进入新时代，踏上新征程！
珠海再次吹响“二次创业”的嘹亮号角！
新蓝图已绘就，使命催人奋进。在昨日召开的香洲区委九届九次全会上，香洲区委书记颜洪强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，落实省委十二届四次全会和市委八届五次全会决策部署，总结运用“大学习、深调研、真落实”工作成果，认真分析新时代香洲面临的新方位新形势新任务，研究部署当前和今后一个时期重点工作，推动思想大解放、作风大转变、效率大提升，巩固提升主城区中心地位，当好新时代珠海“二次创业”主力军。
方向引领
继续用好改革开放“关键一招”
当好珠海“二次创业”主力军
“市委八届五次全会深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，全面总结了珠海经济特区的成就和经验，深入剖析短板和问题，明确提出建设新珠海、新经济、新生活的目标，吹响了珠海经济特区‘二次创业’的号角。” 颜洪指出，香洲作为珠海的主城区，必须自觉融入全市发展大局，突出实干导向，围绕市委决策部署抓落实。
会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，切实增强用习近平总书记重要讲话精神统揽全局工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉，以改革开放40周年为新起点，继续用好改革开放“关键一招”，对照“四个走在全国前列”“四个继续成为”的新使命新任务新要求，深入研究香洲发展的重大问题，聚集目标任务和政策措施，认真落实省委十二届四次全会和市委八届五次全会部署，将改革开放贯穿于经济社会发展全过程，着力抓好构建推动经济高质量发展的体制机制、努力建设现代化经济体系、加快形成全面开放新格局、营造共建共治共享社会治理格局、打造宜居宜业美丽城区等五个方面的重点工作，当好珠海经济特区“二次创业”主力军。
香洲区鸟瞰图
体制机制
通过制度服务和要素供给的优化升级
推动经济发展质量变革效率变革动力变革
会议提出，要牢牢把握高质量发展这个关键，发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，以深化供给侧结构性改革为主线，着力破解影响高质量发展的体制机制障碍，通过制度、服务、要素供给的优化升级，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。
“当前，市场意识缺乏、过于放大政府作用等问题还是比较突出，造成的后果是资源配置效率不高、活力不足。所以，我们特别强调要发挥市场在资源配置中的决定性作用。”颜洪指出，要在优化要素供给方面，提高资源配置效率。发挥市场在资源配置中的决定性作用，牢固树立市场导向，拓宽发展视野，打破封闭的小圈子，大力引进国内外知名企业，导入更多资源，通过竞争激发市场活力，打造公平竞争的营商环境；在实施创新驱动发展战略方面，抓住科技回归都市的机遇，大力实施创新驱动发展战略，坚持以引进为主，兼顾本地培育，以企业为主体，以市场为导向，充分利用现有创新创业载体，加快科技成果转化，推动高企培育从数量扩张到质量提升转变，提高扶持政策的精准度和有效性。
在强化服务供给、提升营商环境吸引力方面，要深化“放管服”改革，优化“一门式一网式”服务模式，推行“最多跑一次”服务，努力做到一网受理、只跑一次、一次办成。深入推进行政审批制度改革，学习借鉴“深圳90”改革经验，实施工程建设项目并联审批，提升社会投资项目审批效率，将社会投资项目审批时间缩减一半。
产业发展
完善“1+2+1”都市产业生态体系
构建“一园一镇一廊一带”新格局
颜洪指出，香洲区占全市经济总量将近一半，在推动珠海打造大湾区经济新引擎上责无旁贷。在结合“大学习、深调研、真落实”活动及区委九届六次全会确定的39个课题作深入调研的基础上，香洲区提出要立足香洲产业基础和发展优势，认真谋划未来产业发展方向，以集聚促发展，保持战略定力，注重精准发力，不断完善“1+2+1”都市产业生态体系，着力构建“一园一镇一廊一带”产业发展空间新格局，推动产业高质高效融合发展，有力支撑香洲现代化经济体系。
