9月12日下午，大鵬新區召開在營造共建共治共享社會治理格局上走在全國前列暨掃黑除惡專項鬥爭綜合治理工作會議，出臺了《大鵬新區關於在營造共建共治共享社會治理格局上走在全國前列暨掃黑除惡專項鬥爭綜合治理的實施方案（徵求意見稿）》，並對有關行動方案與實踐創新項目進行了解讀和說明。
新區圍繞
深圳市委六屆十次全會提出的
努力落實
“四個走在全國前列”中走在最前列的目標，
出臺“1+4+N”方案文件，
積極構建共建共治共享
社會治理新格局，
努力打造安全感、滿意度全國領先的
社會環境！
“1＋4＋N”
明確36項重點任務
“1+4+N”方案
“1”是實施方案，主要在“面”上進行部署，覆蓋社會治理的方方面面、各個領域，起到“總綱”的作用。實施方案從強化黨建引領社會治理，提升民生保障水平，建設人居和諧生態環境，推進社會治理體系現代化，全面提升社會治理社會化、法治化、智能化、專業化能力水平等5個方面，明確了新區實施的36項重點任務。
“4”是指4個行動計劃，是在“1”的總體框架下，集中力量攻堅的重點領域，是支撐實施方案的“四梁八柱”。分別是加強黨的基層組織建設、基層正風反腐、法治大鵬建設、改善民生等4個方面的三年行動計劃。下一步，新區還將根據工作需要，陸續出臺平安大鵬建設三年行動方案等，不斷完善新區社會治理體系和掃黑除惡專項鬥爭綜合治理。
“N”即打造若干個實踐創新項目，是“1+4”落地的“點”。這些項目“多點開花”，是實施方案和三年行動方案的具體、鮮活的示範案例。目前新區推出了包括制定“居規民約”、“兒童友好型城區創建”在內的多個項目。會後，新區將認真梳理，積極謀劃，推出一批更實、更好、更亮的項目，打造更多代表新區走在全國前列的項目。
黨建引領社會治理
打造“1+25+X”三級黨群服務體系
紮實推進基層黨建“標準+”模式
新區在建成1個新區黨群服務中心和25個社區黨群服務中心的基礎上，將繼續推進居民小組、旅遊景區（點）等黨群服務站建設，持續優化升級黨群服務中心（站）服務質量，著力打造親民、開放、共享的服務陣地。
同時，持續推進“標準+”政治建設、責任體系、服務陣地、多元共治、組織覆蓋、信息技術、隊伍保障，強化基層黨組織整體功能，新區將開展機關、事業單位、國企、“兩新”組織等各領域黨組織，同街道社區、居民小組黨組織結對共建。
推進社會治理體系現代化
構建“邊打邊建”掃黑除惡專項鬥爭體系
建立“1+N+M”“大應急”指揮體系
新區將掃黑除惡專項鬥爭與基層社會治理有機結合起來，堅持標本兼治、打建結合、邊打邊建，在鐵腕掃黑、重拳除惡的基礎上，加快打造“黨建+法治+自治+公共法律服務”四位一體基層治理模式，全面推進法治建設“四級同創”。
新區還將加快推進應急管理體制機制改革，完善各專項應急指揮部應急指揮平臺，形成新區、各部門各辦事處、社區三級的“1+N+M”指揮體系，強化應急救援能力建設，做好突發事件應急能力評估，構築山海立體救援體系。
聚焦民生短板
三年增加中小學位6070個
萬人常住人口全科醫生3.2名
到2020年，新區新增中學學位3100個，小學學位2970個，未來三年規劃新增7所政府產權小區配套幼兒園，幼兒園達到18所，新增1000個學位，適齡兒童毛入園率100%，優質率達90%以上。
新區將構建“大衛生”“大健康”發展格局，到2020年，每萬常住人口全科醫生數達到3.2名左右，基層醫療集團診療量提高至70%以上。用三年的時間，將居民健康素養水平提高至25%以上，到2020年，新區養老床位總數達到900張以上。
新區正完善“分層次、多渠道、廣覆蓋”的住房保障體系，到2020年，籌集各類保障性住房1.3萬套以上，重點確保低收入困難群體的住房保障需求，逐步擴大人才住房保障覆蓋範圍。
堅持綠色發展
空氣質量優良天數比例達到98%
河流平均水質全部達Ⅲ類及以上
新區將堅持綠色發展理念，建設人居和諧生態環境，到2020年，一體化建設重點指標全面趕超全市平均水平，生態文明建設工作佔黨政實績考核的比例穩定達到25%，公眾對環境質量的滿意度達到85%以上，空氣質量優良天數比例達到98%，地表和近岸海域水環境功能區水質100%達標。
新區將以河長制和灣長製為抓手，推進堅持治水與治城相結合，抓好源頭治理、系統治理、根本治理、常態化治理，按照“控源截汙、生態恢復、活水補水、海綿助力、互聯網+”治理思路，2018年實現新區河流年平均水質達到IV類及以上。
改革創新
推進“法治大鵬”建設
創建“1+3+N”智慧大鵬指揮體系
近日，大鵬新區推薦的“大鵬新區生態文明建設綜合體制改革法治化”入圍第五屆“中國法治政府獎”，這是對新區法治建設成效的高度肯定。另外，新區將在未來三年，從多個領域實施若干實踐創新舉措，包括創新工青婦等群團組織參與社會治理模式，深化社會組織參與社會治理。
同時，新區將建立數據集中存儲、統一安全規範管理、信息資源充分共享交換的大數據資源中心，加強大數據整合、管理、共享、分析與應用，建成“智慧大鵬”的大腦核心；建設“1+3+N”智慧大鵬運行指揮體系，整合新區、辦事處及公安、交通、維穩、綜治、網格、綜合執法、安監、應急等部門資源，在數據集成、城市運行監測、分撥處置、聯動指揮、應用評價中發揮重要作用。
值得關注的是
新區將實施改善民生三年行動計劃
到2020年實現以下目標
教育保障方面：新增中學學位3100個，新增小學學位2970個，幼兒園達到18所，適齡兒童毛入園率100%。
醫療水平方面：每萬常住人口全科醫生數達到3.2名左右，基層醫療集團診療量提高至70%以上，居民健康素養水平提高至25%以上。
就業質量和收入水平方面：確保城鎮居民登記失業率控制在1%以內，零就業家庭實現動態歸零，城鎮居民人均可支配收入達到4.4萬元。
社會保障方面：家庭醫生簽約服務覆蓋面繼續擴大，新增簽約居民1萬人，保持服務滿意率90%以上。
便民出行方面：實現建成區500米公交站點覆蓋率95%、建設用地範圍內次幹道以上路網密度達到2.8公里/平方公里。
安全環境方面：建成40處室內應急避難場所、23處室外應急避難場所、29座森林消防蓄水池和63萬平方米的生物防火帶。
市民品質方面：升級改造圖書館2個，社區文體設施覆蓋率達到100%，人均公共圖書館藏書量達到2.4冊。
校對：陸丹
審核：袁劍挺
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