9月30日下午，《安徽省人民政府關於進一步降低企業成本的實施意見》新聞發佈會在省政務服務中心召開。
新聞發佈會現場（劉煒鑫 攝）
新聞發佈會主要內容
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近年來安徽省降成本情況
2016年6月
安徽省率先在全國省級層面出臺《關於降成本減輕實體經濟企業負擔的實施意見》（皖政〔2016〕54號），從降低制度性交易、人工、稅費、財務、用能用地、物流成本六個方面提出20項具體舉措。據統計，2016年各項降稅減費政策共降低企業成本790億元左右。
2017年5月
安徽省深入推進供給側結構性改革，在原有政策的基礎上，制定出臺了《關於進一步降低實體經濟企業成本的通知》（皖政辦〔2017〕43號），把降低用電、用氣等壟斷性行業價格和收費作為重點，並在減稅、降費、降低要素成本方面繼續加大力度。據統計，加上皖政〔2016〕54號文件實施，2017年共為全省企業降成本1000億元左右。
“降成本新20條”出臺
“降成本新20條”出臺背景
為切實貫徹響應黨中央、國務院對降低實體經濟成本的新要求，安徽省政府要求抓緊研究提出進一步降低企業制度性交易、社保、用地、用能成本等針對性措施”，在2016年、2017年已有政策的基礎上，省經濟和信息化委前期做了大量政策儲備、企業成本調研以及徵求有關部門意見建議等工作。經過反覆修改完善，形成《安徽省人民政府關於進一步降低企業成本的實施意見》，9月5日，安徽省政府第24次常務會議研究通過。
“降成本新20條”政策主要包含7個方
“降成本新20條”政策主要包含7個方面
一是降低制度性交易成本。主要包括深化“放管服”改革，2018年底前將企業開辦時間壓縮至3個工作日內，清理規範涉企保證金，優化消防審批和備案受理程序等。
二是降低企業人工成本。主要包括繼續執行階段性降低社會保險費率政策、降低工傷保險費率和實施穩崗補貼政策等。
三是降低企業稅費負擔。主要是落實國家調整增值稅稅率、印花稅、所得稅以及中小企業研發費用加計扣除等政策，降低物流企業土地使用稅和減徵掛車購置稅，清理規範行業協會、商會和第三方評估組織收費，推動行業協會與行政機關徹底脫鉤等。
四是降低企業財務成本。主要包括降低政策性融資擔保業務費率等。
五是降低企業用能成本。主要包括繼續擴大電力直接交易規模，進一步完善峰谷分時電價政策，降低工商業及其他目錄電價，確保全年電價下降10%，降低企業用氣成本等。
六是降低企業用地成本。按照有關規定優化土地使用稅等級範圍，降低土地使用稅徵收標準。
七是降低企業物流成本。主要包括將持有安徽交通卡的貨運車輛享受通行費85折優惠期限延長至2020年底，清理機場貨站操作費和安檢費等收費。
初步估算，這次“降成本新20條”每年將減免或緩繳實體經濟成本300億元左右。
答疑解惑
2018年安徽省降低制度性交易成本有哪些政策亮點？
制度性交易成本是企業成本的重要組成部分，進一步降低制度性交易成本也是落實省委省政府打造“四最”營商環境的重要舉措。對企業來說，時間成本也是重要成本，可以說“時間就是金錢”，此次降低制度性交易成本，重點是壓縮企業時間成本、降低資金佔用成本等，可謂是亮點紛呈：
◈ 一是2018年底前將企業開辦時間壓縮至3個工作日以內（其中工商部門設立登記1天、公安部門公章刻制1天、稅務部門發票申領1天），遠遠超出國務院常務會議決定的實現企業開辦時間8.5個工作日的目標。
◈ 二是優化消防審批和備案受理程序，自受理之日起15日內 出具書面審核意見。
◈ 三是清理規範涉企保證金，降低企業資金佔用成本，嚴格執行涉企保證金目錄清單。
近年來，企業用工成本剛性上升，成為社會各界普遍關注的熱點問題。2018年安徽在降低企業用工成本方面有哪些具體措施？
首先，我省認真貫徹執行國家階段性降低社會保險費率政策。據統計，我省因降低社保費率每年為企業減少繳費約26.8億元。
第二，在國家法律法規政策的框架下，在我省權限和財力可承受的範圍內，在相關方面可接受的基礎上，提出了“自2018年5月1日起，我省工傷保險費率在現行費率為基礎下調50%（國家標準是在現行費率為基礎下調20%或50%）的優惠政策”。初步估算，該政策的實施全年將降低企業成本9.4億元。
第三，對已有政策進行了完善和補充。繼續擴大穩崗補貼政策受惠面，對列入國家化解過剩產能計劃的煤炭、鋼鐵企業，穩崗補貼裁員率標準放寬至10%，並按其入庫內部退養職工人數給予增補穩崗補貼。初步估算，該政策的實施全年將降低企業成本
10.3億元。《安徽省人民政府關於進一步降低企業成本的實施意見》全文
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