辦公室的參謀作用體現在為本單位的重大工作、重大決策出主意、提建議。其中很重要的途徑是通過文稿服務來實現的。
辦公室的文稿服務主要有：領導講話、調研報告、工作彙報、工作總結等。
四類文稿的側重點各有不同。“領導講話”重在提理念，出思路，明方向；“調研報告”重在分析現象，剖析原因，找準問題，提出對策；“工作彙報”重在對題答問，解決問題；“工作總結”重在梳理彙總、展示特色。
近幾期，黨參君聯合宜昌市西陵區委辦公室推出超實用的黨政辦公室“生存”指南系列，將聚焦辦公室文稿寫作中的常見問題及其對策。
今天，我們推出的是第八篇：如何寫好調研報告。
2013年9月，王濤從外地遴選到S市X區區委政研室工作。11月，區政府主要領導點題交辦區委政研室開展“關於當前全區城市管理工作存在問題”的調研。
對王濤來說，這個課題是非常陌生的，好在分管領導吳主任是個“行家裡手”。從11月13日開始，吳主任帶著他在區政府辦、區委編辦查閱了城管改革前後的所有會議紀要、文件等，大致瞭解了區城管部門的變革歷史。
接下來的一週，吳主任又帶著王濤前往區城管局，單獨聽取了所有班子成員和工作人員對城管工作的看法。
回來後，王濤整理了座談記錄，發現問題全部集中在“人、財、物”上，歸結到一個“缺”字上。從瞭解情況來看，問題根源似乎在於各級政府投入給少了，辦公條件太差了。
於是，王濤根據前期調研情況，形成了報告，準備呈送到領導手上。
恰好，領導在一次會議結束後，專門過問了這件事。
王濤說：“稿子已經出來了，正準備給您。”
領導反問了一句：“這麼快，你們都找了誰？”
王濤說：“吳主任帶著我到城管部門，和每個人都交談了。”
領導接著問了句：“他們是不是說差錢、差人、差設備？”一下子，就把王濤就給震住了。接著，領導又說：“你們再下去找找別人問問，多瞭解下情況，再給我報告。”
王濤認識到，調研工作還是沒有做到位，情況過於片面。他把這事向吳主任彙報後，吳主任說：“領導說的對，我們座談的代表性不廣，本來準備這周去找環衛工人瞭解下的。”緊接著，他們就找到S市勞動模範、環衛工人梁蘭，用半天的時間，聽了她的詳細介紹，以及她的感悟、她的看法、她反映的環衛工人的想法。一下子，瞭解的問題就多了。
交談完後，梁蘭又向他們推薦，一定還要聽聽另外一名同志的意見，他工作時間更長，感觸更深。
後來，王濤等人又找了其他一線工人、一線負責人，多方位瞭解情況。
11月28日，有兩位城管戰線的同志專程來到區政府大樓，點名找吳主任和王濤，交談一些情況。
經過16天的調研後，區委政研室在12月6日向領導遞交了調研報告，如實、客觀地反映了基層困惑，從思想觀念、內部管理、體制改革、客觀因素等四個方面分析問題及原因，提出了構建“大城管”“環衛市場化”的對策建議。
2014年，X區區委、區政府推行了“大城管”和市場化改革。（人物均系化名）
親歷者說：
這次調研對我來說，印象是非常深刻的，也是我到城市工作後，第一次真正走進基層、走進群眾。可以說，正是有了這次調研，我才真正知道了城市工作與農村工作的不同之處。
調查研究不能走過場，要沉下去，多聽不同聲音，多找不同人群瞭解情況，多從幾個角度去分析問題。
如何寫好調研報告
寫調研報告，是辦公室為領導提供決策參考的最直接的工作方法。
寫好一份調研報告，不在於形式多麼新穎、文字多麼華麗、觀念多麼別緻，關鍵要把問題擺清楚，把產生問題的根源分析準確，提出解決問題的對策切合實際又比較管用。
調研報告的形成，需要經歷以下六個主要步驟：聽取意見，收集材料；歸納整理，確定觀點；提煉主題，安排結構；撰寫提綱、整合材料；形成初稿、反覆修改；報送領導，修改完善。
一份好的調研報告的形成，要注意以下幾點：
01
調研選題要準
要根據調研的問題確定選題類型（戰略問題型、重大問題型、熱點問題型、苗頭問題型、典型問題型），然後根據選題類型確定文章的基本寫作形式。
02
摸清實情要深
在現場調研、走訪座談的過程中，注意收集真實情況。
一是圍繞選題，將各種材料收集在一起。
二是分析材料，確定一系列基本觀點。
三是根據觀點，進一步補充完善材料。
03
提煉主題要新
文章的主題要正確、集中、深刻、新穎、鮮明。特別要突出一個“新”字，要有新思想，新觀點。
主要類型有：切中時弊的，比如《當前信訪工作中存在的問題及建議》；揭示掩蓋現象後的關鍵問題的，比如《當前社會組織的調查及思考》；通過總體分析指出事物的發展方向，比如《業委會建設是今後城市社會治理的必然方向》；指出初露苗頭的新事物，比如《新型金融詐騙亟需引起高度重視》。
04
確定框架要穩
調研報告的框架，可採取先總後分、先分後總兩種形式，靈活使用橫式結構、縱式結構、縱橫交叉結構等寫作方法。
05
選擇材料要精
佐證材料要反映事物的內在本質和主要特點。
佐證材料要與報告的主要觀點保持一致。
要選擇有對比性、證明性的一些材料，要有正面例子、反面例子。
06
語言表達要實
文章語言要嚴謹平實，分析問題一針見血，描述現象言簡意賅。
要學會使用群眾語言和群眾故事，可以直接使用群眾原創的鮮活語句，增強文章的現實感和說服力。
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