8月6日，記者從河南省教育廳獲悉，《河南省幼兒園“小學化”專項治理行動方案》發佈。即日起，我省將結合校外培訓機構治理，開展幼兒園“小學化”專項治理行動，漢語拼音、識字、計算、英語等小學課程內容，小學內容家庭作業和有關考試測驗都將被禁止入園。
根據方案，年底前，我省幼兒園、小學、校外培訓機構按要求進行自查，教育行政部門組織抽查和摸排。2019年4月底前，將結合無證幼兒園治理和校外培訓機構治理工作公佈黑名單。
為何治理幼兒園“小學化”
河南省教育廳相關負責人表示，近年來，我省各地堅持促發展與提質量並重，幼兒園保育教育水平不斷提高。但仍有一些幼兒園和校外培訓機構違背幼兒身心發展規律和認知特點，提前教授小學內容、強化知識技能訓練，“小學化”傾向比較嚴重，不僅剝奪了幼兒童年的快樂，更挫傷了幼兒的學習興趣，影響了幼兒身心健康發展。
根據方案，我省將深入貫徹落實《幼兒園工作規程》《幼兒園教育指導綱要》和《3~6歲兒童學習與發展指南》，推進幼兒園科學保教，通過自查摸排、全面整改和專項督查，促進幼兒園樹立科學保教觀念、落實以遊戲為基本活動，堅決糾正“小學化”傾向，切實提高幼兒園科學保教水平，促進幼兒身心健康發展。
小學課程、考試將被禁止入園
方案要求，我省幼兒園嚴禁教授小學課程內容。具體說來，堅決禁止幼兒園提前教授漢語拼音、識字、計算、英語等小學課程內容，堅決糾正幼兒園佈置幼兒完成小學內容家庭作業、組織小學內容有關考試測驗的做法。此外，方案要求各地結合校外培訓機構治理對社會培訓機構進行規範，不得以學前班、幼小銜接等名義提前教授小學內容。
值得一提的是，方案特別指出要糾正“小學化”教育方式。堅決糾正幼兒園不堅持以遊戲為基本活動，脫離幼兒生活情景，以課堂集中授課方式為主組織安排一日活動，或以機械背誦、記憶、抄寫、計算等方式進行知識技能性強化訓練的行為；堅決禁止幼兒園以舉辦興趣班、特長班、實驗班為名進行各種提前學習和強化訓練活動，或以任何名義進行有損幼兒健康的比賽、表演或訓練活動。
“引導幼兒園園長、教師及家長樹立科學育兒觀念，堅持以幼兒為本，尊重幼兒學習興趣和需求，以遊戲為基本活動，靈活運用集體、小組和個別活動等多種形式，合理安排和組織幼兒一日生活，保證幼兒有足夠的戶外活動時間，促進幼兒在活動中通過親身體驗、直接感知、實踐操作進行自主遊戲和學習探究。”
城市不得舉辦任何形式的學前班
對於“小學化”教育環境，方案也有明確規定：幼兒園和校外培訓機構違反國家和我省相關規定設置學前班、大大班、幼小銜接班等，以及小學招收不足入學年齡的幼兒接受義務教育的，要堅決予以糾正。
除部分農村地區在幼兒園資源不足、佈局不完善的情況下允許小學附設學前班外，城市（含縣鎮）均不得舉辦任何形式的學前班。鼓勵農村小學附設幼兒園（班）逐步從所屬學校剝離，實現獨立辦園。
對於幼兒園未根據幼兒年齡特點按規定創設多種活動區域（區角），未提供充足的玩教具、遊戲材料和圖畫書，缺乏激發幼兒探究興趣、強健體魄、自主遊戲的教育環境的，要調整幼兒園活動區域設置，合理利用室內外環境，創設開放的、多樣的區域活動空間，並配備必要的符合幼兒年齡特點的玩教具、遊戲材料、圖畫書；要充分利用本地生活和自然資源，遴選、開發、設計一批適宜幼兒的遊戲活動，豐富遊戲資源，滿足幼兒開展遊戲活動的基本需要。嚴禁教育行政部門推薦和組織徵訂各種幼兒教材和教輔材料，嚴禁任何單位和個人以各種名義向幼兒園推銷幼兒教材和教輔材料。幼兒園不得要求家長統一購買各種幼兒教材、讀物和教輔材料。
無教師資格上崗將限期予以調整
此外，方案還著重解決教師資質能力不合格的問題。對於不具備幼兒園教師資格的，要督促其參加專業技能補償培訓並通過考試取得幼兒園教師資格證，仍不能取得教師資格的，要限期予以調整。對於不適應科學保教需要，習慣於“小學化”教學，不善於按照幼兒身心發展規律和特點組織開展遊戲活動的，要通過開展崗位適應性規範培訓，提高幼兒園教師科學保教能力。對於家園合作不順暢，容易被家庭教育“小學化”所綁架的，要結合家園共育試點項目實施，通過開展家園共育方式方法培訓等，搭建家園溝通橋樑，增強幼兒園教師指導家庭教育的能力。
根據要求，在2020年12月底前，要對幼兒園園長和教師進行一輪全員培訓。要完善區域教研和園本教研製度，開展結對幫扶和送教下鄉活動，確保基層幼兒園園長和教師能夠得到經常性的業務指導，切實提高園長教師科學保教能力。
此外，還將查處小學“非零起點教學”行為。各地教育行政部門要加強小學起始年級教學進度監管，對於未按國家課標規定實施零起點教學、壓縮課時、超前超標教學，以及在招生入學中面向幼兒組織小學內容的知識能力測試，或以幼兒參加有關競賽成績及證書作為招生依據的，要堅決予以糾正，並視具體情節追究校長和有關教師的責任，納入規範辦學誠信記錄。
四個階段治理 年底前完成摸排自查
據瞭解，專項治理分四個階段進行。
第一階段於2018年8月底前完成全面部署，明確工作要求，細化工作措施。
第二階段，幼兒園、小學、校外培訓機構按要求進行自查，教育行政部門組織抽查和摸排，2018年12月底前完成。
第三階段，根據自查與摸排的情況，全面整改。2019年4月底前，縣級教育行政部門要結合無證幼兒園治理和校外培訓機構治理工作，牽頭建立“小學化”傾向嚴重的幼兒園黑名單、招收不足學齡幼兒教授小學內容的校外培訓機構黑名單，以及“非零起點教學”現象突出的小學黑名單等，面向社會公開，接受社會監督。
第四階段將開展專項督察，2019年6月底前對治理不力、進展緩慢的予以通報，對措施紮實、效果良好的著力宣傳力度。
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內容總監：徐輝 韓雲
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