进入8月以来，随着南部的反政府武装和恐怖组织残余逐渐平定，叙利亚政府军开始向反对派武装及恐怖分子的最后大本营北部伊德利卜省集结，并摆出一副势在必夺得的架势，使叙利亚局势走势迎来了真正的转折点。
大兵压境下的伊德利卜
在俄罗斯和伊朗的全面协助下，巴沙尔的叙利亚政府军自去年以来节节收复失地，在相继取得阿勒颇、东古塔、东卡拉蒙、霍姆斯及德拉战役胜利后，现在陈兵12.5万，形成了对伊德利卜的三面合围，准备发动7年来的最后一场重大战役。这次，巴沙尔可谓精锐尽出，包括了老虎部队、七个师和共和国卫队的两个旅，其中有四个装甲师和一个坦克师，另外还有什叶派民兵、黎巴嫩真主党武装以及伊朗的军事顾问，而且俄罗斯还增派了特种部队。在增兵的同时，叙利亚总统巴沙尔及其高级官员和将领还不断发出彻底解放伊德利卜的动员令。
相应地，伊德利卜省叛军的形势则比较复杂，人数预估也有7万人，其中相当一部分是叙利亚基地组织分支的极端分子。这也是迄今为止，反对派武装分子的最大一次集结。伊德利卜省基本为“沙姆解放组织”、“伊斯兰军”、“国民解放阵线”（NFL）及“叙利亚解放阵线”（SLF）所控制。“沙姆解放组织”的基础就是原来的征服阵线-胜利阵线-努斯拉阵线，也就是是“基地”组织的海外分支，2017年1月由“征服沙姆阵线”合并其它反政府武装团体而成，被定性为恐怖组织并排除在和谈之外。自2016年以来，努斯拉阵线与沙姆自由人组织（土耳其支持）在伊德利卜省开战，并不断扩张地盘。现在，“沙姆解放组织”控制了伊德利卜省70%的领土，经过不断合并其他组织而拥有3万多人，是叙境内最大也是最凶狠的反政府力量。还有就是伊斯兰军，主要是从东古塔撤出来到伊德利卜，估计也有近万人，主要盘踞在西南部。这两者的背后有沙特的影子，特别是伊斯兰军就是其一手扶植起来的。“全国解放阵线”主要由10几个武装组织联合组成，主要是政府的叛军，包括叙利亚自由军。“叙利亚解放阵线”主要由8个武装组织合并而成，著名的如沙姆自由人伊斯兰运动等。这两个“阵线”是今年上半年在土耳其的支持下重新组合而成的，主要控制伊德利卜的西部和北部，人员复杂，人数不详，至少也有数万人。8月1日，在土耳其施压下，国民解放阵线、叙利亚解放阵线等五个反对派武装再次合并，继续沿用国民解放阵线的名称，组成“叙北联军”。部分人员已经身着土军制服，接受土耳其的辖制。
根据支持反对派的媒体报道，伊德利卜的7万多名武装分子将在新的行动组织的指挥下进行战斗。但显然言过其实，因为“沙姆解放组织”仍坚持独立作战。面对政府军大兵压境，除积极备战外(包括炸毁了哈马省通向伊德利卜省的两座桥梁)，“沙姆解放组织”还开始整固后方，展开清洗活动。该恐怖组织强硬整合各派恐怖武装，进攻较小的派系，威逼其加入，还以与叙政府军私下接触为名抓捕了500多名反政府武装及民众，其中大部分人下落不明。最后，就是土军在该地区驻扎了1300多人，建有10多处观察超所，而且土耳其军队还在边境附近集结了大量坦克，随时可以进入叙利亚境内。伊德利卜之战肯定要打，只是各方正在就对谁打、如何打展开外交博弈。
围绕伊德利卜的外交博弈
