新邵縣信訪局 孫先運
十九大報告指出，人民是歷史的創造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執政為民，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的嚮往作為奮鬥目標，依靠人民創造歷史偉業。這要求我們一切工作必須堅持以人民為中心，認真做好群眾工作，切實維護人民群眾的合法權益，而信訪工作是送上門來的群眾工作。能否做好這項工作，檢驗的不僅是對群眾利益的態度，更是執政理念、執政能力的“試金石”。當前，群眾通過信訪渠道反映出來的信訪突出問題，既有新動向，也有老難題。各地各部門也在信訪工作中，創造性地發揮主觀能動性，想出了不少“金點子”“好政策”。筆者作為在基層工作十多年的老“信訪”，認為做好當前信訪工作必須堅持四個“務必”：
一、做好當前信訪工作務必要認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神
2016年4月，習近平總書記就做好信訪工作，妥善處理信訪突出問題作出重要指示，強調要綜合施策，下大力氣處理好突出問題，把群眾合理合法的利益訴求解決好。習近平指出，當前群眾通過信訪渠道反映出來的信訪突出問題，既有新動向，也有老難題，但事關群眾切身利益，事關社會和諧穩定。各地各部門要高度重視，強化責任擔當，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、調解、疏導等辦法，把群眾合理合法的利益訴求解決好。習近平總書記強調，各地各部門要加強風險研判，加強源頭治理，努力將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態，避免小問題拖成大問題，避免一般性問題演變成信訪突出問題。這是黨和國家最高領導人就信訪工作所作出的重要指示，這體現了黨和國家對信訪工作的重視，為此，在今後的工作中，我們信訪幹部務必要認真學習貫徹習近平總書記的此次重要指示精神。一是要把學習貫徹重要指示精神作為一項重要政治任務，通過召開黨委會等方式，深刻領會精神實質和精髓要義，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把學習成效轉化為處理信訪突出問題、維護群眾合法權益的新思路、新舉措和新成果。二是要下大力氣處理好信訪突出問題，要把處理好信訪突出問題擺在更加重要的位置，嚴格落實信訪穩定風險評估制度，深入開展矛盾糾紛排查，紮實推進依法逐級走訪，加強初信初訪辦理，認真做好領導幹部接訪下訪和聯合接訪，壓實領導責任、屬地責任和部門責任，努力把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態，堅決防止小問題拖成大問題、一般性問題演變成信訪突出問題。三是要與正在開展的“兩學一做”學習教育結合起來，深入開展“當群眾貼心人”主題活動，把處理好信訪突出問題、維護群眾合法權益要求，落實到每項工作、每個環節，為促進社會和諧穩定作出突出貢獻。
二、做好當前信訪工作務必要紮實學好用好信訪業務知識和技能
隨著信訪工作制度改革的深入推進和網上信訪信息系統的上線運行，信訪工作越來越難做，我們信訪幹部面臨的壓力和挑戰也越來越大，要想在今後的工作中得心應手，我們必須加強學習，汲取新的知識營養，不斷提高自身技能水平。為了適應這種形勢需要，各地各部門要認真組織信訪幹部參加各種業務培訓，信訪幹部在業務培訓中必須把握幾個要點。一是要帶著問題去學習。信訪幹部在當前信訪工作中一定遇到過這樣或那樣的問題，比如：網上信訪信息系統操作不熟練、辦理信訪事項程序不規範、案卷整理不符合要求、遇到纏訪鬧訪行為不知所措、不知道該如何引導群眾依法逐級走訪等等。