超大城市精細化管理難在一個「精」字

根據國務院發佈的《關於調整城市規模劃分標準的通知》規定,“城區常住人口1000萬以上的城市為超大城市”。2017年,人口數據統計了七座超大城市的人口規模:重慶3048萬、上海2420萬、北京2173萬、廣州2015萬、天津1562萬、深圳1253萬、武漢1091萬。如何將運行體系如此龐大的城市管理好、服務好,著實成為考驗施政者的一道難題。

超大城市精細化管理難在一個“精”字

以市井衚衕中的公廁為例。按照兒時的記憶,公廁,是一個再普通不過的地方,只要能解決內急就行了,面積、空氣、裝修、清潔、衛生等等,全不在考慮範疇。如今,公廁早已超出了既往的需求,環境衛生是底線,更重要的是要讓如廁者有賓至如歸的感覺,如冬暖夏涼、溫水洗手、新風系統、空氣宜人、防滑地板、能照顧到老年人和兒童需求等等。就像一位住在老北京胡同裡的大媽所言,“這公廁收拾的比家裡客廳還乾淨,一點味兒都沒有,尤其是夏天,空調吹著,可涼快了”。從一所公廁折射出的體驗需求,告訴我們,施政者不僅要解決功能問題,還要解決感官問題、心理問題、口碑問題乃至輿論環境問題。

北京,作為超大城市的代表,方圓1.64萬平方公里,需要建多少個具有人文關懷的公廁?需要滿足多少百姓的日常需求?需要付出多少才能贏得百姓的“口碑”?簡言之,城市管理的難點和痛點,不是要建多少所房子、建多少所醫院、建多少所學校,而是如何建?怎麼建?建到什麼水平?

超大城市精細化管理難在一個“精”字

2017年全國兩會上,習近平總書記就提出了“城市管理應該像繡花一樣精細”的總體要求。黨的十九大報告進一步指出,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。2018年,習近平總書記在新年賀詞中再次強調,要“讓人民生活更加幸福美滿”。實現城市管理精細化,成為全國各大中型城市政府的一項重要任務。

城市管理的難點在“精”,但亮點也在“精”。這些年,北京市從治理開牆打洞、背街小巷環境整治著手,下大力氣拆除違法建築,充分利用騰退空間,修建了大量的便民菜站、休閒活動中心、口袋公園、小微綠地、城市森林等,讓市民百姓從衣食住行到休閒娛樂都感受到了“精”字帶來的種種好處,一大批精品衚衕、精品街區集體亮相,讓曾經住在這裡的老街坊都不敢相信,衚衕建得比“客廳”都美。

對待“精”字招牌,我們既要有乘風破浪的勇氣,一抓到底,更要有海納百川的心胸,包容萬象。羅馬不是一日建成的,因為一定有人目睹了他的成長,見證了奇蹟的出現。所以,對於北上廣這樣的超大城市,我們也需懷抱一份同樣的敬畏之情,不驕不躁,靜待其變。


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