導讀
債務率和償債率全國第一，貴州地方債最為危險！
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貴州銅仁棚改項目爆雷
貴州黔東南棚改項目資金逾期尚有餘音，貴州又一棚改項目曝出逾期的消息。貴州銅仁棚改項目“金誠銅仁城市化發展2號私募基金”一二期均已到期，但截至7月29日第三期還款日，產品本息未能完成兌付，已構成逾期。
“金誠銅仁城市化發展2號私募基金”成立於2016年7月19日,基金共分為七期發行,總規模為3億,期限兩年。管理人為杭州觀復投資管理合夥企業(有限合夥)，託管銀行為中國工商銀行。該基金一期已於今年7月19日到期，二三期到期還款日為7月22日、7月29日。目前，三期均已逾期。
募集資金投向貴州銅仁市武陵山投資經營(集團)有限公司(下稱“銅仁武投”)，工商銀行作為託管行向債權轉讓方銅仁武投支付轉讓價款,用於受讓銅仁武投因承建松桃苗族自治縣森工企業陽雀、天馬寺林場棚戶區改造建設項目對松桃縣政府形成的4億元應收賬款債權,最終用於松桃縣寨炳片區棚戶區改造工程項目。
貴州松桃永昌投資開發有限公司為銅仁武投本次的還款義務提供無限連帶責任擔保。另外，當地財政、政府均為此次轉讓價款的按時足額回購提供了背書。
擔保公司貴州松桃永昌投資開發有限公司是貴州松桃經濟開發區管理委員會下屬企業，中國農業發展銀行全資子公司中國農發重點建設基金有限公司也有持股。
根據協議,銅仁武投作為轉讓及回購方本應於2018年7月19日至8月24日內,分七期溢價回購該應收賬款債權。不過這一回購計劃未能如願實施。7月27日,投資者收到基金管理人發佈的《關於“金誠銅仁城市化發展2號私募基金”融資方延期支付應收賬款溢價回購款的公告》。
公告顯示，由於銅仁武投未能按約定支付溢價回購款,擔保方貴州松桃永昌投資開發有限公司也未能履行擔保責任,原定於2018年7月19日、7月22日到期的兩期溢價回購款未能如期收回，且經管理人催促至今仍未支付更未支付，據瞭解，前三期溢價回購款共計12272.15萬元。
而截至8月2日，銅仁武投和松桃縣政府還款方案至今沒有出臺，也沒有對此事進行官方回應。
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貴州棚改項目集中爆雷絕非偶然
整個7月份，銅仁武投和松桃縣政府沒有支付回購款，也沒出具還款方案。那政府和平臺公司都去幹什麼了？
7月13日，松桃縣人民政府副縣長、統戰部部長、市全民國防教育辦公室主任石批林（正縣長級）受賄一案開庭審理。石批林利用擔任松桃苗族自治縣人民政府副縣長的職務之便，為他人謀取利益，非法索取、收受賄賂。
而據松桃苗族自治縣紀委監委消息：經松桃苗族自治縣委批准，松桃苗族自治縣財政局黨組成員、銅仁市武陵山投資（集團）經營有限公司原董事長楊榮幸涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受紀律審查和監察調查。
在松桃縣城投平臺棚改項目私募基金無法完成兌付的同時，松桃縣政府和銅仁武投內部卻早已風雲湧動。因而，簡單下定論定義本次逾期未貴州個別棚改項目兌付危機未必太過武斷，兌付事件背後的複雜程度遠遠超出想象。
銅仁市武陵山投資經營（集團）有限公司於2004年3月9日在松桃苗族自治縣市場監督管理局登記成立，註冊資本20億元。法定代表人楊榮幸，經營範圍主要包括資產經營和資本運營,基礎設施建設、廉租房建設、棚戶區改造等。銅陵武投共有22家子公司，涉及產業眾多，也是松桃縣最重要的平臺公司。
注資20億，目前卻連1.2億的回購款都無力支付。據知情人士介紹，銅仁武投擔保舉債已經不是一天兩天，近兩年對外部融資的依賴性很強。而進入2018年，融資環境變差，一旦不能及時借新還舊，就會爆發兌付危機。
據瞭解，銅仁武投目前資金鍊斷裂, 而自身的債務規模較大，2018年有大量金融機構的借款本息需要兌付,且均出現了兌付困難。就在2018年3月份，銅仁武投將標的企業松桃廣通汽車維修公司出質給松桃苗族自治縣宏輝擔保有限公司，用以補充流動性。
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危險的貴州地方債
儘管近年來貴州GDP增速較快，但2017年貴州GDP排在了全國25名，人均GDP排在28名，依然處於後梯隊的“差等生”行列。
貴州的地方債風險堪稱全國最高，瘋狂舉債後貴州已進入風險釋放期，而在風險緩慢釋放的過程中，發生債務違約的概率較高。
貴州省披露的2017年地方債務餘額為8607.15億元（目前8574.73億元），位居全國地方政府債務第五位。從負債率水平來看，貴州債務率最高達63.6%（超過60%警戒線），而從地方債餘額和地方財力的較量上來看，貴州債務風險最高達106%，債務率償債率排名均為全國之首。
（地方債存量TOP10）
貴州曾因違規舉債被問責。2017年末，財政部公佈了貴州地方債違法違規問題。貴州黔東南苗族侗族自治州的鎮遠縣和凱里市、銅仁市碧江區、遵義市匯川區、黔西南布依族苗族自治州興義市等因違法違規舉債擔保等問題被點名，14人依法依規受到相應處理。
貴州銅仁市和美國超級高鐵公司共同簽署了《超級高鐵體驗線項目合作框架協議》。雙方將在銅仁共同建設中國第一條商業真空管道超級高鐵線路。貴州省銅仁市位於武陵山集中連片特困地區，在這樣一個地方債高企的地區建一個超級高鐵，貴州銅仁要出一半的錢。
經濟並不發達的貴州銅仁要建中國第一條超級高鐵，政績工程嫌疑難脫。貴州銅仁領導對此回應為“對有魄力有想法的西部幹部是沉重打擊”，不過大多數網友認為應量力而行，中國自己的高鐵也可以達到一樣的效果。
貴州銅仁提出：既獎勤罰懶也容錯糾錯。究竟是一個什麼樣的地方，才會提出這樣不同尋常的激勵口號。原來，貴州基層幹部存在的少幹避錯、不願擔當、為官不為問題。正因如此才要懲戒惰政懶政、為官不為問題，還要褒獎腳踏實地、安心安業的幹部。而貴州這一舉措，除了地域發展原因，也折射出地方政府的整體風貌和信心問題。
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