「全媒頭條」內蒙古公安明確：用「五個一律」向奇葩證明說「不」

公安派出所出具證明工作與企業群眾辦事創業、生產生活密切相關，是公安機關參與社會管理的一項重要內容。改進和規範公安派出所出具證明工作，既是推進簡政放權、放管結合、優化服務的重要舉措，也是降低群眾辦事成本、減輕公安派出所負擔的一項重要措施。為切實解決“辦證多、辦事難”問題，清理不合理的證明，2016年8月，公安部聯合12個部門出臺了《關於改進和規範公安派出所出具證明工作的意見》，規定不再要求群眾到公安派出所開具證明的20類事項，對需要公安派出所出具證明的9類事項予以規範，並配套提出了推進部門信息共享等工作措施。為認真貫徹落實公安部等12部委《關於改進和規範公安派出所出具證明工作的意見》，2016年11月29日，自治區公安廳牽頭會同自治區發改委、教育廳、通信管理局、民委、民政廳、司法廳、人社廳、國土廳、住建廳、衛計委、中國人民銀行呼和浩特中心支行等12個廳局聯合轉發了《意見》，為將《通知》落到實處，2016年11月30日，自治區公安廳下發了《關於認真貫徹執行的通知》，統一了派出所出具的《戶口登記項目變更更正證明》、《註銷戶口證明》、《親屬關係證明》、《被拐兒童身份證明》、《撿拾棄嬰（兒童）報案證明》、《非正常死亡證明》、《無犯罪記錄證明》等9種證明的式樣。明確了派出所出具證明工作流程、責任單位、時限等，同時要求加快推進人口信息庫建設實現部門間人口信息共享交換，從源頭上減少開具證明的需求。全區公安機關按照公安廳要求，嚴格按照規定流程開展出具證明工作。公安派出所出具證明前認真審查，對群眾要求出具但不符合規定的，耐心細緻地做好說明解釋工作。全區公安機關最大限度地精簡公安派出所出具證明的程序，減少辦理環節，縮短辦理時限，改進服務質量。公民個人申請公安派出所出具相關證明的，出示本人居民身份證等合法有效證件；委託他人辦理的，同時出示委託人、被委託人的居民身份證等合法有效證件。機關單位要求出具證明的，提供單位公函、工作人員出示工作證件。符合出具證明條件的，公安派出所在接到申請時根據登記掌握的信息當場出具；需要調查核實或由於其他原因無法當場出具證明的，在接到申請之日起5個工作日內完成調查核實等相關工作並據實出具證明；對於群眾有特殊需要的，公安派出所本著“特事特辦”的原則，最大限度地縮短辦理時限。全區各地高度重視，認真貫徹落實，總體執行效果較好。

針對近期個別地方又出現了群眾開證明遇到困難的情況，少數單位違規要求群眾到公安派出所開具已取消的證明的問題。近期，公安部制定出臺了《公安派出所出具證明“五個一律”工作規定》（以下簡稱《規定》），進一步改進和規範公安派出所出具證明工作，對首接責任制，限時辦結、信息共享、責任倒查追究及不予出具證明的告知方式等作出細化和具體規定，切實解決公安派出所出具證明工作中出現的問題，進一步推動各地已出臺實施意見和政策措施的執行落實，讓公安派出所出具證明工作更加規範和便民利民。下一步全區公安機關將按照公安部要求，嚴格執行《公安派出所出具證明“五個一律”工作規定》認真落實首接責任制，限時辦結、信息共享、責任倒查追究及不予出具證明的告知方式等工作要求，進一步推進“放管服”改革和“減證便民”。

一、公安派出所出具證明範圍。對於戶口、身份證、護照能夠證明的事項，公安派出所都不予出具證明。以下九類事項，需要派出所出具證明

01

戶口登記項目內容變更更正證明

02

註銷戶口證明

03

親屬關係證明

04

被拐兒童身份證明

05

撿拾棄嬰（兒童）報案證明

06

非正常死亡證明

07

臨時身份證明

08

無犯罪記錄證明

09

法律法規規定的由公安派出所出具證明的其他情形

二、公安派出所出具證明“五個一律”工作規定。

二是一律實行限時辦結。群眾到公安派出所申請出具證明，符合出具條件且能夠當場出具的，應按照規定式樣、辦理流程和操作規範當場出具證明；需要調查核實或者由於其他原因無法當場出具證明的，應告知群眾辦結時限，在完成調查核實等工作後及時出具；對手續、材料不全或不符合法定形式確需補正的，應當場一次性告知群眾所需補正的手續和材料；對群眾有特殊需要的，應本著“特事特辦”的原則，最大限度地縮短辦理時限。

三是能夠內部核查的，一律不再要求群眾提供證明材料。推進政府部門間信息共享，對已實現信息共享，不需提供證明材料的事項向社會公佈，針對這些事項不再要求群眾提供證明材料。

四是超出職責範圍的，一律出具書面告知書。

五是一律嚴格落實責任追究。對開具證明過程中出現不作為、亂作為問題的，要及時予以糾正，造成嚴重後果的，一律嚴肅追究責任。

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編校：李詠梅

審核：唐建權

出 品：內蒙古警界全媒

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