央行敲響了加強管理和規範黃金市場的鐘聲！5月初，《互聯網黃金業務管理暫行辦法（徵求意見稿）》出臺；6月底，《黃金積存業務暫行管理辦法（徵求意見稿）》和《關於黃金資產管理業務有關事項通知（徵求意見稿）》出臺。中國人民銀行金融市場司的密集出文，展現了當前形勢下加強黃金市場管理、推動其規範發展的重要性和迫切性，也呈現出了央行擘畫黃金市場高質量發展藍圖的勇氣和謀略。
毫無疑問，整頓和規範，已成為近兩年黃金市場規模高速增長轉向高質量發展的重要標誌。那麼，三項徵求意見稿的陸續出臺，則是當下黃金市場整頓和規範的具體表現和重要舉措。
將黃金納入銀行的存款管理體系，建立類似於貨幣的備付管理制度，為黃金貨幣化的重要舉措。這對於創新發展的黃金市場來說是一件好事，有助於黃金市場發展成為"牛市"。
三項徵求意見稿環環相扣，一脈相承，相互印證，紛紛指向近些年黃金市場快速發展過程中湧現出來的諸多熱門業務，如飽受爭議的互聯網黃金業務，炙手可熱的黃金積存業務，蓬勃發展的黃金資產管理業務等等。當然，這也是黃金市場創新潛力最大、最具發展前景的業務，新規將對未來黃金市場的創新方向、發展路徑的選擇起到關鍵的作用。
從2002年開放至今，黃金市場交易規模一路高歌猛進，呈現年年高速增長的態勢，當前上海黃金交易所的各類產品、商業銀行黃金業務以及黃金期貨交易量已是前些年的數十倍、上百倍，市場早已不可同日而語。可是，相比黃金業務規模的火爆增長，監管和風控制度則落下了一大截；過分強調創新、享受業務快速增長的狂歡，卻逐漸忽視風險、放慢市場風險防控節奏，這在打贏防範化解金融風險攻堅戰的大局下已然不可持續。
對於商業銀行而言，實物黃金銷售下滑而賬戶金和黃金理財業務上升的趨勢，在2016年得以充分顯現。
2016年，實物黃金銷售377.32噸，同比減少10.03%。與此相對應的銀行賬戶金交易量和交易金額，卻同比大幅增長，分別增長了71.34%和95.57%。此外，商業銀行銷售的結構性黃金理財產品名義金額，也高達5849.27億元，同比增加5.07%。
日趨火爆的銀行賬戶黃金業務，引起了監管層對該業務風險防控和市場管理的重視。
就在2016年，央行下文規範商業銀行賬戶金交易行為，發佈《關於規範銀行業金融機構賬戶黃金業務有關事項的通知》，明確要求商業銀行開辦賬戶黃金業務不得開展槓桿交易，並建立賬戶黃金實物備付制度，加強風險管理和風險防範，加強投資者准入管理等。
黃金賬戶業務只是銀行諸多黃金產品中的一種。以2004年開辦個人實物黃金買賣業務和個人記賬式黃金買賣業務為開端，先後245家商業銀行開展黃金業務。商業銀行櫃檯黃金市場交易量從2004年的2.2噸增長至2016年的7655.13噸。這個發展過程也是商業銀行創新產品、開拓業務的過程。各種黃金業務陸續上線。
其中，黃金積存業務規模不斷壯大。直到2015年，隨著互聯網黃金業態迅猛發展，黃金積存業務量分流，商業銀行黃金積存業務規模有所下降，即便如此，2016年商業銀行黃金積存業務銷售量仍達到240.71噸。此外，從處於黃金鍊條下方的黃金租借看，商業銀行黃金租借業務量一直保持持續快速增長的態勢。2016年商業銀行累計租出黃金3070.38噸，同比增長26.15%，名義成交金額8175.36億元，增長了42.1%。
這些年，伴隨著上金所、商業銀行不斷推出各種黃金業務，"互聯網+"、大數據、金融科技的發展加速市場的創新與變革，互聯網黃金等新業態也紛紛湧現。創新與風控，爭議與擔憂籠罩著快速發展的黃金市場。直到2016年，上金所部分會員暫停個人新開戶業務，黃金市場進入整頓期。
今年，央行出臺的《互聯網黃金業務管理暫行辦法（徵求意見稿）》《黃金積存業務暫行管理辦法（徵求意見稿）》，以及《關於黃金資產管理業務有關事項通知（徵求意見稿）》，延續了去年以來的整頓和規範總基調，是應對黃金市場新問題、防控新風險的重要舉措。它進一步澄清各類黃金投資產品的法律定位、規則，並納入到金融監管體系中。
更令銀行感到不安的是，《關於黃金資產管理業務有關事項通知（徵求意見稿）》明確指出，黃金資產管理業務應當符合黃金市場、資產管理業務、金融衍生品、外匯管理、支付清算結算、反洗錢和反恐怖融資、金融消費者權益保護等法律法規和制度的要求。
對此，不同銀行機構有不同的看法。有股份制銀行機構人士表示，從過去的黃金資管產品業務操作經驗看，這並不是個難題。上述不具名人士則擔憂，金融機構資產管理業務有關規定繁多且要求嚴格。新規要求黃金資產管理業務既要符合黃金市場的現行制度要求，又要符合資產管理業務制度要求，那麼黃金資產管理業務或將對金融機構現有黃金業務的管理框架和體系提出新要求、新挑戰：一是黃金資管業務分屬部門問題；二是業務合規審查更嚴格。
監管來了，黃金市場的變革與規範也將接踵而至。
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