随着政府军大兵压境，各方围绕伊德利卜的外交博弈也紧锣密鼓地展开。很显然，伊德利卜的命运取决于土耳其和俄罗斯。起初，土耳其并没有直接介入叙利亚危机。但随着土耳其未遂政变后土美关系恶化，特别是叙利亚库尔德人武装力量的不断壮大并得到美国的大力支持，埃尔多安下决心军事介入叙利亚战争。随着普京拉埃尔多安组成阿斯塔纳进程，安卡拉在叙利亚问题上的地位明显提升，埃尔多安的胃口也不断增大。一段时间以来，埃尔多安在俄美之间大搞平衡，其目标不仅是消除库尔德武装威胁那么简单，还想控制或把整个叙利亚北部纳入自己的势力范围，至少要建立一个与叙利亚政府相隔离的缓冲地带。埃尔多安称伊德利卜省为“红线”，并誓言抵制任何将伊德利卜省从土耳其势力范围收回的企图，不允许叙利亚军队发动军事攻势。伊德利卜省是阿斯塔纳和谈确定的四个“冲突降级区”之一，由土耳其负责，土军的观察哨所隔离了叙政府军与反政府武装。土耳其抵制叙利亚政府军进攻的理由主要由两个：一个是“冲突降级区”作为会谈成果不应改变，另一个是军事进攻将导致难民危机。土耳其警告不要采取军事解决方案，土军方表示，如果叙利亚政府军向这里进攻，其将进行报复。
俄罗斯在叙利亚的目标不仅是要维护既得利益（海空军基地和主导权），更要借此撬动中东的地缘政治版图，甚至一定程度上还有“分裂”北约及牵制美国的目的。其中，俄土关系急剧升温反映了俄罗斯的在这方面的想法。现在，土耳其与美国关系恶化，俄罗斯对土政策正处于关键时候。而叙政府军全面军事进攻伊德利卜，不仅将加大土耳其与叙利亚、俄罗斯和伊朗之间摊牌的风险，而导致三国联盟崩溃，也存在一场广泛的战争把俄罗斯拖入泥沼的可能。而在7月底的索契会谈中，各方在声明中强调要继续推动政治解决叙利亚问题，不会全面进攻伊德利卜。参加会谈的俄驻叙特使亚历山大·拉文捷耶夫告诉记者，伊德利卜不会遭到全面军事攻击，“我们希望反对派和伙伴土耳其能够设法稳定该地区，因为来自这一地区的威胁仍然很严重。”为了维护俄土关系，能源通道和民用核技术合作都启动了，军事上还提供了S-400防空系统，表明了土耳其对困境中俄罗斯外交突破的重要性。但普京也绝不允许恐怖组织在伊德利卜生根，对于其中来自北高加索和中亚国家的数千人的恐怖分子更是必须予以铲除。
必须承认，整体局势发展有利于巴沙尔政府采取更进一步行动。一方面，政府军连战连捷，士气正盛；另一方面，土美关系恶化，土耳其国内经济陷入困境，而伊朗与巴沙尔政府签署了军事合作协议，准备帮助叙重建军队。在这种背景下，政府军大兵压境也有利于加快伊德利卜问题的最终解决。面对日益严峻的形势，内外交困的土耳其也缓和了此前的强硬政策。为避免全面进攻，土耳其与俄罗斯展开了密集磋商。相应地，俄罗斯的态度则渐趋强硬。8月14日，土俄外长在安卡拉举行会晤，双方在批评美国制裁的同时，讨论了叙利亚局势，希望为伊德利卜省当前局势找到解决方案。由于伊德利卜极端武装组织继续进行袭击，俄罗斯对反对派武装逐渐失去耐心。8月24日，土外长恰武什奥卢对记者说，“我们的目标是缓解俄方的担忧以及清除那里（伊德利卜省）的恐怖分子”，但应该区别对待恐怖分子和反政府武装，否则会造成人道主义灾难。土俄双方商定，应努力将伊德利卜的反对派团体与恐怖组织隔离开来，但拉夫罗夫暗示军事进攻可能迫在眉睫。拉夫罗夫指出，有必要解除所谓的温和反对派的恐怖分子武装，极端武装组织就像 “化脓的脓肿”，应该“清理干净”。土耳其曾威胁沙姆解放组织解散或与其他组织合并，后又要求其加入“叙北联军”，但均被拒绝，而且后者仍不断攻击俄军在拉塔基亚省的基地。
