近年來，碧江區牢固樹立大抓基層的鮮明導向，以提升組織力為重點，聚焦農業產業革命“八要素”，通過“建強黨組織、壯大產業規模、完善鄉村治理”的形式，打出助推鄉村發展“組合拳”，狠抓黨建促脫貧、促鄉村振興工作，實現組織建設強勁、鄉村發展有勁的目標。
駐村幫扶建強支部戰鬥堡壘
該區認真落實“下抓兩級”制度，區黨政班子成員定點幫村，明確副科級及以上領導幹部擔任深度貧困村駐村第一書記和黨支部書記，緊緊圍繞脫貧攻堅工作抓好黨建，著力把基層黨組織建設成為鄉村振興的戰鬥堡壘。
“村委會沒有人值班，去蓋個章要跑到村幹部家裡去，還經常找不到人，沒個兩三天辦不下來”，談起到八村蓋章的經歷，個體戶老胡搖頭說。以前，和平鄉八村是碧江區出名的“爛攤子村”，村兩委班子“內耗”，宗旨意識淡薄，導致全村經濟社會事業發展滯後，群眾滿意度低。
建強支部，加強班子建設是關鍵。結合八村脫貧攻堅工作實際，該區下派一名閱歷深、經驗足的正科級領導幹部擔任該村駐村第一書記，明確一名副科級領導幹部擔任支部書記，專抓黨建和扶貧工作，鄉黨委明確2名黨委班子成員聯繫該村，1名班子成員任黨建指導員。制定並嚴格執行代辦員輪流值班制、首問負責制、全程代辦制、限時辦理等工作制度，將事關群眾利益事項全面公示，暢通服務群眾“最後一公里”，群眾滿意度顯著提升。
按照“缺什麼幫什麼”的原則，該區統籌協調區直各部門結對幫扶一個村，做到黨群部門幫弱村、經濟部門幫窮村、政法部門幫亂村、科技部門幫產業村，與村黨組織開展支部聯建，為村級發展爭取和提供政策、信息、資金、項目、技術等支持，幫助村班子理清發展思路、調優村莊規劃、興辦實業項目、落實幫扶資金、協調解決矛盾，著力提高村黨組織戰鬥力。
同時，整合資金300萬元，全覆蓋規範建設轄區70個建制村小食堂、小澡堂、小宿舍、小廁所、小圖書室“五小”工程，規範基層黨組織陣地建設，為脫貧攻堅駐村幹部吃在村、住在村、幹在村提供有力的陣地保障。
脫貧攻堅“春風行動”以來，該區統籌安排全區2900餘名黨員幹部按照“54321”的幫扶機制，結對幫扶7090戶貧困戶，與貧困戶同吃同住同勞動，增強村級脫貧攻堅幫扶力量，幫助群眾解決實實在在需要解決的生產生活困難。
“黨的恩情說不盡，見到你們格外親……”，感受近年來家鄉不斷提高的生活水平，更加密切的黨群幹群關係，雲場坪鎮路臘村貧困戶時有志不由的哼起小調。
發展產業築牢強村富民之基
該區出臺《發展壯大村級集體經濟助推精準脫貧的實施方案》，明確每村組建1個具有法人資格的村級集體經濟合作組織，凝聚政府、社會、企業多方合力，大力發展資源開發型、產業帶動型、市場經營型、旅遊引領型等村級集體經濟，全面消除集體經濟“空殼村”。目前，全區所有貧困村集體經濟積累達5萬元以上，創建“雙超村”3個，5個村（社區）集體經濟積累超過100萬元。
白水村古樹下自在的生活
川硐街道板栗園村充分發揮基層黨組織發展功能，採取“支部+公司+農戶”等多種形式，把群眾動員組織起來，以土地使用權、資產、勞動力等形式入股村集體經濟，因地制宜發展種植、養殖、旅遊等產業，有序推進“農旅一體化園區、親子教育農莊、生態肉牛”三個重點項目建設。目前，農旅一體化園區基礎設施建設基本完成；親子教育農莊已完成道路硬化、景點打造；生態肉牛項目已完成圈舍搭建、產業路硬化，種植草料20畝，為該村邁向村強民富奠定了堅實的產業基礎。
