榆林府谷:「三變」改革迸發新活力

走進府谷縣哈鎮糜茬墕村,只見山上一片蔥蘢,山地蘋果已經成為村裡的主導產業、致富產業。據村民介紹,這100多畝山地蘋果屬於全村集體資產,並以村民持股的形式實現了農業規模化、集體化,真正使每位村民都能享受到產業發展帶來的好處。

今年以來,府谷縣著力培育中長效產業,堅持走開發式扶貧路子,積極推進以“三變”改革為重點的農村集體產權制度改革,在全縣範圍內遴選出包括12個貧困村在內的32個行政村進行改革試點,併為每個貧困村投入啟動資金50萬元,其餘每村投入資金35萬元。同時,該縣還積極探索採取土地股份合作制、休閒農業、鄉村旅遊、林果產業、草畜結合產業、中藥材種植、經營性租賃收入等多產業聯動模式推進集體產權制度改革。

按照“積極穩妥、試點推進、規範拓展”的工作思路,今年府谷縣還著力抓好“三變”改革試點工作,盤活農村資源資產,培育新型經營主體,壯大農村集體經濟,提高農民財產性收入,在鞏固完善基礎上全面推開,為打贏脫貧攻堅戰奠定堅實的基礎。

在推進“三變”改革中,府谷縣麻鎮便民服務中心黨支部按照“抓黨建,強基礎,興產業,促發展”的思路,提出了“支部+新型農業主體+三變+貧困戶”的創新模式。由村黨支部牽頭推進山地特色產業發展,大力發展海紅果、大扁杏產業;堅持貧困戶、流轉土地農戶、本村農戶“三優先”原則,引導農戶進入經營主體務工賺取薪酬。通過整合有效資源,強化基礎保障,不斷壯大集體經濟等方式,盤活了農村資源,拓寬了扶貧開發新路子。加大沁州黃穀子、糜子、馬鈴薯以及玉米等雜糧和中藥材、紅蔥等種植面積,穩定其它旱作小雜糧的種植,確保全中心農作物播種面積達到2.5萬畝以上,糧食總產量保持在3500噸以上。畜牧業把握適度規模,以草定畜,藉助集中連片種草項目,扶持規模養殖場,羊子飼養量達到1.1萬隻以上,生豬飼養量穩定在5000頭左右。繼續擴大海紅果種植面積,新增後堯灣200畝、埝墕700畝,提前謀劃農產品出路,著力打造後堯灣150畝和陳莊45畝觀光采摘園。

在做強主導產業的同時,麻鎮便民服務中心還積極整合杏瓣、驢肉碗、小雜糧和海紅果等特色產業,形成主導產業+特色產業的麻鎮特色發展模式。藉助50萬元“三變”改革啟動資金,扶持壯大集體經濟,解決群眾增收致富難題。堅持“群眾主導、長短結合、精準施策、持續增收”四項原則,通過“合作社+基地+貧困戶”的互惠共贏帶動模式,把貧困群眾現有土地統一規劃、統一流轉、統一種植、統一管理。以“6211”的分配模式聯結貧困農戶,讓農戶進園務工有薪金、土地入股有股金、產業見效有紅利,多渠道幫扶貧困群眾增收致富。隨著集體經濟的不斷壯大、農民收入的不斷增長,“三變”改革正在成為推動麻鎮鄉村振興和群眾脫貧致富的有力引擎。


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