秦朝建立中央集权体制，既有现实的需要，也有历史发展的必然。在战国时期，周朝早已经没落。周朝实行的分封制度，不足以维持中央对地方诸侯的控制。所以，从春秋到战国，各诸侯国以大欺小，互相吞并。最终出现了七个主要国家。
各诸侯鉴于周朝分封制度以及诸侯国鲁国（也实行分封制度，导致大大夫坐大，鲁国国君失权，三桓掌握权力。）、晋国（晋国国政被分封的六家大夫篡夺，六家互相攻击，晋国国君被架空，六家最后剩下三家赵魏韩，最后三家分晋，晋国灭亡。）实行分封制的弊端，所以，在他们的国家强大之后，就废除了分封制度，实行郡县制度。既，行政制度由分封制改为郡县制，由中央派遣官员到各地方任职，一定年限之后调任其他地方做官，官员不得世袭。这样就防止了官员培养自己的威望和势力。所以，战国时期，不但是秦国实行郡县制度，其他国家如楚国、齐国、赵国、魏国、韩国等都已经开始实行了郡县制度。
秦国在攻打其他国家占领土地之后，也不分封给公族子弟和文臣武将（既有周朝的教训，商鞅变法对此也有一定影响），只是用财帛和美女来奖励他们。秦朝统一后，直接造成的结果主要就是郡县制度。在统一后，大臣才开始讨论要不要实行分封制度。秦始皇让大臣讨论是现有的郡县制度好还是周朝的分封制度好。李斯以为，周朝的分封制度虽然多树屏藩，可以防止其他诸侯叛乱。但是，久而久之，诸侯做大，导致天子势弱，中央不能控制地方。而郡县制度可以有效的防止地方权力坐大，所以，还是郡县制度好。秦始皇才决定不实行分封制度的。这样，郡县制度就自然而然的加强了中央集权制度。
只是，每个朝代都是在直接的借鉴他的前一个朝代的经验教训，就像商朝借鉴夏朝；周朝借鉴商朝，始终；都会留下漏洞。秦朝虽然加强了中央集权，消除了地方权力。但是，秦始皇没有想到中央权力被宦官赵高篡夺，皇帝被架空。所以，汉朝建立后，刘邦又大封同宗为王（这样就几乎又回到了周朝的老路，当然，只是相似而实际并不相同），希望以后皇帝被朝廷的权臣架空之后，他的这些亲戚诸侯王能够起兵勤王，恢复正统秩序。但是，刘邦只看到秦朝的教训，却又忘了周朝的教训，最后导致汉朝诸侯王起兵造反，争夺中央权力。
所以，凡事都有两面性，这些开国皇帝不是不聪明，不是没有想到中央集权和分封制都有好处，也有坏处。只是没有办法而已。他们最重要的还是解决前代没有解决的问题，至于其他问题以及因此而衍生的漏洞，他们也是顾不了的。
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