你在村裡見到過這樣的景象麼？
被丟棄的農藥廢棄物
我國是農業大國，每年產生的農藥包裝廢棄物超過100億個，但由於環保意識淡薄、缺乏科學合理回收體系，導致大量的農藥包裝廢棄物被隨意丟棄，其中包括一些難以降解的塑料瓶、鋁箔袋。這些農藥包裝廢棄物不僅成為環境和水體的汙染源，也影響著農民的生產和生活。
我國《農藥管理條例》明確規定，農藥廢棄物處置費用由相應的農藥生產企業和農業經營者承擔。不履行農藥廢棄物回收義務的，將被罰款，嚴重的吊銷相關證件。可為什麼農村還是有很多農藥廢棄物？這些又該由誰負責清理回收？我國農藥廢棄物回收面臨著哪些難題？
不回收農藥廢棄包裝，最高罰5萬
《農藥管理條例》
第五十四條 農藥生產企業不執行原材料進貨、農藥出廠銷售記錄制度，或者不履行農藥廢棄物回收義務的 ，由縣級以上地方人民政府農業主管部門責令改正，處1萬元以上5萬元以下罰款；拒不改正或者情節嚴重的，由發證機關吊銷農藥生產許可證和相應的農藥登記證。
第五十八條 農藥經營者不履行農藥廢棄物回收義務的，由縣級以上地方人民政府農業主管部門責令改正；拒不改正或者情節嚴重的，處2000元以上2萬元以下罰款，並由發證機關吊銷農藥經營許可證。
但農村的實際情況是：一方面，由於國內農業生產以小規模農戶和家庭承包製為主體，因此小包裝農藥更受到市場青睞，這也增加了回收的難度。此外，目前我國共有農藥生產廠家2000多家，大多是小農藥廠，經濟效益不佳，難以出錢進行回收處置，農藥包裝規格種類繁多，全國農藥登記產品共有3萬多種，包裝規格、材質各不相同，鋁箔包裝約佔60%，資源化利用價值低。
另一個方面，國家鼓勵農藥使用者妥善收集農藥包裝物等廢棄物，可由於部分農民環保意識淡薄，無法實現收集工作。生態環境部南京環境科學研究所研究員單正軍指出，“這些規定多為原則性的條款，缺乏可操作性，不能滿足農藥包裝廢棄物管理的實際需要。”
規定落實難，資金壓力大
多種因素制約了農藥包裝廢棄物回收體系的建立，資金顯然是其中最重要的一個。即便是北京、上海和浙江這樣回收處置費用由政府財政支出的試點省市，也依然存在資金壓力大等問題。
另據介紹，目前農藥包裝廢棄物多作為危險廢物來處理，處理成本高於4500元/噸，而普通廢物處理一噸僅幾百元或幾十元，地方財政壓力巨大。
當前各地的回收方法
1
廣東省：
加強農藥廢棄物回收的執法監管
日前，廣東省農業廳發出《關於開展農藥包裝廢棄物回收處置工作的通知》，要求各級農業部門嚴格執法，加強農藥包裝廢棄物回收的執法監管，將其列為農業行政執法的重要內容。農藥生產企業、農藥經營者不履行農藥廢棄物回收義務的，按有關規定予以嚴懲。
《通知》要求，各級農業部門要堅持“誰使用誰交回、誰銷售誰收集、誰生產誰處置”的原則，建立以“市場主體回收、專業機構處置、公共財政扶持”為主要模式的農藥包裝廢棄物回收和集中處置體系。
2
北京市：
廢棄物要清洗3次
建立農藥包裝廢棄物回收點。各區植保（植檢）站要根據新修訂的《農藥管理條例》具體要求，在符合條件基礎上，遴選覆蓋面大，服務質量好，積極性強，信譽度高的農資經營店或專業化統防統治服務組織建立農藥包裝廢棄物回收點。該回收點負責置換農業生產者交回的農藥包裝廢棄物，此外，要有獨立的庫房用於妥善保管並集中存放農藥包裝廢棄物。
農業生產者將3次清洗後並按照玻璃瓶、塑料瓶、塑料袋進行分類的農藥包裝廢棄物交回到指定的農藥包裝廢棄物回收點，領取相應的回收置換物。
3
湖北省：
農藥廢棄物專用回收桶到田“上崗”
