埃爾多安爲什麼要轉換到總統制?

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埃爾多安在土耳其實行總統制,說到底是為了統攬所有大權於一身。土耳其長期以來一直推行的是議會制,且運轉良好,近年來國家實現了大踏步發展和經濟騰飛,但為何此時埃爾多安執意改換國家政體呢?究其原因不得不說到2016年的那場未遂軍事政變,2016年7月15日,土軍方發動了針對埃爾多安的軍事政變,但政變消息走漏,埃爾多安最終逃過一劫。7.15軍事政變後,埃爾多安及正發黨政府對國家機構及社會各階層實施大清洗,在全國範圍內抓捕政變主謀“居倫運動”嫌犯,在政府體制內開除幾十萬公務員,軍隊、警察、憲兵均遭到大換血,還有大量媒體記者及社會異見人士遭到逮捕拘押。

正是在7.15未遂軍事政變後,埃爾多安萌生了修改國家政治體制的想法。因為在議會制下,總統本是虛職,總理是政府首腦,總統更無權掌控軍隊。尤其是土耳其在建國之初,國父凱末爾推崇軍隊地位,軍隊在土歷史上一直是享有獨立和監督政府的特殊榮耀使命,一旦政府偏離國父既定路線,軍隊都會干預政治甚至實施政變。埃爾多安作為一個強勢領袖,希望將國家大權統統攬在自己手中,尤其是經歷政變驚魂後,其更加認識到掌握軍隊的重要性。為了從制度上徹底掃清障礙,埃爾多安提出了具有其本國特色的總統制,並將立法、執法、監督、軍隊、警察等一系列權力全部掌握在總統一人手中,徹底擺脫了議會等各方面束縛。此外,埃爾多安還將總統任期改為5年,隨著埃爾多安2018年順利當選總統,理論上其有望繼續執政到2028年,這也意味著埃爾多安對土耳其的統治將可能達到26年(2002年上臺)。


走進中東


議會想要成為執政黨,首先必須要在選舉中獲得多數,這是大前提。

但是這個多數,不能是像17年9月德國大選時候的基民黨,僅有百分之三十多的議會席位,也不能是像今年意大利大選獲得了百分之三十七議會席位的貝盧斯科尼領導下的政黨……原因很簡單,世界上實行議會制的國家裡,僅僅百分之三十左右的選票是無法拼湊成一個純粹的內閣。

而這個純粹的反對面,就是指的懸浮議會這種聯合執政的情況。最好的例子是德國,從去年九月大選到現在三月,差不多有半年的時間裡才堪堪談妥組閣問題,如果再加上雙方的磨合期,加上彼此之間明爭暗鬥,再加上最後一年要為下次大選準備……事實上不光實際執政期坑爹,而且任期內總理的權力也是受到了相當的限制。

而與這種情況相反的,就是絕對執政。最好的例子是美國。參議院眾議院多數都是共和黨,總統本人也是共和黨,通常情況我們將這種執政模式稱為絕對執政,就算是一個政治的門外漢也能看出的出來,這種情況比起懸浮議會什麼的要好的太多了。

而在非絕對執政下,通常領導人會面對諸多問題,比如奧巴馬時期美國政府就因為財政預算沒有談妥導致了政府停擺……這種坑爹事情,所以所以所謂的執政黨永遠佔多數只是一種奢望,一種理想模式,實際操作起來難度很大,相當的大。

世界是變動的,民意是變動的,而且選民們永遠不知道自己想要什麼,儘管作為執政者的你知道,但是沒用,你需要的是讓選民認同你所知道的。舉個失敗的例子,意大利倫齊修憲,作為執政者的倫齊知道這是一種必要,但是無奈選民們並不買賬,所以下場就是倫齊鞠躬下臺。

而成為總統制就很好了。

總統是一個國家的元首加政府首腦,比起總理首相來說更能代表一個國家,尤其是像土耳其這種,有著曾經叼炸天的歷史和慘淡現實強烈反差對比的國家來說——就像現在的俄羅斯一樣。

瘋狂舉例子:俄羅斯。

就在今天普京再次連任為國家總統,開啟了又一個六年任期。但是縱觀普京領導下的俄羅斯,儘管成功通過軍事外交等手段重回世界大國行列,但是截至17年,俄羅斯全國GDP只是相當於中國的八分之一,差不多一個廣東省的規模,甚至比不上比它小得多的韓國。

但是儘管如此,普京支持率依舊居高不下,筆者上午看新聞版塊,支持率大概是在76左右……比起默克爾貝盧斯科尼來說好的已經不是一點半點了。

但是那又如何,現在的俄羅斯只不過是一個依靠著普京個人威望+一個虛幻的大國夢凝結起來的國家,內部有腐敗的官僚系統財團吸血,外部有自從烏克蘭戰爭以來就已經基本翻臉的G7集團,內外交迫之下想必這六年任期普京未必會過的愜意。

但是那又怎麼樣,普京依舊是世界上最有魅力的領導人,更是世界各國裡支持率最高的領導人之一,而且憑藉強大的個人威望,普京甚至能夠一度凌駕於俄羅斯的法律和相當的政治規則之上。

這很恐怖,但更讓人垂涎。

筆者說俄羅斯和土耳其有很大的相似之處:兩國都有昔日吊炸天的歷史,一個曾經是歐洲憲兵,自由世界最大的威脅,另一個也曾經把歐洲吊起來抽了幾百年,而他們現在面對的現實也同樣窘迫,與歷史上如日中天的形象……不提也罷。

而在這種情況下,人民普遍需要的不是走馬觀花一樣懦弱而無能的多數黨領袖,而是一個穩定而強大的國家象徵,一個政治強人。就算只能是帶來虛幻的強大,但在泡沫被戳破之前,依舊能獲得選民的瘋狂支持。

普京做到了,而且還很成功,所以作為和俄羅斯有著類似情況的土耳其,沒理由不試一試。

畢竟這個世界上最不缺的就是對於成功者的模仿,既然有普京作為先驅者開拓出了一種新型的強人政治的模式,那麼自然就會有不少政治投機客打算帶上一波節奏搞上那麼一搞。

畢竟萬一要是成功了呢,其中所包含的巨大的政治利益,不知道會有多少人飛蛾撲火的進行一次又一次嘗試呢。


Suukyi


這個問題問得正是時候。土耳其的各個黨派都要在這兩天都要推出自己的候選人了,我們可以認為土耳其總統大選即將拉開帷幕了。埃爾多安自然是執政黨正義與發展黨的候選人了。下面我來介紹一下埃爾多安搞總統制的原因。

1、埃爾多安的總理任期已經到了。埃爾多安的總理任期應該在2015年結束。根據正義與發展黨的黨章規定,埃爾多安最多能只能當兩屆總理。所以2014年總統到任後,埃爾多安就迫不及待地參選總統了。

2、有人會問,那埃爾多安主持修改黨章不是比修改憲法更加容易嗎?的確是。但是埃爾多安這麼做還有另一個目的——集權。土耳其原來是實行議會制的。議會容易導致一個問題,就是相互扯皮的勢力太多。議會制的總理儘管掌握最大的權力,但仍然難以掌握全局,特別是對軍隊的把握。

打個不太恰當的比方,議會制中,總理是班長,軍隊是團支書,總理和軍隊各幹各的;總統是名譽班長,不管事。但是在總統制的情況,總統那可就是班主任了,總理被廢了,軍隊則變成了體育委員。

埃爾多安在位將近20年了,對土耳其的功勞很大,但是政敵也很多。尤其是得罪了居倫勢力和軍隊。因此他不得不集權來保護自己。


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