所以电信的VOLTE现在只在部分城市开放了商用，大部分地区还在反复的优化，现在大规模商用，掉话就是他无法面对的事情。试想一下，你总是打打电话就断了，你还不得炸了啊！所以，中国电信不敢普及VOLTE的原因是4G网络覆盖不足，优化还没有完成。
中国联通不做VOLTE的原因是，他本来就不想做。
中国联通的3G网络是最好的WCDMA,语音数据都支持，虽然他也支持VOLTE的CSFB,但是联通不太想做VOLTE,因为他的3G就足够好了，但是现在被用户一直声讨，现在也开始打算做VOLTE了，中国联通行动起来，很快就可以开通VOLTE功能，因为他也可以不等4G完全覆盖，现在就差VOLTE的网络参数优化了。也就是说，中国联通是想开通VOLTE就能很容易的开通VOLTE。
通信一小兵
VoLTE正式商用需要很大的过程，花钱只是一方面。首先VoLTE是需要IMS核心网的（上一代是NGN），这是个新东西，所以需要新建。其次VoLTE不可能在全范围开通，所以还要考虑兼容2/3G通话情况，核心网结构要大改。最后，营业系统也需要支持VoLTE业务的开通。这样运营商才能正式的对外宣布自己正式商用VoLTE。
但是想要一下子支持全国几乎是不可能的，移动花了将近一年时间才做到全国覆盖，所以兼容性也是VoLTE建设上必须要面对的难题（无疑是增加了升级建设成本）。目前联通在北京，广州等重点城市已经开通了VoLTE，不过我前几天去成都玩就还没有开通。
另外一方面，联通VoLTE现在只能在小米手机上使用（我试过华为荣耀9和iPhone7，都不能使用，其他机型不知道）所以也需要手机厂家进一步支持。
同道众人
缺钱吧，联通混改从投资者获得了750亿，对于联通750亿算多了。联通打算用这些钱来加大4G基站的建设，把信号搞好，联通认为5G还没有必要。
确实是，用户最需要的是信号，然后是资费问题！网速不需要太快，4G已够用。资费相对于移动已经很优惠了，这一说赢得了部分口碑，把信号搞好，联通就得到了民心。
移动的口碑目前不太好，很多用户骂移动资费贵，已经转向联通或电信，没注销移动的也开最低消费来保号了。
科技燕
移动和电信都不待见2g和3g网络，现在舍弃它们就无法通话，那就得引入volte。但联通不一样，4g fdd是3g wcdma演进而来，4g回落3g通话迅速，3g覆盖广，42mbps速度也快，是4g的有益补充，相辅相成。国际制式，方案成熟，设备稳定可靠。联通要上volte是最容易的，但有必要吗？
额噢eatcat
移动可以这么快普及VOLTE是因为不普及VOLTE的话用4G打电话就要回落到2G网络 这样就不能同时通话和上网 移动要是4G打电话时要回落到2G网络那么这样移动的2G网络就不可能关闭 不能关闭2G网络就会给移动公司带来不少设备维护和使用的支出费用 要是移动4G高清通话（HD）都全部覆盖了 那么移动就会进行2G网络退网 而联通的3G网络WCDMA时就已经可以边打电话边上网了！
廣東水手0762
移动4g卡以前只能用2g通话、4g上网，为了高清通话和通话时上网不被迫中断，所以才积极推广volte功能，为的是通话时上网不中断，也能实现高清通话，但是volte通话消耗流量，并不实用。联通早就有3g高清通话了，且3g和4g通话时上网不会中断，很先进的网络技术了，根本用不着volte还要费流量。电信也是2g通话加4g上网，电信CDMA通话本来就清晰，没必要学移动volte，华而不实。
爱让世界更美好2
联通现在也有volte吧，现在打电话就出来HD了啊，不过联通信号是没电信好，今天做核磁的时候等候区联通信号就剩2G了，电信4G满格，移动的再怎么样都不用了，移动除了信号好别的不剩啥东西了，周围很多同事都是改的电信，移动最低消费就是怕别人换号麻烦
GHOST40063792
实际非常简单，4g是不能通话的。一通话，就回落到3g，2g，而联通的3g是wcdma非常好，属于高清通话，完全没必要搞volte，而移动就尴尬了，他抛弃了3g，一打电话就从4g回落到2g,通话质量完全没法跟联通比。所以开始烧钱搞这个。
轻风扶醉
人心真是不满足，，物价一直飞涨，看人家移动这么多年还是坚持5块钱30兆没有涨价过，你们竟然还换联通，真是没良心，，，，，，，，，，，办的的大宝卡到了，后四位还是我生日，我去取快递了，回聊
神州花和尚
移动4G相当覆盖比它的3G好很多，如果不普及VOLTE，其通话只能回落到2G网络，但通话后再升到4G延迟很大，用户体验差，顾它急需VOLTE把通话也转用4G传输，而联通和电信则没有这个顾忌。
