关于“双提升”工作的几点实践
——兴国县公安局杰村派出所所长 肖仁明
杰村乡位于兴国县城东南部，距县城二十公里，全乡辖9个村民委员会，131个村民小组，全乡人口21030人，辖区内信访人员较多，治安形势较为复杂。2015年以来，我所在如何实现“双提升”工作常态化、实战化、规范化等方面进行了一些探索与实践，取得了一些成效，队伍形象明显好转，警民关系更为和谐，民调评警成绩连续两年由倒数后六名跃升为全局前三名。为抛砖引玉，现将我所的一些探索与实践汇报如下：
以规范执法为根本
努力实现“双提升”工作的常态化
如果没有做好本职工作，“双提升”工作就失去了根基，就是无本之木，无源之水。在做好“双提升”工作为的同时，我所狠抓派出所整体工作的规范化运行，时时、事事、人人皆依法依规进行；以派出所整体形象好转助推民调评警工作，做好“三个一”：
办好每一笔户籍业务。坚持二十四小时工作制，合理安排民警休息时间，确保群众任何时候都可以前来办理户籍业务。热情、及时、规范办好每一笔户籍业务，让群众满意而归。春节期间群众办证人数猛增，我所一方面准备好热水、老花镜、纸、笔等便民设备；另一方面增派警力，咨询好帮助好办理好群众户籍业务，群众无不交口称赞。
接处好每一次警。严格把关接处警工作，从每一个接警，每一个纠纷调解，每一个案件办理做起，规范接警，依法处警。一是严格执法，严厉打击各种违法犯罪；二是化解矛盾纠纷，将矛盾纠纷遏止在萌芽阶段。
巡好每一次逻。一是科学制定巡逻安排表，确保巡逻常态化，我们要求每周对辖区所有村组巡逻2-3次；二是抓住逢圩日，赶圩的人比较多，圩镇人员密集的时机，坚持每个逢圩日安排警力携带单警装备在圩镇步巡，提高见警率、提升防控水平；三是做到白天巡逻与夜间巡逻相结合，确保白天见警车，晚上见警灯。
以网格化走访为核心
努力实现“双提升”工作的实战化
根据辖区实际，我所将“双提升”工作具体细化，明确重点区域、重点人群，明确派出所全体民警、社区民警各自职责，将“双提升”工作与社会治安管理网络化结合起来，力争实现既全覆盖又重点突出的民调走访体系。明确每月、每季度、半年、全年等不同的工作要求与工作举措：
每月走访对象：一是走访上月案（事）件当事人。这部分是“双提升”工作的重中之重，做好了才能堵塞差评；二是辖区内诊所、百货店、村小组组长、治安积极分子和离退休干部，这部分主体与群众联系最为密切和频繁；三是辖区内各消防检查单位、民爆企业单位，走访时结合消防检查工作和安全检查工作一齐开展，实现“双提升”工作和其他工作有机联动。
每季度走访对象：一是辖区内的每家每户；二是以学校为阵地，针对目前大部分都是留守老人和学生的实际，每季度以班为单位开展一次安全法制教育，内容多以身边发生的事说法，通过中小学学生以点带面再做好学生家长的宣传。
半年走访对象：自然村组，力争半年组织一次活动。并充分利用庙会、红白好事、重大节日、乡村旅游节等人多的时间开展各种宣传活动。
全年走访对象：尽可能完成对所内住户走访，实现走访网络覆盖整个辖区。
以爱民为民活动为抓手
努力实现“双提升”工作的亲民化
“心系群众如鱼得水，背离群众如树断根。”公安工作只有扎身群众，才会有立足之地。“双提升”工作中，要把提高服务群众的水平作为社区民警工作的着力点，从纠纷化解、举办为民活动等与百姓生活息息相关的“小事”入手，真心实意地为群众做好事、办实事、解难事。
连续开展亲民类活动，拉近与群众的距离。我所连续组织开展“迎新年, 送春联”活动、下村放电影活动、春节期间慰问孤寡老人活动、免费上门安装简易警报器等一系列亲民爱民活动，取得了良好的社会效果，以服务取信于民。
充分利用新媒体，宣传沟通“零距离”。我所注册了“杰村派出所”微信公众号，通过公众号向民众及时发布身份证办理情况、每周治安动态；建立各村警民联系微信工作群，及时掌握辖区动态，及时引导、解答群众提问。
认真回应群众期盼，做群众贴心人。“双提升”工作的开展转变了我所民警的工作作风，民警主动深入田间地头，主动下去接触老百姓，听民声，办民事。如去年11月份，民警在走访中得知在杰村乡某寺庙的出家女师傅刘某没有户口，办事很不方便，民警通过走访刘某的出生地，在民警和村干部的共同努力下，在村里堆积如山的旧档案找到了旧集体户口登记簿，上面清楚的标记着刘某的出生信息，在齐备材料后及时上报审批后及时并办理了户口补录。
以三级回访为补充
努力实现“双提升”工作的均衡化
对前来办理户籍业务的一星期内进行电话回访。凡是前来办理户籍业务的我们都建立了台账，电话回访对我们办理户籍业务是否满意，对有些需要审批的业务进行跟进，及时办理杜绝过期。
对案(事)件当事人由民警走访。一是加强接处警回访力度。在接处警一周内进行回访，通过回访了解案件当事人对接警态度、出警速度、现场处置效率等方面的意见、建议。二是加大案件办理回访力度。无论是治安案件还是刑事案件，发案后及时对受害人回访，办案民警要重新梳理现有线索、寻找新的线索，争取侦破案件，即使未能侦破案件，也尽量给予受害人精神上的慰藉，取得群众对公安机关工作的理解和支持。
对回访仍不满意的由所领导亲自带队走访。经过前两道关卡，仍有些问题无法令群众满意，就得过“第三关”了。这时，派出所的主要领导就会根据民警的的回访工作汇报进行重点回访。面对这些“疑难杂症”，所领导根据实际情况对民警的接处警工作流程及态度进行确定，找出问题所在，在回访中听取群众的意见和建议，当场解决需要尽快解决的问题以及存在的一些误会和误解，在回访中拉近警民之间的距离，努力争取群众对公安工作的肯定。
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