8月24日，銀保監會、中央網信辦、公安部、人民銀行、市場監管總局五部委聯合發佈《關於防範以“虛擬貨幣”“區塊鏈”名義進行非法集資的風險提示》稱，近期，一些不法分子打著“金融創新”“區塊鏈”的旗號，通過發行所謂“虛擬貨幣”“虛擬資產”“數字資產”等方式吸收資金，侵害公眾合法權益。
虛擬貨幣非真正意義貨幣
比特幣非真正意義貨幣
今年以來，全球加密貨幣交易所數量迅速增長，且頻頻出現資金被盜、被黑客攻擊等安全問題。與此同時，與虛擬貨幣相關的投機炒作盛行，價格暴漲暴跌，風險快速聚集。
為維護金融穩定，去年9月4日，央行等七部門聯合發佈《關於防範代幣發行融資風險的公告》，宣佈“任何組織和個人不得非法從事代幣發行融資活動”，“任何所謂的代幣融資交易平臺不得從事法定貨幣與代幣、‘虛擬貨幣’相互之間的兌換業務，不得買賣或作為中央對手方買賣代幣或‘虛擬貨幣’，不得為代幣或‘虛擬貨幣’提供定價、信息中介等服務”。
此後，國內的加密貨幣交易所紛紛將業務轉移到海外，但部分交易所仍然通過境外服務器向境內用戶提供服務。
中國人民銀行調查統計司原司長、上海市人民政府參事盛松成在接受《金融時報》記者採訪時表示，未來我國對ICO監管會更加嚴格。“比特幣不是真正意義上的貨幣，因其缺乏國家信用支撐，難以作為本位幣履行商品交換媒介職能。比特幣不僅自身沒有實用價值，也沒有國家信用支撐，沒有全社會商品生產和交易作為保證，因而不具有貨幣的價值基礎。如果一國宣佈比特幣非合法貨幣，比特幣在該國範圍內就無法流通，也無法承擔交換媒介職能，甚至可能一文不值，價值貯藏功能都難以發揮。”盛松成稱。
盛松成進一步表示，央行等五部委發佈《關於防範比特幣風險的通知》後，比特幣價格大跌，許多商家相繼宣佈不接受比特幣支付，就是有力的證明。
值得注意的是，比特幣價格自今年年初以來已經下跌約70%，加密貨幣總市值從1月初的8000多億美元高點跌至目前的2000多億美元。
“比特幣的數量規模設定了上限，難以適應現代經濟發展需要，且缺少中央調節機制，與現代信用貨幣體系不相適應。這些原因都使得比特幣無法成為真正意義上的貨幣。”盛松成建議，“監管層應該進一步規範虛擬貨幣交易。由於比特幣等虛擬貨幣能夠實現點對點匿名轉賬，對於我國資本項目管理和洗錢監管是一大挑戰。監管層應該根據有關法律規定，對利用虛擬貨幣從事違法行為的人進行更加嚴厲的監管。”
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