周強:不斷提高審判質效 切實維護司法公正

7月30日上午,最高人民法院黨組書記、院長周強主持召開最高人民法院黨組會議,聽取2018年上半年審判執行工作運行態勢情況報告。周強強調,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,始終堅持以審判執行工作為中心,確保圓滿完成全年辦案任務,不斷提高審判質效,切實維護司法公正,為經濟社會發展提供有力司法服務和保障。

會議指出,2018年上半年,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,各級法院牢固樹立“四個意識”,始終堅持以審判執行工作為中心,妥善應對案件持續增長態勢,積極深化司法體制改革,加快推進智慧法院建設,實現了審判執行工作平穩運行、穩中向好的總體態勢,審判質效進一步提升,進一步釋放了改革紅利、體現了改革成效,成績來之不易。

會議強調,要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要始終把黨的政治建設擺在首要位置,旗幟鮮明講政治,牢固樹立“四個意識”,增強“四個自信”,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,始終做到維護核心、絕對忠誠、聽黨指揮、勇於擔當,確保黨中央決策部署在人民法院得到不折不扣貫徹落實。要牢牢堅持黨對人民法院工作的絕對領導,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,確保人民法院工作正確政治方向。

會議要求,要緊緊圍繞黨和國家工作大局,更好履行維護國家政治安全、確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的職責使命。

要注意分析形勢、把握形勢,主動適應經濟社會發展新變化,認真加強研判,找準法院工作的結合點、切入點,及時完善司法政策和司法解釋,健全工作機制,防止就案辦案、機械司法,切實服務保障中央重大決策部署落實到位。要牢固樹立總體國家安全觀,加大對嚴重暴力犯罪的震懾力度,深入推進掃黑除惡專項鬥爭,促進增強人民群眾安全感。要認真貫徹新發展理念,妥善審理各類民商事案件,積極服務三大攻堅戰,加強產權司法保護,促進建設現代化經濟體系,為經濟高質量發展營造良好法治環境。要牢固樹立以人民為中心的發展思想,妥善審理教育、就業、醫療、社保、鄉村振興等領域涉民生案件,強化婚姻家庭、侵權、勞動爭議、物權保護等佔比較大案件的審判力度,切實維護人民群眾合法權益。

會議強調,要堅持精準攻堅、綜合施策,多措並舉提升執行工作質效,堅決打贏“基本解決執行難”這場硬仗。要繼續完善綜合治理執行難工作格局,進一步爭取黨委領導、人大監督、政府和政協支持,切實解決面臨的實際問題和困難。要大力推進聯合信用懲戒,繼續完善網絡查控系統,健全網絡司法拍賣制度,形成長效機制。要嚴格落實核心指標要求,層層壓實責任,強化督查問責。要切實加大執行指揮中心建設力度,通過充實力量、更新裝備、加強信息化運用、落實值班制度等方式,確保執行工作統一管理、統一指揮、統一協調真正落到實處。要積極迎接第三方評估,堅持實事求是,杜絕弄虛作假,依法保障勝訴當事人權益及時實現,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

會議指出,要認真貫徹落實全面深化司法體制改革推進會精神,全面落實司法責任制,統籌推進人民法院司法體制綜合配套改革。要健全完善權責統一、規範有序的司法權運行體系,破解責任不實、合力不強、監督不力、尺度不一、激勵不足等難題,以綜合配套改革促進司法責任制全面落實。要積極應對案件數量持續增長的趨勢,科學合理調配審判資源,加強法官、審判輔助人員的配備,細化各類人員職責分工,拓展卷宗掃描、送達、歸檔等輔助事務外包,提升信息化應用水平。要大力推進案件繁簡分流,積極運用多層次訴訟制度體系,充分發揮特別程序、督促程序、小額訴訟程序、刑事速裁程序、簡易程序的優勢,盤活用好審判資源,著力破解案多人少難題。要大力推進矛盾前端治理、糾紛多元化解,鼓勵引導當事人選擇更多非訴訟方式化解矛盾糾紛。要通過同類案件適當集中管轄、專業化審判等方式,進一步提高案件審判質量和效率。要加快推進智慧法院建設,大力拓展電子訴訟應用範圍,深入推進現代科技與司法審判深度融合。

會議強調,要切實強化審判管理,確保審判執行工作良性運轉。要堅持問題導向,深入查找原因,發現問題立即整改。

要加強審判態勢分析研判,準確把握指標數據體現的審判執行工作規律,深入分析審判實踐折射出的審判管理、社會治理問題,提升審判管理的科學性和前瞻性,為黨委政府科學決策提供參考。要推動審判監督管理由盯人盯案、層層審批向全院、全員、全過程的實時動態監管轉變,確保放權不放任、監管不缺位。院庭長要加強對涉及裁判尺度、疑難複雜等案件的識別、跟蹤和有效管控,相關部門要認真履行審判監督管理職責。要進一步發揮審判委員會總結審判經驗、加強審判管理、研究審判工作重要事項的宏觀指導職能,該管的要管起來,該嚴的要嚴起來,確保法律統一正確實施。要科學合理考核評價員額法官、法官助理、書記員等工作績效,切實形成正向激勵效果。要全面推進電子卷宗隨案同步生成和深度應用,切實提高統計數據的真實性、準確性。

會議指出,要切實加強過硬隊伍建設,為做好審判執行工作提供有力組織保障。要認真踐行新時代黨的組織路線,全面落實新時代黨的建設總要求,圍繞“八種本領”“五個過硬”要求,切實提升法院隊伍正規化、專業化、職業化水平。要按照黨中央統一部署,紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。要堅持嚴字當頭、全面從嚴、一嚴到底,以零容忍態度嚴肅懲治司法腐敗,堅決堅決清除害群之馬,確保公正廉潔司法。

最高人民法院黨組副書記、副院長江必新,黨組成員、副院長姜偉,黨組成員孫華璞、羅東川,中央紀委國家監委駐最高人民法院紀檢監察組組長、黨組成員劉海泉,黨組成員、副院長楊萬明出席會議。最高人民法院副院長陶凱元,審判委員會委員南英,審判委員會專職委員胡云騰、劉貴祥、裴顯鼎、賀小榮列席會議。


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