限购、限售、限贷、限价、摇号……各种针对楼市调控的政策五花八门，近日又有新的楼市调控手段出台：设新房价格“涨停板”！
7月10日，宁德市出台了《关于进一步加强中心城区房地产市场精准调控的实施意见》，此次宁德楼市精准调控政策对商品住房实施了限购、限售、限价和摇号。
值得注意的是，其中总体目标，中心城区新建商品住房均价在2018年1月份水平（8882元/平方米）的基础上，每年涨幅控制在6%以内，普通高层住宅（毛坯）预售均价实行最高限价，最高控制在11000元/平方米以内。
新房价格设“涨停板”的政策此前在其他城市也出台过，2016年3月18日，苏州发布《关于进一步促进苏州市房地产市场稳定健康发展的意见》，总计十条，其中有一条内容规定，“在对外销售时，申报价格3个月内不宜调高，6个月内调高幅度不宜超过6%，12个月内不宜超过12%。下一批次备案预售价格不宜高于上一批次同类型房屋成交均价的6%。”
也就是说，开发商在一年之内楼盘的涨幅最多只能涨12%。不过没有宁德此次规定详细，且也是用的“不宜超过”字样。
要点1.
新房价格每年涨幅6%以内
意见明确，中心城区新建商品住房均价在2018年1月份水平（8882元/平方米）的基础上，每年涨幅控制在6%以内，普通高层住宅（毛坯）预售均价实行最高限价，最高控制在11000元/平方米以内。
划分4个调控片区，其中，一类片区今年调控目标价最高，为11000元/平；四类片区今年调控目标价最低，为7500元/平。
宁德市住房和城乡建设局表示，年涨幅控制在6%以内，2018年下半年涨幅控制在3%以内，参考了中心城区居民消费价格指数（CPI）、银行贷款利率和居民人均可支配收入增幅等因素。
要点2.
公证公开摇号销售
此次，宁德楼市新政的还有一大亮点是，将摇号纳入了调控手段。此前已经有成都、西安等多个城市实行了摇号销售的政策。
意见规定，对中心城区新批预售的商品住房项目实行公证摇号、公开销售，其中应安排50%的套数优先考虑蕉城、东侨户籍无房户首次购房等刚性需求。房地产开发企业取得预售许可后，应组织公证摇号公开销售商品住房，摇号排序、按序购房，摇号排序名单应现场公示，选房后不得更名转让。
同时，出台了公证摇号公开销售的相关通知，规定了具体的摇号、选号等规则。
要点3.
实施商品住房限购限售
宁德此次的调控政策对限购限售也进行了详细规定：3年限售，144平方米以下住房限购。
意见规定，对以下三种类型居民家庭，暂停向其销售中心城区范围内建筑面积144平方米及以下的商品住房：
1、在中心城区拥有2套及以上商品住房的蕉城、东侨户籍居民家庭；
2、在中心城区拥有1套及以上商品住房的宁德各县（市）户籍居民家庭；
3、无法提供购房之日前6个月内在宁德中心城区累计缴纳6个月及以上个人所得税或社会保险证明的非本市户籍居民家庭，允许在中心城区购买1套商品住房。
此外，在中心城区范围内新购买商品住房（含新房和二手房），取得不动产权证未满3年的，不得上市交易，不得办理转让公证手续。
要点4.
车位最高不超过18万元
意见中还将车位价格纳入价格调控范围，防止变相涨价。
意见规定，中心城区楼盘车位价格按照土地级别一至四类片区划分，其对应销售价位（每个）分别不高于18万元、16万元、14万元、12万元。而且对符合贷款条件的不得拒绝使用贷款方式购买车位。
要点5.
装修不得超过2500元/平
为了防止变相涨价，对装修标准也进行了规定。
意见明确，报备装修销售的楼盘，开发企业应委托评估机构测算装修价格，由价格会商小组议定装修价格，装修价格最高不得超过2500元/平方米。
并且申请装修商品房销售时需达到以下条件：
一、销售楼盘须建造至少二套以上的实体装修样板房，向购房者展示交房标准。样板房要真实反映装修标准和施工质量，装修住宅交房时的装修质量不能低于样板房水平，样板房在合同约定的交房时间前不得拆除。
二、装修的价格和配置标准须在销售方案及商品房买卖合同中明示，包括主要装修设备和材料的品牌、产地、规格、数量等具体内容。
要点6.
