西双版纳州公安局交警支队全力构建立体化平安雨林高速公路防控体系

近年来,支队立足边疆边境、民族民情实际,以创建国际陆路大通道、国门示范高速公路创建活动为契机,以打造绿色生态科技示范高速公路为抓手,通过精准定位,创新发展,探索建立了集科技信息引导、多警种联勤联动、多部门协同共治、精准精细管控的高速公路勤务模式,打造出了具有国际和雨林特色的高速公路管理模式。

一、创新动力,国内国际联动造就国际平安大道

思小高速公路版纳段起始于昆磨高速公路K440+200米处,止于景洪勐养镇景洪收费站,全长72.6公里,思小高速公路是中国首条穿越自然保护区的生态高速公路,被誉中国最美高速公路,有着“人在车上坐,车在画中游”的优美交通环境,被国家旅游局评定为免费开发的AA级旅游景区公路;小磨高速公路起于景洪勐养镇北侧思小公路终点,止于磨憨国家一级口岸,全长167公里。思小、小磨高速公路是昆磨大通道的末端,是连接东南亚的国际陆路大通道的重要一段。近年来,版纳交警支队立足实情,积极创新勤务改革,深入推进国际陆路大通道、国门示范高速公路创建活动,深入推进高速公路防控体系建设,通过加强道路综合治理,打造形成了国际国内互动、网上网下同步、部门协同共治、警种联勤联动的高速公路管理工作模式。通过采取走出去和请进来的方式,积极加强与周边国家的警务交流合作,定期与老挝、缅甸、泰国等国警方开展警务互访交流座谈会,定期开展交通事故联合处置演练,及时通报交通事故和交通违法情况,互商边境临时入境车辆和驾驶人管理模式,建立了高效统一、互尊互信、简便快捷、互通信息、资源共享的警务机制。2017年支队创新推出外籍车辆通关便利化管理措施,对从磨憨口岸入境的私家车、公务车、货运车辆实行牌证互认,免办理临时驾驶许可和临时号牌,进一步畅通了中老双方车辆通关便利化。

二、改革驱动,着力构建高速公路立体化防控体系

坚持以科技信息化引领传统管理模式和勤务机制转变的理念,在推进公安交管勤务模式改革上下功夫,通过建立路面多层次防控体系,有效提升了道路管控效率,构建起了具有“雨林特色”的高速公路交通安全防控体系。

(一)加强“三网”体系建设,提升事故防控能力。一是构建高效的机动车查缉布控网。认真组织开展缉查布控系统应用和推广工作,定期组织召开系统建设应用工作推进会,研究规划缉查布控系统卡口建设工作,查找应用工作存在的问题和不足,整体推进缉查布控系统应用工作。二是构建合理控速的区间测速网。加快推进区间测速网建设和执法服务站,建设完成了思小高速公路K477-492区间测速卡点和勐养交警执法服务站。三是构建立体化路面执勤执法管控网。加强公路执法站点建设,突出公路客运、旅游客运、危化品运输、校车、“营转非”大客车、面包车等重点车辆,切实清除隐患,全力防控风险。坚持“常态”与“深度”整治相结合,通过采取多警种联勤联动、异地交叉用警、区域性联动和错时工作制等工作模式,形成严管重治氛围,通过持续开展各类专项整治行动,建立了常态化的交通违法集中整治工作机制。2018年上半年,全州高速公路共发生道路交通事故16起,死亡9人,受伤25人,直接经济损失198000元;四项指数与上年同期相比,交通事故起数减少7起,下降30.43%,死亡人数减少0人,与去年同期持平,受伤人数减少10人,下降28.57%,直接财产损失增加82200元,增加70.98%;全州高速公路的交通事故四项指数两降一升一平,事故预防工作成效明显。

(二)警企协作分级联动,解决管理服务需求。以提高人民群众安全感、满意度为目标,查找工作存在的薄弱环节,从关注民生的高度出发,积极回应人民群众的新期待、新要求,不断推出新的便民利民惠民措施,把交管工作的成效更多、更直接地体现在促进和谐、惠及百姓上。一是加强信息互通,建立警企微信群,定期发送宣传警示短信,及时告知车辆违法情况及检查登记情况,并要求企业对告知情况进行反馈。二是建立客运车辆违法约谈所属客运企业机制,定期约谈违法客运车辆所属公司责任人及驾驶人,督促企业进行及时整改,有效跟踪整改过程,及时反馈整改情况。三是建立警企信息反馈机制,设立“两客一危”联合查缉点,定期开展警示教育活动,形成了警企合作、互通、共享的局面,实现对重点车辆的无缝隙管控。四是借助缉查布控系统和智能交通管控平台建设,着力提高重点车辆管控效力,实现了对重点车辆的常态化、精准化管控。2018年上半年,思小、小磨高速大队共查验公路客运车辆31010辆次,旅游客运车辆26324辆次,危化品运输车辆301余辆次。

(四)网上网下同步,形成立体式管控网络。以科技应用、勤务创新为基础,不断将科技信息化应用向路面秩序管控延伸。

一是通过网上巡逻,实现了警情先期发现、违法精准打击;通过路面多点布警,实现了出警反应迅速、处警高效有力;通过语音提示,实现了违法消除及时、安全提示到位;通过LED电子显示屏,实现了信息发布及时、服务公众出行。二是通过集成指挥,实现了部门协调联动、处置运转高效;通过网上用警,提高公路交通预警能力及快速反应能力,做到及时发现警情、及时查处交通违法、及时消除动态安全隐患、快速处理交通事故不断提高事故预防的科学性、针对性、实效性,有效预防道路交通事故及二次事故的发生,形成严密高效的立体式管控网络。

(五)推进勤务改革,实现路面精准管控。一是加快国省道智能交通安全系统建设应用,形成流动巡逻现场发现、监控系统巡查取证、指挥平台调度指挥、执法服务站拦截处罚的“四位一体”勤务机制,建立视频巡查为主、民警巡逻为辅的道路管控模式视频巡查为主的道路勤务模式。二是深化缉查布控系统的建设与应用,进一步健全和完善执法检查站相关配套设施建设,完善缉查布控工作制度,努力实现视频巡查发现预警、定点守候、精准打击,有效防控道路交通违法行为。三是按照科技支撑原则,节警提效原则,分类推进原则,着力抓好以思小、小磨高速文明规交通秩序示范路建设,运用大数据、互联网+等科技手段,加快智能交通管控平台建设、缉查布控系统建设、交警执法服务站建设,努力实现公路交通运行监测研判、应急指挥调度、重点车辆动态监管等功能,全面构建具有雨林气候特点的高速公路立体化防控体系。

四是推进实施跨区域勤务联动、警种联勤联动、异地交叉用警工作机制,提高路面见警率、管事率,实现对重点路段的立体化管控,全面提升高速公路综合管理能力。

西双版纳州公安局交警支队全力构建立体化平安雨林高速公路防控体系

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