国地税:合出便民服务“加速度”

顺应社会经济发展、国家管理体制改革的需要,国税、地税机构分设已经完成其历史使命,合并已然完成。合并是基于国家分配体制重构的需要,也是统筹使用各类编制资源,形成科学合理的管理体制要求。随着税务机构改革向纵深推进,中国税务发展必将步入新阶段。

“改革带来机遇,整合带来效能。”西亚和美商业有限公司财务负责人冯蕊表示,“国地税合并,我们获益颇多,首先,财务部工作人员办税只需进一家门,提高了办税效率;其次,我们在财务部部门设置、人员安排上也可以进行简并和整合,节约了企业资源;再次,在流程和流转上,统一税收政策和执法尺度,对各项业务操作带来了诸多便利。”

纳税人的称赞无疑是对税务工作人员的最大肯定。1991年进入税务系统工作的朱三庆,见证了国地税分设,如今20多年后,又见证了国地税两家机构合并成一家。一路见证税务机构改革变迁的朱三庆感慨道:“国地税当年的‘分’,是为了国家和人民,国地税现在的‘合’也是为了国家和人民,虽然今年我已经50多岁了,但我觉得还有一身的干劲。”朱三庆的感慨道出的是全体浉河税务人员的心声。

改革期间,浉河区税务局遵循“机构改革,服务先行”的理念,深入推进办税服务厅和12366纳税服务整合,在实现“一厅通办”“一键咨询”“一网办理”等一系列为民便民利民成果的基础上,持续为纳税人提供更加优质、高效、便利的服务,切实减轻纳税人办税负担,降低纳税人办税成本,回应纳税人关切。

对于税务机构改革,天津财经大学教授、博士生导师丛屹提出了自己的看法,他认为,改革开放40年,我国经历了多次税制改革。无论是1983年的财政、税务分家,还是1994年分税制改革的国税、地税分家,再到当下的国税、地税机构合并,每次变革都是顺应发展条件和社会经济结构调整所需。此次国税、地税机构合并,是解决现行体制问题的有效方法。首先,税收机构合并,从体制上解决了过去国税和地税两套系统信息不畅、标准不一的问题,可以从根本上解决社会反映多年的诸如纳税人“两头跑”的“遵从成本”过高的问题;其次,合并后,非税收入统一纳入征管范畴,有利于消除不同地区间的非税收入征管差异,有利于强化非税收入的规范和统一征管。同时,有利于统一和规范地方政府的税收优惠行为,减少地方财政对税收优惠政策使用的随意性;再次,税收机构合并,也有利于为进一步改革税制,尤其是推动“减轻税负”“简化税种”“将间接税为主的税制向直接税为主的税制转换”奠定体制性基础,有利于在后续改革进程中,保持中央和地方行动一致,稳定财政收入,从而保障改革的顺利、深入推进。(王小瑞 雷淏)


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