金秋九月，瓜果飄香。
走進渭北坡塬、雍城之南，連片的蘋果園碩果累累，與藍天白雲勾勒出一幅恬靜幽美、清新喜人的田園美景，鳳翔人民全面脫貧的美好願景正在逐步繪就。
近年來，鳳翔縣緊扣“黨建提質、支部聚力、脫貧增效”，不斷擦亮“政治底色”、築牢“戰鬥堡壘”，打響了盡銳出戰、黨旗領航、全民攻堅的“總攻戰”。
盡銳出戰 好鋼用在刀刃上
“花椒耐旱好管理、投資小、產值大，比較適合我村長遠發展。”“既然收益不好，就不能再種麥子了，否則產業脫貧就是一句空話。”鳳翔縣范家寨鎮頁溝村第一書記張周讓在“四支隊伍”周例會上不厭其煩地做村幹部工作。經過共同商議，村上最終達成共識，在隨後短短兩月的時間裡就建起了500畝花椒園……這是該縣整合“四支隊伍”助力脫貧的一個縮影。
幫扶隊伍強不強，是實施精準扶貧的關鍵。衝刺脫貧攻堅的號角吹響後，該縣深挖黨建資源，整合各方力量，匯聚集體智慧，握指成拳、抱團發力，健全縣委書記任第一組長的脫貧攻堅領導小組，成立激發內生動力專項工作組，增設“四支隊伍”管理辦公室，調整充實縣扶貧辦班子成員4人次，重新組建34支駐貧困村幫扶工作隊，選派34名第一書記、34名駐村工作隊長駐村，4000餘名幫扶幹部聯戶，把最硬的幹部聚集到脫貧攻堅主戰場。
“是黨員就要走在前、作表率，在脫貧攻堅的戰場上身先士卒，為群眾領路，帶群眾致富。”鳳翔縣委書記王建民說。他利用6個月時間逐村入戶走訪，調研指導脫貧攻堅98次；該縣34名縣級領導幹部堅持走在一線、幹在一線，先後開展調研指導450餘次，形成調研報告35篇，帶動全縣各級幹部自覺跟進、主動作為，為貧困村、貧困戶出主意、想辦法，累計爭取各類扶貧項目75個，制定落實幫扶措施5.28萬條。
脫貧攻堅的潛力和後勁在於人才資源的整合運用。該縣出臺《支持科技特派員工作辦法》，派駐13個科技特派員服務團覆蓋全縣所有貧困村，每個服務團由1名團長和多名種植、養殖、勞動技術等方面專家成員組成，瞄準技術短板，緊盯關鍵農時節點，建立掛牌公示明白服務、專家熱線隨時服務、人才團隊上門服務、技術培訓貼心服務“四服務”模式，先後接聽貧困戶諮詢電話380餘次，解決問題230餘件，為群眾脫貧致富提供了智力支持和技術保障。
對標提質堡壘築在一線中
“今年，群眾載種蘋果的熱情很高，王俊種了5畝，韓希相入股了8畝......”鳳翔縣姚家溝鎮姚家溝村書記景鎖堂在支部黨員大會上自豪地說。
據瞭解，姚家溝村過去就有種植蘋果的傳統，但由於基礎設施落後，沒有形成規模，群眾逐漸沒有了栽種蘋果的念頭和熱情。發展缺乏“主心骨”，缺少帶頭人，產業優勢不突出，姚家溝村慢慢成了貧困村、“空殼村”。
新一屆姚家溝村黨支部以全縣統一部署開展的“學習型、智慧型、服務型、奮進型”四型支部建設為抓手，充分發揮黨支部聯繫群眾、服務群眾的作用，通過“黨員家庭掛牌”“貼心服務卡”等形式，建立“1+X”結對幫扶機制，積極爭取50多萬元扶貧貸款，鼓勵村支部委員李東成等10名黨員成立宋家塬蘋果專業合作社，黨員帶頭先期投入、貧困戶入股年底分紅，統一規劃、統一實施，累計栽植蘋果500餘畝、種植花椒450餘畝，使蘋果產業成為脫貧致富的穩定支柱。
“幫錢幫物，不如幫助建個好支部。創建‘四型’支部就是要通過選優配強支部班子，抓嚴抓實支部工作，不斷提高基層黨建質量，把基層支部的組織優勢、組織資源轉化為推動產業發展、脫貧致富的強大動力，讓支部真正成為黨員群眾的‘主心骨’和‘火車頭’。”在談到創建“四型”支部的初衷時，鳳翔縣委常委、組織部長王潤軍如是說。
壯大集體經濟是群眾脫貧致富的最佳途徑，也是支部“火車頭”奮進的方向。近年來，該縣針對傳統產業技術含量低、投入分散、規模小、見效慢等問題，先後在產業協會、電子商務、家庭農場等新型農村經營主體成立黨支部16個，建立聯合黨支部、產業黨支部75個，把黨旗插在了“產業鏈”上。充分發揮“黨建6+”引領作用，通過吸納就業、土地流轉、入股分紅、帶動發展等措施，全縣303個市場主體與3644戶貧困戶建立穩定利益聯結關係，吸納就業3148人，帶動發展鄉村旅遊、微小加工、服務業、電商等392戶，直接帶動全縣完成產業脫貧投資6877.3萬元，實現了支部強、民心聚、事業興。
導向鮮明焦點聚在主戰場
“我們趙村營村先後實施了投資411萬元的5大類基礎設施建設工程，今年還要給群眾建一個3000平米的生態廣場，一個1800平米的休閒娛樂廣場……”說起扶貧項目帶來的新變化，鳳翔縣范家寨鎮趙村營村書記閆鳳東如數家珍。
這是該縣集聚資源、加大脫貧攻堅投入的一個縮影。今年以來，鳳翔縣堅持把基礎設施建設作為改善人居環境的關鍵支撐，以貧困村為重點，制定《加快貧困地區基礎設施建設“三提升”實施方案》，建立2018-2020年脫貧攻堅項目庫，入庫項目2745個，涉及資金3789.959萬元。投入基礎設施建設資金1.21億元，實施項目128個；投入油用牡丹等補助資金212.2畝9.7萬元；實施危房改造863戶，竣工驗收入住446戶、竣工驗收122戶、在建295戶。
精準落實幫扶政策，過硬幹部作風是關鍵。為此，鳳翔縣制定《脫貧攻堅2018年培訓方案》，舉辦專題培訓351場次，參訓13161人次。制定《2018年-2020年開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理實施方案》，印發“惠農政策落實廉政監督卡”11萬份，嚴查責任落實不到位、工作措施不精準、工作作風不紮實等作風問題。運用“回爐”鍛造制度，完善《關於精準識別及時調整不適宜擔任現職領導幹部的實施細則》等配套辦法，細化“下”的29種情形，對有脫貧攻堅中有“能下”苗頭的幹部進行“回爐”鍛造。全縣扶貧領域通報典型案件6起，誡勉提醒、函詢12人，黨紀政務處分19人。
打好脫貧攻堅戰，必須用好典型引領這個利器。鳳翔縣堅持旗幟鮮明獎優罰劣，縣財政拿出126萬元對2017年工作成效突出的12個鎮、20個縣級部門、30個貧困村進行獎補，拿出10萬元對150名駐村工作隊長、第一書記、村黨支部書記及幫扶個人進行了表彰獎勵，形成了人往一線聚、錢往基層投的良好效應。
如今的鳳翔，猶如一列飛馳的動車，向實現全面小康的目標闊步邁進。（劉曉鵬 李志紅）
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