同時，充分發揮碧江區經濟開發區商圈黨委輻射帶動功能，在農業產業革命中，深入開展“千企幫千村”精準扶貧行動，聯引25家有實力的企業和商會簽約結對幫扶34個貧困村，不斷創新產銷對接機制，探索“農超對接”“農校對接”“農社對接”“線上線下”的銷售模式，實現農產品、市場、商家、消費者的網絡無縫對接。
銅仁市錦江綠色蔬菜產業發展有限公司結合碧江區營養改善計劃和蔬菜產業扶貧，大力實施貴州省“菜籃子”計劃，與村蔬菜合作社（公司、貧困戶）簽署蔬菜產業扶貧發展合作協議和蔬菜保底收購協議，由公司為貧困戶無償蔬菜秧苗，最後種植的蔬菜由公司蔬菜配送中心全部回收，直接配送至學校、超市、企業。目前，該公司已與碧江區8個鄉鎮10個合作社簽署協議，提供蔬菜秧苗50萬株，累計收購當地貧困地區蔬菜共計十五萬零八百斤，基本涵蓋當季的全部蔬菜品種。
“通過與公司合作，健全產銷對接模式，讓蔬菜合作社和老百姓生產出來的蔬菜不愁銷路，激發了群眾的種菜熱情，我們將繼續擴大蔬菜種植規模，拓寬蔬菜種植類別，帶動更多貧困戶增收致富。”壩黃鎮白果村駐村第一書記呂勝乾說。
“三治融合”提高鄉村治理水平
該區緊扣鄉村振興戰略，將創新“民心黨建+X”鄉村治理模式納入《碧江區2018年基層黨建工作要點》，深入推進鄉村自治、德治、法治“三治融合”，全面提高鄉村社會治理水平，構建鄉村社會治理新格局。
在自治方面，依託議事會、理事會、監事會等權利運行機構，深入推進“四議兩公開”，完善村規民約，擴大民主參與，實行民主決策，推動民主議事，實現民主管理。碧江區滑石鄉全面推行“村支兩委+村規民約”管理模式，在各村相繼出臺辦事公開、村務公開、村務監督、衛生公約、計劃生育獎懲等管理辦法13項，保障群眾依法行使民主監督、依法參與管理的基本權利，提高村民自我教育、自我管理、自我服務水平，破解村務管理難題。
在法治方面，該區堅持“預防為主、調防結合”的工作方針，建立健全社會矛盾糾紛多元化解決機制，充分發揮人民調解組織和基層司法所作用，深入推進“法律進農村”法治宣傳活動，切實將《法律援助條例》《婦女兒童權益保護法》《婚姻法》等與群眾生活密切相關的法律向群眾宣傳普及。同時，在各鄉（鎮、街道）、村（社區）打造法治文化長廊、法治文化牆，舉辦法律明白人培訓班，全面提高貧困群眾的自我保護意識和依法維權意識。
在德治方面，該區以村（社區）為單位成立春暉社，建立春暉人才信息庫，邀請在當地有影響力、關注家鄉發展、熱衷公益事業的春暉使者擔任“春暉社”負責人。充分發揮春暉使者在和諧建村、以德育村、智力助村、產業富村、幫扶在村等方面的作用，全面提高群眾的思想、道德、科學、法律等方面素養。碧江區壩黃鎮木弄村春暉社春暉使者楊秀捌無償地將自家的老宅貢獻出來，作為木弄春暉社活動陣地；春暉使者草莓種植大戶胡世興無償地向困難群眾傳授種植技術，帶著他們一起致富。
“我們將不斷強化自治、法治、德治工作，加強農村德治宣傳，鼓勵春暉使者踐行“感恩、盡孝、反哺、回報”理念，服務村民造福桑梓，推動提升鄉村治理水平。”木弄村支部書記唐文權說。（肖東）
閱讀更多 微銅仁 的文章
