配套制度再完善 PPP修訂文件醞釀出台

飛笛訊,針對近年來PPP模式在發展過程中出現的新問題、新需求,相關部門已開始修訂《政府和社會資本合作模式操作指南(試行)》《政府和社會資本合作項目財政承受能力論證指引》。修訂後的文件有望於四季度發佈。

業內人士認為,規範政府基金預算在PPP項目中的應用及完善收益分享和風險分擔機制設計有望在修訂版文件中重點體現。PPP模式在我國推廣過程中,因為立法不及時、政策不完善、信用體系不健全等問題,出現了明股實債、政府兜底等“假PPP”現象,積累了一些隱性風險。因此,加快立法成為規範PPP發展的頭等大事。以往PPP項目中,政府承擔風險過大。相當多的PPP項目通過政府承諾保底等方式,提前鎖定財政購買PPP服務,實際是由政府單方面承擔風險,社會投資人近乎零風險,無法實現風險共擔。修訂後的文件將明確雙方享有的權利和承擔的風險,把收益分享和風險分擔更加合理化。

A股上市公司中,相關概念股有寶德股份(300023)、創業環保(600874)等。


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