央廣網北京8月17日消息（記者梁爽）近日，王先生到營業廳辦理業務時，被告知自己名下還有一個手機號碼，且已欠費，需補齊11元欠款才能辦理其他業務，然而王先生對於這個號碼的開通一頭霧水。實名認證的手機號碼，為何本人卻不知情？
記者調查發現，實名制下手機號碼“被冒名盜用”的現象不在少數，各大運營商名下用戶均有“中招”。在用戶不知情的情況下，名下出現大量手機號碼。手機實名制，為何還“實中有虛”？用戶在遇到類似的問題時，又該如何維權？
營業廳辦業務，竟多了個手機號？
“您名下有一個欠費的手機號碼，補交11元之後才能給您辦理其他業務。”日前，家住內蒙古通遼市的王先生遇到“怪事”，本來想到營業廳辦理換卡業務，卻被告知名下還有其他手機號。“手機號都是實名制的，我辦了另外的號自己怎麼不知道？”王先生覺得納悶，之前並沒有丟失身份證的經歷，難到有人盜用信息？事情雖然蹊蹺，但因補交的欠款不多，王先生也就自掏了腰包。
為了解開謎團，根據營業廳提供的繳費單據上的信息，王先生撥通了這個“多出來”的電話號碼。說明原由後，王先生得知，現有號碼使用者是在幾個月前購買的手機號，並且“是拿身份證辦的。”
“為什麼同一個號碼兩個人用，一個欠費，一個能正常使用？”對於王先生的疑問，移動營業廳工作人員表示，王先生的身份信息存在被盜用的可能，一方面被盜用的號碼使用一段時間後因欠費等原因不再使用，“沉默”一段時間後，手機運營商會自動認為該號碼已經作廢，並會舊號重啟，重新投入市場使用，因此也就有了後者的購買與正常使用。
“想想也是後怕，還好欠費不多，要是有其他鉅額經濟糾紛，是不是還由我來賠償？”對於個人信息的洩露，王先生也是無奈。
幾大運營商均存在用戶信息“被冒名盜用”情況
記者在網上查找發現，類似王先生情況的不在少數，情形甚至更加“誇張”。
小夥兒補卡竟發現自己多了65個手機號碼。據四川日報報道，2016年4月，阿龍到移動營業廳本想辦理一張新卡，竟被告知其名下已有66個手機號碼，早已超出每張身份證可辦5張手機卡的限額，因此不可再辦新卡。
無獨有偶，就在今年7月初，據西安晚報報道，裴先生如果不是到電信公司辦理業務，根本不會發現自己名下無故多了75個電信手機號。
同樣，記者在網上搜索時發現，在深圳工作的周先生，因工作繁忙，本想在支付寶上申請一個聯通手機號碼，因一直無法通過，只好到線下聯通營業廳辦理，結果竟發現自己名下冒出近20個陌生電話號。
幾大運營商無一例外，均存在用戶信息“被冒名盜用”的情況。實際上，手機實名制由來已久，工信部在2010年就宣佈實施手機用戶實名登記制度。2013年9月1日起，我國在全國範圍內對新增固定電話、移動電話(含無線上網卡)用戶實施真實身份信息登記，嚴格實行“先登記，後服務，不登記，不開通服務。”
為強化手機實名登記管理，2015年9月1日起，相關運營商通過應用新技術、新設備等措施，進一步加強新入網客戶身份證信息核驗，於2017年6月30日實現電話用戶100%實名制登記，尚未實名的將斷開服務，堪稱“史上最嚴”的手機實名制。
專家：個人信息洩露屬民事侵權，運營商未盡審核義務應承擔相應責任
知名IT與知識產權律師、中國政法大學知識產權中心特約研究員趙佔領告訴記者，用戶在不知情的情況下身份信息被冒用，屬於個人信息被洩露，冒用信息的人已經構成民事侵權，情節嚴重的則可能涉及到刑事犯罪。
出現這種情況時，用戶首先應要求停止侵權，然後要求賠償損失。如果不清楚到底是誰在侵權，可找運營商承擔相應的責任。
趙佔領認為，出現信息洩露問題，運營商顯然沒有盡到審核責任，因此存在相應責任。他建議，用戶可以直接撥打相應運營商熱線電話，找客服投訴。
對此，中國通信業知名觀察家項立剛表示贊同，運營商“難逃其咎”。但他也說到，運營商在審核和管理用戶信息中出現紕漏，也能理解，各大運營商均有上億的用戶需要服務，還有一些是實施實名制之前的遺留問題，管理本身也存在難度。
項立剛強調，出現類似問題，盜用信息的人或者組織已經構成違法行為，用戶可以通過法律途徑追究責任。同時，用戶應要求營業廳立即斷開陌生號碼與自己信息的關聯，其次後續事宜可交由營業廳處理。
“舊號重啟是對號碼資源的合理利用。”項立剛向記者解釋，號碼資源作為國家有限資源，運營商需要向國家繳納號碼資源佔用費，如果一個號碼只被一個用戶使用一段時間就作廢了，那就面臨極大的浪費，因此，對於運營商來說，重新售賣也是合情合理。
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