在优化产业结构方面，加快打造“1+2+1”都市产业生态体系。瞄准全球技术前沿和产业变革方向，着力构建以数字经济等战略性新兴产业为引领，高端智造和高端服务两大产业为支柱，消费升级产业为基底的“1+2+1”都市产业生态体系，实现香洲产业持续迭代升级。
在优化空间布局方面，着力构建“一园一镇一廊一带”协调发展新格局。进一步优化产业功能布局，促进产业集聚发展，逐步形成由南屏科技工业园、“三溪”科创小镇、前山-南屏创新产业走廊和情侣路现代服务业产业带构成的“一园一镇一廊一带”产业发展空间新格局。大力推进“三溪”科创小镇建设，坚持高起点规划、高标准建设、高质量招商，与前山商贸物流园区统筹规划、联动发展，聚焦数字经济、高端智造等领域，引进一批有实力、有经验的产业运营商，建设高端产业集聚区；加快打造前山-南屏创新产业走廊，积极推进旧工业区升级改造，融合发展生产和生活配套服务，鼓励发展高端智造、研发设计、文化创意等产业等等。
珠海“三溪”科创小镇效果图
对外开放
深化与港澳及珠三角城市的对接合作
全方位融入湾区发展和全球竞争格局
颜洪强调：“改革开放是决定香洲发展的关键抉择，是香洲未来发展的生命线。”香洲区必须积极面对未来粤港澳大湾区宏观格局的重大变革，进一步深化与港澳及珠三角其他城市的对接合作，切实增强自身综合实力，全方位融入湾区发展和全球竞争格局。
积极利用港澳资源，推动香洲产业转型升级。充分利用香港国际金融中心的地位优势，积极引进银行、保险、证券等金融机构落户香洲，精准引进一批财富管理、金融服务外包等优质项目，鼓励辖区企业通过香港上市融资、发展壮大；借助香港国际贸易中心的地位优势，利用港珠澳大桥贸易和物流枢纽作用，引导香港国际贸易企业在香洲区设立区域总部，着力开拓大湾区市场资源，提升贸易层次水平和效果，将香洲打造成为香港辐射大西南的战略节点。
对接深广创新优势，助推香洲发展动能转换。积极抢抓深中通道、深珠城际轨道等机遇，充分利用深圳创新产业外溢效应，加强精准对接，承接创新要素的扩散，提升综合服务能力，重点围绕电子信息、大数据、人工智能等战略性新兴产业，加快引进一批发展前景好、产业带动力强的成长型企业和创新团队；充分利用深圳创投机构和资本密集优势，大力引进深圳创业投资股权基金项目落户香洲，助推香洲区创新型企业加速发展；积极推动深圳总部企业在香洲区设立区域总部、销售中心，将香洲打造成为深圳辐射粤西的重要节点。
抢抓珠中江合作机遇，助力主城区加快发展。充分发挥香洲作为港珠澳大桥落脚点的交通优势，增强对外辐射带动作用，利用资金、信息、人才、管理、技术、服务等优势，发挥创新传导作用，着力吸附周边资金、劳动力、市场等资源，助力香洲加快发展。
珠海香洲•大湾区国际创科引联推介会
社会治理
蹄疾步稳推进基层权责改革
全面提高社会治理服务水平
“香洲作为主城区，承担着全市一半以上的人口和公共服务。要始终坚持以人民为中心，像抓经济建设一样抓社会治理。”颜洪强调，要积极凝聚社会共识，广泛动员各方力量，形成群策群力、共同奋斗的生动局面，使社会治理成为香洲核心竞争力的重要标志，为打造充满活力、独具魅力、富有实力的香洲凝聚强大智慧和力量。
会议提出，要夯实组织之基，构建“三联三+”城市基层党建模式，全面提升基层党组织组织力，实施“红色+”工程，以社区党建网格化统领各类治理主体与力量，合力打造“红色股份”“红色协商”“红色物业”，保证社会治理同心同向；夯实平安之基，学习借鉴“枫桥经验”，构建新型熟人社会，坚决打赢扫黑除恶攻坚仗，让群众生活更安全。
瞄准基层权责倒挂等体制机制障碍，蹄疾步稳推进基层权责改革，推动人往基层走、钱往基层投、政策向基层倾斜。打破原有专职社区工作者和各类社会管理协管员的身份限制，建立统一的社会工作者队伍，完善社会工作者职业化薪酬体系，切实把人管好用活。严格执行改革纪律要求，有组织、有步骤推进基层权责改革，确保工作不断、队伍不乱、干劲不减。
