“身未動 心已遠 廉相伴 警先行”
##每日一警·第八期##
以各種名義亂髮津貼、補貼
案例
黑龍江省通報1起違反中央八項規定精神問題
樺川縣林業局違規發放津補貼和福利問題。該縣林業局多次向職工違規發放安全獎金、節假日補助以及土特產等福利，合計金額72萬餘元，對此，縣林業局原局長魏文利負主要責任。魏文利還存在其他違紀問題，受到留黨察看一年、行政降級處分。
簡釋
所謂以各種名義亂髮津貼、補貼，是指違反國家有關津貼、補貼發放的規定，在國家規定的政策性津貼、補貼之外，以各種名目發放津貼、補貼。目前，中央和各地方公務員津貼、補貼標準已經比較規範，但全國還沒有形成統一的標準，各地各部門之間的津貼、補貼、獎金標準差距甚大。有些地方和單位在國家規定的政策性補貼之外，又自行出臺了許多福利性補貼，名目繁多，發放混亂。發津貼、補貼帶來了比較嚴重的後果，引發了較大範圍的不正之風，形成“法不責眾”的局面，也為少數黨員幹部搞腐敗提供了心理準備和障眼條件。同時，用公款發放津貼、補貼、獎金，是滋生於制度外的帶有掠奪性的再分配手段，必然影響國家的收入分配製度，導致分配秩序的紊亂，破壞按勞分配原則，挫傷工作積極性。
提醒
亂髮津貼、補貼，說到底是一些單位和領導幹部紀律意識淡薄。有的領導認為能給幹部職工多發津貼、補貼和獎金就是有本事、有能耐，就是關心幹部職工；同時，幹部職工也認為只要是集體發的津貼、補貼和獎金，管他什麼來源，什麼由頭，照領不誤。因此，一些單位和部門從自身利益出發，以集體研究為擋箭牌，製造事由亂髮津貼、補貼和獎金。有的部門管人、管錢、管物，有其腐敗條件、土壤和機會，往往容易成為亂髮津貼、補貼和獎金的“重災區”。亂髮津貼、補貼和獎金的現象不認真加以治理，往往成為權力異化的重要誘因，引發大面積不正之風。各級黨政機關和廣大黨員領導幹部要提高思想認識，厲行節約，自覺抵制鋪張浪費等不良風氣，堅決禁止各種奢侈浪費的行為。同時，要科學合理確定津貼、補貼標準，規範發放辦法及資金來源，逐步建立與工作職責和任務相一致的激勵約束機制。要嚴格監督，對違規使用公用資金和物業收入、變相發放各種補貼以及不按規定實行“收支兩條線”管理等違反財經紀律的問題進行監督檢查，對發現的問題責令整改，並按規定追究有關人員的紀律責任，堅決遏制亂髮津補貼、揮霍浪費等不正之風。
鏈接
①《中國共產黨紀律處分條例》
第九十七條 違反有關規定自定薪酬或者濫發津貼、補貼、獎金等，對直接責任者和領導責任者，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。
②《違規發放津貼補貼行為處分規定》
第二條 本規定所稱津貼補貼包括國家統一規定的津貼補貼和工作性津貼、生活性補貼、離退休人員補貼、改革性補貼以及獎金、實物、有價證券等。
第四條 有下列行為之一的，給予警告處分；情節較重的，給予記過或者記大過處分；情節嚴重的，給予降級或者撤職處分：
（一）違反規定自行新設項目或者繼續發放已經明令取消的津貼補貼的；
（二）超過規定標準、範圍發放津貼補貼的；
（三）違反中共中央組織部、人力資源社會保障部有關公務員獎勵的規定，以各種名義向職工普遍發放各類獎金的：
（四）在實施職務消費和福利待遇貨幣化改革併發放補貼後，繼續開支相關職務消費和福利費用的；
（五）違反規定發放加班費、值班費和未休年休假補貼的；
（六）違反《中共中央紀委、中共中央組織部、監察部、財政部、人事部、審計署關於規範公務員津貼補貼問題的通知》（中紀發［2006）17號）等規定，擅自提高標準發放改革性補貼的；
（七）超標準繳存住房公積金的；
（八）以有價證券、支付憑證、商業預付卡、實物等形式發放津貼補貼的；
（九）違反規定使用工會會費、福利費及其他專項經費發放津貼補貼的；
（十）借重大活動籌備或者節日慶祝之機，變相向職工普遍發放現金、有價證券或者與活動無關的實物的；
（十一）違反規定向關聯單位（企業）轉移好處，再由關聯單位（企業）以各種名目給機關職工發放津貼補貼的；
（十二）其他違反規定發放津貼補貼的。
第五條 將執收執罰工作與津貼補貼掛鉤，使用行政事業性收費、罰沒收入發放津貼補貼的，給予記大過處分；情節嚴重的，給予降級或者撤職處分。
第六條 以發放津貼補貼的形式，變相將國有資產集體私分給個人的，給予記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
第八條 使用“小金庫”款項發放津貼補貼的，給予警告處分；情節較重的，給予記過或者記大過處分；情節嚴重的，給予降級或者撤職處分。
第十條 以虛報、冒領等手段騙取財政資金髮放津貼補貼的，給子記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
以虛報、冒領等手段騙取財政資金，並以發放津貼補貼的形式合夥私分的，依照前款規定從重處分。
第十三條 對違規發放的津貼補貼，應當按有關規定責令整改，並清退收回。
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