據瞭解，為了減少農業生產廢棄物的汙染，湖北省遠安縣鳴鳳鎮為6個村27個村民小組各配備了一個農藥廢棄物專用回收桶 ，主要用於農業生產時收集農藥瓶、包裝袋等農業生產廢棄物，從而減少汙染，並改變村民過去使用農藥後將廢棄包裝物隨便丟棄的陋習。
據悉，該鎮將安排保潔人員定期對回收桶內的廢棄物進行統一回收處理。同時，該鎮將全面加強巡查力度，定期派人到田間檢查，若發現村民亂扔亂丟農藥廢棄物，應及時進行批評教育。
4
浙江省：
基本農田保護激勵資金
與農資包裝廢棄物回收相掛鉤
浙江餘杭的做法主要是有償回收，餘杭在浙江全省起步最早，經驗最成熟，運作也最規範。當地回收的標準為：對100毫升、101~300毫升、301毫升以上的廢棄農藥瓶分別按照每隻0.2元、0.5元和1元進行回收，農藥包裝袋則以50克為上下分界線，分別按照每隻0.1元和0.2元回收。每年光回收農藥包裝的補貼，當地財政就投入了300多萬元。
誰來回收？誰來運輸和處置？據瞭解，固定回收點設置在全區165家農資經營網點，由3家儲運單位定時、定區域歸集到專用倉庫，最後運輸到專業的固廢處置環保公司進行無害化處理。
因為有了經濟效益，很快，遺棄在田間地頭的農藥袋和農藥瓶都被撿去換錢。甚至起初，還有不少外地的廢棄農藥包裝物也流通到了餘杭境內。對此，該區設計了專門的防偽標籤，要求農資經營網點在售賣農藥時貼上。隨著“餘杭經驗”的推廣，這種現象也慢慢得到遏制。現在，溫嶺、上虞、義烏等不少地區，均採取了有償回收的方法，成效都十分顯著。
另一種做法，是寧波市鄞州區所採取的規模場戶自行收集和散戶由村保潔員收集相結合的方式，主要是將農藥廢棄包裝物送至鄉鎮集中收集點後，再交由專業的環保公司進行無害化處置。為了推進這項工作，鄞州區把基本農田保護激勵資金與農資包裝廢棄物回收相掛鉤。能否享受，還得看回收率怎麼樣。此外，對大戶來說，一旦回收率不達標，除了不能與這一獎勵結緣之外，還將很難享受到其他各類農業扶持政策和評優認證。當然，對保潔員也有具體考核。
5
黑龍江省：
每個1毛錢回收
2018年，黑龍江省寶清縣創新方式方法，開啟了農藥包裝廢棄物回收處置新模式，成立了農藥包裝廢棄物回收工作領導小組，制定了相關流程和處置機制，政府在全縣各村屯租用農戶閒置倉房，建立了233個農藥包裝廢棄物回收站，實現全縣村屯全覆蓋，同時聘用貧困戶負責回收。
採取農資企業“押金銷售”、定點回收的方式，一方面政府與農資經銷商簽訂押金銷售協議，農民把農藥包裝廢棄物送到回收站，憑回收站蓋章的押金條領取押金；另一方面，鼓勵農民撿拾多年來遺留在地裡的農藥包裝廢棄物，以每個一毛錢的價格回收。
6
廣西：
“鄉村辦”試點回收處理
在柳州市，鄉村辦積極探索農藥包裝廢棄物處理新途徑，在鹿寨、柳江、融安等縣區分別設立廢棄農藥瓶（袋）等農業廢棄物回收處理試點，初步形成了“有害垃圾政府補企業收”的處理模式。
具體做法是，對村屯的有害垃圾統一收集，設置集中存放點，由政府對有害垃圾運輸企業給予一定的財政補貼，企業將有害垃圾運輸至各縣城或柳州市鋪設有放滲層的垃圾填埋場進行填埋，達到無害化處理。如鹿寨縣在30個“美麗柳州”鄉村建設綜合示範村已建有農藥瓶收集房，群眾將廢棄農藥瓶放入收集房中，較好地解決了農藥瓶回收處理的問題。
隨意丟棄農藥包裝廢棄物對農民朋友們的生活環境和生產質量都有著很大的影響，所以請一定要合理回收農藥包裝廢棄物，為自己，為大家！
本文來源：農財網農化寶典（ID:ncbdncb）
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