二是要及時將學到的業務知識轉化為個人能力。比如，湖南省關於進一步規範信訪事項受理辦理程序引導來訪人依法逐級走訪的實施細則規定，信訪群眾必須依法逐級走訪，任何人不得越級上訪，信訪幹部在掌握這個知識點後，在接處訪時，既要耐心細緻地引導群眾依法逐級走訪，也可以理直氣壯地告知信訪群眾，不得越級上訪，如果發生越級上訪，上級部門一律不予接待，如果在上訪過程中發生纏訪、鬧訪等違法行為，公安機關將依法固定證據、給予打擊，不應該像以前有的幹部那樣，當群眾表示要越級赴省進京上訪時，一味聽之任之，有的甚至還對信訪群眾說“你去吶，去北京，去聯合國吶，看你能怎樣”，這屬於典型的慵懶行為，必須加以杜絕。
三、做好當前信訪工作務必要擁有一顆愛心、保持一份耐心、堅持一種恆心
在當今中國社會，說起“信訪”，大家難免有一種慣性思維，認為“信訪”就是“上訪扯皮”，給政府“添亂”，給部門“找茬”。部分公職人員對信訪工作存在排斥心理，對群眾訴求不作為或慢作為甚至推諉，這種思想和行為極不負責。信訪幹部務必牢固樹立正確的信訪工作理念，在工作中擁有一顆愛心、保持一份耐心、堅持一種恆心。其一，人不傷心不落淚，人無難處不上訪，老百姓上訪，大多是遇到了不公、不平、不明之事，要想讓這些憋著一肚子委屈、不滿、甚至怨恨的來訪者滿意而去，信訪幹部必須帶著感情和愛心接待他們，像對待自己的親人、朋友一樣同情他們的遭遇，理解他們的難處，以心交心。其二，來訪群眾大多是在基層沒有解決問題的情況下，前來尋求幫助的，性子難免有點急躁，說話也難免有點偏激，這就需要信訪幹部在接待他們時保持一份耐心。對一時不能解決的合理合法訴求，在耐心細緻地做好解釋說明的同時，承諾在一定時間內解決問題；對合理但不合法的訴求，在耐心細緻地做好解釋說明的同時，盡力從生產生活上對其給予適當的關心和幫助；對既不合法也不合理的訴求，在耐心細緻地做好解釋說明的同時，對其進行法律宣傳，防止其發生纏訪、鬧訪行為；對涉法涉訴的信訪訴求，則耐心細緻地引導他們走法律途徑。其三，隨著改革發展的不斷深入，利益格局的重新調整，我國正處在經濟加快轉軌、社會加速轉型的矛盾
凸現期，群眾的利益訴求和權利救濟大部分通過信訪渠道表現出來，信訪幹部面對的複雜問題也會越來越多，這要求信訪幹部在處理複雜問題時必須堅持一顆恆心、不畏艱難、深入調查研究、積極分析案情、剝絲抽繭，尋求解決問題、化解矛盾的最佳途徑。四、做好當前信訪工作務必要堅持一個“敢”字、克服一個“怕”字、實現一個“能”字
在基層工作的同志都知道，現在做信訪工作比以前困難得多。講大道理，群眾根本不聽你的；講政策，群眾知道的不比你少；群眾提出的很多要求，信訪幹部又一時半會解決不了。可以說，凡是涉及群眾上訪的事，沒有幾個是不難的。越是在困難面前，越需要面對困難的勇氣，越需要解決困難的辦法，只有直面矛盾、敢於擔當、本領過硬，才能將矛盾徹底化解。在具體信訪工作中，信訪幹部需要把握三個字：一是要堅持一個“敢”字。就是要敢於接待上訪群眾。老百姓的問題，躲是躲不掉的，躲得了今天躲不了明天，躲了初一也躲不了十五。早接待訪民，就能早解決問題，還能留個“幹部作風紮實”的好形象。如果遇事就躲避、推諉，那麼只會小事託大，大事拖炸，最後工作也會很被動。二是要克服一個“怕”字。就是要敢於化解信訪矛盾，在矛盾困難面前不畏手畏腳，只要堅持原則，依法依規依政策處理信訪矛盾，就不怕上訪人不息訪。三是要實現一個“能”字。就是要把信訪工作作為本領的測試場，作為識別幹部能力高低的重要標尺。一個善於做好信訪工作的幹部絕對是在各個領域都能夠
獨擋一面的優秀幹部，他必須擁有良好的工作作風、協調能力、業務知識等多方面的綜合素質。因此，各地各部門應該利用信訪工作崗位來鍛鍊提升幹部能力，提拔重用在信訪工作中表現突出的幹部。閱讀更多 湖南邵陽市信訪 的文章
