雷聲大,雨點小,美國和加拿大達成貿易戰協議,假裝取得勝利

2018年9月30日,美國和加拿大兩國貿易談判在“規定時間表”的最後一刻終於達成了貿易框架協定。美國白宮立刻放出消息邀功請賞,表示這是美國奶農的偉大勝利,是特朗普貿易戰的一項偉大勝利。那麼,特朗普真的那麼神奇,又兌現了一項競選承諾嗎?

細看協議內容,掛羊頭賣狗肉;雷聲響,雨點飄

雷聲大,雨點小,美國和加拿大達成貿易戰協議,假裝取得勝利

新的美墨加協議,取代了原有的特朗普一直聲稱不平等的北美自由貿易協議。那麼,新的協議框架到底達成一些什麼偉大成果呢?新的協議主要有三方面的成就:

1. 加拿大向美國有限開放本國的奶製品市場。這一點,加拿大是給足了特朗普面子,向美國作出了“重大讓步”。根據新協議,加拿大將會修改18個月前制定的奶製品規則,向美國開放該國$160億美元奶製品市場中的3.5%,也就是$5.6億美元的份額。美加之間2017年美國從加拿大進口高達$2990億美元,出口總額也有$2820億美元。$5.6億的奶製品市場雖然不小,但是在這樣一個巨大的市場中,就沒有資格談什麼重大成果了。

2. 美加貿易爭端仲裁機構。在這個問題上,是特朗普向加拿大妥協。面對特朗普這麼一個無賴,美國要求取消兩國貿易爭端仲裁平臺,加拿大死活是不會答應的。因此,吵了半天,美國還是同意加拿大保留了原來北美貿易協定中的仲裁機制。

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3. 北美汽車市場。從表面上看,加拿大和墨西哥都向美國作出了重大讓步,允許美國將來可以以保護國家安全為由,啟動232條款,對進口汽車加徵25%的關稅。但是同時美國也答應了這兩個國家各享有260萬輛汽車的免關稅份額,不受232加稅影響。而260萬這個數字已經遠遠超出了兩國目前向美國出口汽車的總量。因此,美國從兩國拿到手的只是一項幾乎永遠不會實施的權利。

三大談判重點成果,實在看不出特朗普取得了什麼重大成果

雷聲大,雨點小,美國和加拿大達成貿易戰協議,假裝取得勝利

從特朗普和加拿大最後的談判結果看,美國現在爭的就是一個面子,至於實際成果並不重要。特朗普只是希望可以在11月中期選舉開始投票前,可以向美國選民報功、討選票。

從美加協議中,歐盟也看到了貿易戰“垃圾和”的希望,歐洲市場獲得了鼓舞。

加拿大談判結果,對東亞市場有利有弊

不同於歐盟,美國和東亞市場的糾紛還包含有複雜的政治因素。美國希望通過貿易戰來保護自己的全球霸業。因此,特朗普雖然像對待全球所有國家那樣提出了無理的要求,但是會不會像對待其它國家那樣“高高舉起,輕輕放下”,那就不得而知了。

美國如果秉承和加拿大的談判思路,在妥協中很快和歐盟、日本、北美、等國達成貿易協議,就可能集中全球的“同盟”力量給東亞加大壓力。

不論特朗普是準備和還是準備戰,解鈴還須繫鈴人。特朗普如果不退讓,那麼最終只能達到兩敗俱傷。美國不可能從中獲得一絲好處。


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