优化土地供应管理
不少业内人士认为，土地供应不足是导致房地产上涨的重要因素之一。宁德的调控新政从完善土地出让方式合理控制楼面地价，督促开发企业按照土地合同约定开竣工，加快土地的出让节奏三个方面优化土地供应管理。
意见规定，加大闲置土地处置力度，针对房地产闲置土地的不同原因，采取有效措施，加大处置力度，依法依规逐宗制定处置方案，报市政府批准后实施。对受让人未按期缴纳土地出让金的，严格按违约处理；对企业原因造成土地闲置的，责令限期整改或依法收回。在整改到位或按约定履行合同前，禁止相关企业在全市范围内参加土地交易活动。对供地后不按期开工建设的房地产项目，按照《闲置土地处置办法》进行查处，对不是政府原因形成超过动工开发期1年、不满2年的闲置土地，按规定收取土地闲置费；对闲置超过2年的土地依法收回，重新进行市场配置。
同时，完善土地出让方式合理控制楼面地价。经营性房地产用地出让竞价溢价率超出20%时，应缩短全额付清土地出让金的时间或现房销售等。要根据片区控价目标，在土地出让环节前，由价格会商小组确定拟出让住宅用地的商品住房销售均价，新出让土地采取“限房价＋竞地价”方式出让。
据某地产网站上报价，目前宁德在售的新房价格在7000元/平到12000元/平区间不等。
对此，YJ研究院智库中心研究总监严跃进表示，宁德此次出台限购政策，信号意义在于，三四线城市有比较明显的市场过热现象，所以政策调控收紧会出现。
7月份多地楼市调控频加码
刚进入下半年，房地产市场就迎来密集整顿潮。在住建部、公安部等七部委宣布自7月至12月在全国30个城市开展治理房地产市场乱象专项行动后，仅7月上旬就有16个省市发布调控政策与执法结果，“反炒房攻坚战”正式打响。
住建部决定在30个城市先行开展治理房地产市场乱象行动，这30个城市名单是：北京、上海、广州、深圳、天津、南京、苏州、无锡、杭州、合肥、福州、厦门、济南、郑州、武汉、成都、长沙、重庆、西安、昆明、佛山、徐州、太原、海口、宁波、宜昌、哈尔滨、长春、兰州、贵阳。
以这30个城市为中心向外辐射，未在名单上但房价有波动的城市也纷纷出台相关政策，维护房地产市场秩序。
据不完全统计，7月份以来，截至昨日，已有上海、重庆、海口、澄迈、厦门、宁波、佛山、临汾、昆明、大理、西双版纳、唐山、枣庄、西昌、廊坊市大厂县等15个城市（县）以及河南省全省出台整治房地产市场的各类政策。这些城市中，一半属于30城名单内，剩下一半则以三四线城市为主流。
为何选择在此时加码调控？
三四线城市房价波动是主因
ZY地产首席分析师张大伟表示，核心原因是三四线城市房价出现波动，对市场来说，发布政策的城市有望退烧。他指出，预计下半年楼市调控力度将全面超过上半年，特别是从7月开始，从住建部等多部门开始的政策监管将是下半年市场的主要特征，在政策推动下，市场将逐步平稳。
业内人士指出，今年以来，全国超过40个城市发布了各类型的人才政策，部分导致地方楼市限购政策被绕道，刺激了市场情绪。与此同时，上海、南京、长沙、成都、杭州、西安、武汉、深圳等8个城市开启房源摇号政策，也从侧面带来市场恐慌，针对摇号“暗箱操作”的惩罚措施相继出台。
“摇号可以说是一个无奈之举，短期的确有效，起码可以公平一些，增加普通人买房的概率，但后果也非常严重，如果不配套其他政策，只限价、只摇号，那么各种暗箱操作会越来越多。”张大伟说。
“反炒房攻坚战”正式打响
细数近两年的房地产市场调控，第一轮调控自2016年9·30开始，多地开启限购。2017年3·17开始第二轮调控升级，主要政策内容是限售。第三轮调控自2017年7月开始，租赁成为政策主要内容。2017年9月，三四线城市加入第四轮调控。2018年3月开启第五轮调控，主要特征是开启销售摇号等政策，以及两会后对房地产长效机制的预期。
本轮即第六轮调控自2018年6月开始，除了三四线城市调控深入外，主要以住建部主导问责，多部门开启房地产巡查为主要特征。住建部明确提出，本次专项行动的打击重点包括投机炒房、房地产“黑中介”、违法违规房地产开发企业和虚假房地产广告四个方面。
据业内人士透露，“这是首次公安部加入的专项行动”，中央“房住不炒”决心坚定，房地产调控不会停止。
“在不停调控中，房价继续上行，给调控带来了政策边界效应持续递减的影响，第6轮住建部开始主导的多部委调控会不会带来下半年市场不一样的变化，我们拭目以待。”
中国指数研究院相关人士预计，下半年，一二线热点城市延续上半年趋势，成交稳中有降，价格趋稳；三四线由于棚改货币化安置比例将有所下调，下半年市场将有所降温。整体来看，量降价稳仍是趋势。
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