外資叫板「兩桶油」:我們何時能用上低價油?

外资叫板“两桶油”:我们何时能用上低价油?


沒有任何一家外資能夠撼動這樣的價格市場。


前一段時間,廣州有車一族幾乎都被一條好消息刷屏:據稱,海灣石油(Gulf)在廣州開設了第一家加油站,成品油的價格低得讓人吃驚:“92號汽油每升5.96元,比中石油和中石化定價便宜2.3元”、“充值3000元返3999元,摺合人民幣92號汽油每升5.26元,比指導價還要低2.4元。”另外,充值3000元還送2000元贈品、包洗車,這樣的優惠也赫然出現在海灣石油的巨幅廣告上。

外资叫板“两桶油”:我们何时能用上低价油?

如此大力的優惠政策讓車主們奔走相告,大家紛紛為海灣石油打call,而且據車主稱:“海灣石油同份量下比其它加油站加的油多跑20%的距離”,有網友甚至開玩笑稱,應該讓海灣石油多開一些,給中石油、中石化“減輕負擔”。

根據海灣石油的公開資料來看,這是一家英資企業,背靠實力雄厚的阿拉伯財團,業務遍及全球22個國家和地區,計劃在2020年將業務開拓到60個國家。

實際上,中國在很早以前就允許外資加油站經營,包括Shell(殼牌石油)、BP(碧闢)、Total(道達爾)、Exxon Mobil(艾克森美孚)等等,都佈局過加油站,只不過這些外資企業受政策限制,數量很有限。2018年6月,國家發展改革委員會、商務部聯合發佈了《外商投資准入特別管理措施(負面清單)(2018年版)》,其中正式取消了外資對於中國內地連鎖加油站,超過30家需要中方控股的准入限制。隨著新的外資引入政策公佈,被限制的國際石油巨頭終於放開了拳腳,紛紛宣佈將進駐中國的成品油市場。

然而這樣的好事沒有持續太久,很快,位於廣州三元里的這家“海灣石油”加油站的油價就已經恢復到正常水平:92號汽油回漲到7.56元,95號汽油價格回漲到8.19元。

而對於油價為什麼回調,卻出現了不同的聲音:有網友懷疑,加油站搶佔市場的低價策略遭到了監管部門的干預,發改委要求加油站將成品油價格與“兩桶油”接軌,但這一說法隨即遭到了廣州市發改委的否認。

加油站也表示,低油價只是開業的一種促銷手段,如今只是恢復到市場一般價格水平而已。另據海灣石油(中國)有限公司市場部回應稱,位於廣州三元里的加油站只是以品牌合作的方式成立的加油站,並不是外資企業,而海灣石油還沒有在中國開展加油站相關業務的計劃。

這是一次聰明的商業營銷活動,但也確實讓中國的有車一族空歡喜一場,這也充分反映了國內有車一族,對於現階段中國市場汽油價格過高的不解與無奈:2008年3月20日,國際原油價格每桶147美元,當時93號汽油在國內的價格是每升6.3元,十年之後,國際油價跌入了每桶70美元以下,國內汽油價格也已經遠遠突破了7元大關,這賬大夥真有點不會算,有人開玩笑說,思來想去,大概是桶貴了。

為什麼在國際市場油價下跌的大環境下,中國的成品油價格反而上漲呢?這次外資的全面開放能夠讓中國的有車一族真正獲利嗎?

首先,中國的成品油消費價和消費稅是一體的,換句話說,居民每購買一升汽油,其中就包括1.52元的消費稅、16%的增值稅還有12%的其它稅費,也就是通常所說的“一桶油,半桶稅”。以每升7.5元左右的92號汽油為例,刨除稅費每升的價格大約在3.6元左右,而如果以三分之一的稅率計算,價格大約在5元左右,這個水平和美國基本上是相當的。當然,高稅收是中國能源調節的一種手段。

即使只比較煉油工業的水平,中國也有差距。國內原油轉化為成品油的轉化率一般在60%左右,而國際先進水平則可以達到將近80%。

還有一點需要注意,有些情況下,國內成品油價格也不會遵照市場行情而變化。儘管發改委一直主張國內油價與國際油價接軌,但在國際油價低靡的時期,發改委還是以防止霧霾、環境保護為理由拒絕下調油價。

當然,利用價格手段調節環境問題的總體思路是對的,但有些細節往往會被人忽視。比如消費者如果已經購買汽車,那麼人們對汽車的配套商品汽油的漲價可能就不太敏感了,有車一族可能用油成本會升高,但不用油光養車成本可能更高,所以漲價對於減少排放的效果似乎並不明顯;

再比如,中國進口成品油的硫含量很高,硫含量是測量成品油品質的一個重要指標,硫含量越小,用油就越清潔。中國進口的大批高硫原油,從國際市場的價格來看,遠遠低於北海布倫特原油等高品質原油,但進口之後銷售價格仍然不變。一方面,高硫原油不利於環境改善,另一方面,其中的差價也會轉變成國家稅收和國有企業的利潤,實際上就是變相向國民徵稅。

如果瞭解海灣石油在中國的信息就會發現,海灣石油並沒有在中國的煉油廠,也沒有屬於自己的石油進口渠道,即使海灣石油選擇在中國佈局加油站業務,也只是在成品油零售上獲得一定的自主權,並不能很好的解決成本來源的問題。在加油站的佈局上,中石油和中石化佔了中國的半壁江山,而外資加油站絕大多數的汽柴油,是由“兩桶油”把握的。誰佔據了產業上游,誰才根本上掌控了話語權。不過退一步來說,石油作為重要的戰略資源,如果由外資把控,對於國家能源安全倒是個不小的風險。

外资叫板“两桶油”:我们何时能用上低价油?

定價機制和油料來源都不能由自己掌握,海灣石油根本上擺脫不了價格的難題,沒有任何一家外資能夠撼動這樣的價格市場,一切都還要依靠我們國家自身進行改革與重啟,只有重新梳理產業關係,破除壟斷利益,管好上游,開放下游,才能根本上把成本降下來,讓利給人民。

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