压力之下，土耳其宣布沙姆解放组织为恐怖组织。这为俄叙联军的重点进攻开了方便之门，有利于伊德利卜的战事进程。沙姆解放组织最近的强硬举动应该与美国的“化武袭击”警告不无关系，俄罗斯国防部曝光了在该组织控制地由美英情报部门指使白头盔组织实施“化武袭击”的整套计划，应该是土俄情报部门合作的结果。不可否认，土耳其的做法也是基于形势的现实选择，意图通过谈判尽可能多地保有利益。这是俄土协调的结果，两国在避免人道主义灾难方面有共同利益，都不希望全面军事进攻。不仅如此，土耳其还可能配合叙俄联军对沙姆解放组织进行军事打击，但这要看各方在伊德利卜问题上如何协调，特别是土耳其的地位如何保障。9月7日，俄、土、伊领导人将在伊朗深入讨论伊德利卜问题，以避免灾难性战争。围绕伊德利卜，莫斯科还可能迫使土耳其与大马士革达成和解，而此前土方一直抵制这种局面，如果真能实现的话，巴沙尔的合法性将明显增强，此前以色列已经表示无意推翻其政府。至此，俄罗斯抓住了破解伊德利卜困局的最佳时机，当然这还要感谢特朗普在美国对土政策上的“协助”。
可能的前景
连日来，巴沙尔政府和俄罗斯都加大了对伊德利卜反政府武装存在的批评力度。有迹象表明，土耳其和俄罗斯将倾向于采取更有限的、分阶段的重点攻势，目的是先消灭沙姆解放组织，同时对反对派武装将继续施压促谈。叙政府军计划首先进攻伊德利卜省南部及西部恐怖组织控制的地区，而非省会伊德利卜市。而安卡拉可能会通过说服伊德利卜的其他反对派团体与阿萨德政府谈判达成和解方案，从而孤立伊德利卜的恐怖组织，这正是德黑兰会谈所要解决的问题。但最终如果巴沙尔和反对派武装没有达成和解，伊德利卜的局势仍将不可避免地大幅升级。
此外，伊德利卜局势还存在其他变数，那就是美英法的军事干预。如果战争打响，无论是再次出现“化武袭击”还是人道危机，都是大概率事件。伊德利卜的一场重大战斗可能会造成灾难性的人道主义后果。在经历了七年的战争之后，这个曾经平静的省份现在有大约300万人口，其中一半以上是从叙利亚其他地方流离失所而来的逊尼派，有多达160万人依赖粮食援助。联合国方面敦促建立一条人道主义走廊，通过这条走廊疏散平民。而不论是借口“化武”还是难民，美英法都可能对密集部署的叙政府军展开军事打击。
而俄罗斯宣布9月1日至8日在地中海进行大型海空军演，共有34架飞机、26艘海军作战舰艇和船只参加，包括10艘军舰和两艘潜艇，目的就是阻止西方对叙政府军发动军事打击，也有为俄叙联军进攻做准备的意味。
不仅如此，还要预防美国政策的调整。最近，华盛顿高官喊话土耳其，只要释放牧师布伦森，两国危机马上就会结束。五角大楼也放风美土正在积极准备在曼比季展开联合巡逻，以呼应白宫的喊话。这是特朗普对土耳其的“软刀子”，存在从内部瓦解俄、土、伊联盟的可能，不可不防。
津云特约评论员毕洪业
作者单位：上海外国语大学中亚研究中心研究员、华东师范大学俄罗斯研究中心特约研究员
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