深入开展全国社区治理和服务创新实验区创建工作，建设符合香洲特点和规律的社会治理体系，以社区为单位拓展社区成员和外来人口参与社会治理的途径和方式，打造新时代社区生活共同体。推进社区协商制度化、经常化，实现政府治理和社会自我调节的良性互动。加快推进智慧香洲建设，打造数据资源互联互享的社会综合治理信息系统平台。
同时，着眼于提升文化、民生服务水平，彰显城市特质，打造人文之城、幸福之城。大力践行社会主义核心价值观，巩固和提升全国文明城市创建成果。用好用足香山文化、海洋文化、特区文化和红色文化，持续推进“星棋计划”，增强公共文化服务效能，打造“十分钟文体圈”，让文化成为香洲的一张名片；加大基础教育投入，全面提高教育质量，促进教育优质均衡发展；加快完善医疗卫生服务体系，加大对社区卫生服务的扶持力度，鼓励社会力量兴办养老服务机构，加大医养结合力度和范围，让群众“小病家门瞧、养老不用愁”；加大住房保障力度，想方设法筹集建设公租房、人才公寓等保障性住房。
南屏榕园保障房项目
生态环境
全面打好污染防治攻坚战
持续加强城市精细化管理
“把营造共建共治共享社会治理格局和打造宜居宜业美丽城区这两项与香洲实际联系紧密的工作，本次会议同时一并谋划。应该说，这些重点工作都是经过我们认真谋划和思考的。”颜洪强调，要坚持把保护生态环境、守住青山绿水和蓝天白云作为城市发展的底线，全面打好污染防治攻坚战，持续加强城市精细化管理，打造功能与国际接轨、生活和谐宜人、管理高效便捷的国际化宜居城区。
在污染防治方面，充分发挥区污染防治攻坚战指挥部的统筹协调作用，制订出台水污染治理三年行动计划，实施挂图作战，构建科学的河长制责任落实考核机制，推动水环境治理工作顺利落实落地。结合现有规划设计及全市管网普查工作成果，分片区实施改造整治，确保本届区委任期内，基本消灭黑臭水体。
在城市基础设施建设方面，实施情侣路绿化改造等一批高品质的景观工程项目，大力推进社区公园等一批环境提升工程。持续推进主城区市政道路、沥青罩面及人行横道改造提升工程，着力完善城郊偏远社区基础设施。均衡推进旧村更新改造工作，进一步改善人居环境，提升城市综合服务配套能力，有序推进老旧小区整治工程。
在城市管理方面，强化城市管理顶层设计，制订城市精细化管理三年工作方案，推进城市管理标准体系建设。稳步推进环卫精细化管理工作，完善监督考核和奖惩机制，压实镇街属地责任，充分调动基层队伍的积极性。培育多元化城市管理业务承接主体，通过政府购买服务等方式，委托有资质的企业或社会组织承接道路综合管养、垃圾分类处理等城市管理业务，引入有实力的建设单位参与竞争，探索推行全生命周期建设管养模式。加强市容环境综合治理，严格执行“门前三包、入室经营”制度，加大对违法建筑、“门前三包”的执法力度，着力整治背街小巷脏乱差等问题，营造更加干净、整齐、有序、优美的城市环境。
“水清、岸绿、景美”
严格执行“门前三包、入室经营”制度
@香洲人，
这一切都是香洲爱你的表现！
你收到了吗？
其中“1+2+1”？
“一园一镇一廊一带”？到底指什么？
名词解释
“1+2+1”都市产业生态体系
香洲区提出加快打造“1+2+1”都市产业生态体系。前一个“1”指以数字经济为代表的战略性新兴产业；后一个“1”指消费升级基底产业；“2”指以高新技术为主体的高端智造和以知识密集为特征的高端服务两大支柱产业。
“一园一镇一廊一带”
香洲区提出着力构建南屏科技工业园、“三溪”科创小镇、前山－南屏创新产业走廊和情侣路现代服务业产业带构成的产业发展空间新格局。
“三溪”科创小镇
香洲区计划依托粤港澳大湾区发展和广东省特色小镇创建契机，在前山北片区（包括沥溪、福溪、界涌）打造以智能制造、高端电子信息产业为主导的“科技、创新、开放”的产业园区。
三联三+
香洲区正在构建的城市基层党建模式。其中，三联指区、镇街、社区三级联动；三+，即实施“标准+”工程推动党的基层组织全面进步、全面过硬，实施“区域+”工程构建区域党建共同体，实施“红色+”工程强化党建引领基层治理，使全区城市基层党组织组织覆盖和工作覆盖更加有效。
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