這是哨位為你站崗的
第1422天
本文配圖是一位軍嫂給兵哥做的飯
請自助享用
願所有軍人都有機會回家吃飯
前幾日，解放軍報“基層傳真”版面刊發了題為“請假外出，一日往返260公里算遠離駐地嗎？”的文章。關於“駐地”遠近的問題，再次在權威的媒體上浮現於人們的眼簾。
誠如斯言，“翻閱資料，卻未發現有權威文件對駐地的範圍作出規範統一的界定”，“如果能對‘駐地’作一個權威解釋，碰到類似疑難基層帶兵人也就有理有據了”。
其實，駐地範圍的明確界定，豈止是讓基層帶兵人有理有據呢？這個界定，更關乎到官兵們的切身利益。
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翻遍新版的《內務條令》，“駐地”一詞出現了18次，其中，三分之一的“駐地”與官兵的切身利益息息相關。主要涉及到以下5點：
①請假1日以內的（不遠離駐地，不在外住宿），士兵由連隊（隊、站、室、所、庫）首長批准；
②家住部隊駐地的未婚軍官，因特殊事由利用休息日或者節假日請假回家的，必須於當日晚飯前歸隊；
③連隊軍官配偶在駐地長期工作或者生活的，在保證軍官按編制數有50%並有1名主官在位的前提下，休息日和節假日可以按照統一安排輪流回家住宿；
④已婚士官配偶在駐地長期工作或者生活的，在休息日和節假日可以按照統一安排輪流回家住宿；
⑤女軍人懷孕和哺乳期間，家在駐地的可以回家住宿，家不在駐地的可以安排到公寓住房住宿。
對於駐地範圍定義的偏差會影響到官兵的請假外出能走多遠、是否算是“駐地軍人”、週末的輪休以及懷孕和哺乳女軍人是回家休息還是單位安排公寓住房。
2
關於駐地的定義，按照解釋，應該理解為“指長時間駐紮（駐守或停留）在某個地方”。
按此定義的話，這個某個地方是一個村、還是擴大到一個鎮亦或是一個縣、一個市，甚至更大的範圍。
如果有人說最多到市的話，那麼如果營區駐防的這個村處於兩市的交界的地方，外出該去哪呢？
比如，一支駐地相對分散的單位，有一個營獨立駐防於在滁州市下面的一個鎮，而該駐地分明離蚌埠更近，官兵們外出也是去蚌埠而非滁州。
按照狹義的駐地定義，官兵們外出跨市了，顯然不符合要求。
看到這個，我有戰友頗感不服，因為他們外出都是跨省的！
他們的駐地也是在滁州，但是離火車站較近，所以每次外出都懶得坐半個小時的出租車去市區，而是選擇坐18分鐘的高鐵去南京。
滁州，屬於安徽省，南京，屬於江蘇省。更為關鍵的是，這是大部分官兵的選擇。
如果按行政區劃劃分駐地，顯然不合理。
3
誠如軍報那篇文章所言，“駐地的範圍究竟是多大？離開多遠才叫做遠離駐地？今後給戰士批假該如何把握標準？畢竟現在交通工具發達，一日之內環遊千里不是問題。”
這些問題成了不少人的困惑。不過，顯而易見的一點就是以往一天都走不了的距離現在可能一個小時就能搞定，那麼駐地的界定不應該再那麼狹義了。
當我們汲汲於眼前的困惑而不得解時，不妨把眼光放遠一點，看看地方上在幹什麼。那些事情或許沒有直接告訴我們該如何界定部隊的駐地範圍，但是卻會給我們指明一個較為清晰的方向。
北方城市北京、天津、河北，在不遺餘力地打造“半小時經濟圈”，江蘇的蘇南正在打造沿江經濟帶，蘇北城市也在打造“上海—蘇北一小時經濟圈”……
諸如此類，都是以便捷的交通為基礎的，其目標也是打破城市之間的行政界線，促進更快的交流與發展。
在地方城市快速交融的大背景下，部隊關於“駐地”的定義，也應該與時俱進起來。
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回到部隊本身，就拿陸軍而言，其目標是“全域作戰、立體攻防”，作戰的區域被擴展到整個疆域，這個疆域或許還不僅僅限於國內，而是指有中國國家利益和人民的地方，只要有危險、只要有威脅，都可能成為我們的作戰區域。
儘管作戰地域的擴大與部隊駐地範圍的界定似乎沒有本質的關係，可是如果從觀念上來說，作戰地域和駐地範圍同屬於區域內的概念，前者需要突破固有的行政區域的藩籬，那麼後者呢？是不是也應該照此執行呢？
畢竟，在思維上的要求，更應該“一視同仁”，而不應該厚此薄彼。
此外，就拿新條令裡面那些涉及到駐地範圍內的官兵回家輪休、住宿等等，都是以人為本的體現，折射出部隊的管理理念和方式更加開明、也更加考慮實際情況。那麼，在駐地範圍的界定上，就更應該聯繫實際，而不是固守原有的套路。
畢竟，當高鐵盛行的時候，沒有多少人會願意再去坐綠皮火車的。
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其實，仔細想想，駐地範圍的界定真的很難嗎？
反正我的不少戰友週末都是回家輪休的，而他們的家在駐地城市的鄰市、甚至是鄰省，而他們從營區到高鐵站、坐高鐵、再打車回家，時間一般都會控制在2個小時以內。
接下來，他們能有更多的時間去陪伴家人。
當前，不少單位開始以常用交通工具的通勤時間，而非以地域遠近來定義駐地，這樣的做法值得借鑑，應該成為各單位的最佳選擇。
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讓更多的軍人能回家吃兩口飯；讓更多的軍人能接幾次小孩放學回家；讓更多的軍人有時間陪陪父母。
社會在不斷進步，科技在迅猛發展，讓軍人家庭享受到發展的紅利，讓政策細化跟得上時代的步伐。
不斷提高軍人家庭生活幸福感，讓更多父母願意把孩子送到部隊，讓更多青年願意和軍人結為夫妻。
哨位作者 | 吳鉤 攝影 | 魏寶寶
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你們單位是如何界定“駐地”的？
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