國務院通報:建築業已成爲「高危」行業!如何讓悲劇不再發生?

國務院通報:建築業已成為“高危”行業!如何讓悲劇不再發生?

國務院安委辦日前通報顯示,建築業事故總量持續保持在高位。2018上半年全國建築業共發生生產安全事故1732起、死亡1752人,同比分別上升7.8%和1.4%,事故總量已連續9年排在工礦商貿事故第一位,事故起數和死亡人數自2016年起連續“雙上升”。

2018年1-8月建築業部分傷亡較大事故

  • 2018年8月,貴陽市軌道交通2號線一期工程土建施工10標發生一起二襯鋼筋坍塌事故,導致3人死亡
  • 2018年7月,赤峰市寧城縣和順實業有限公司選礦廠在建蓄水罐發生坍塌。致7人死亡,2人受傷
  • 2018年7月,碧桂園安徽金安區項目發生坍塌,致6人死亡、1人傷情危急、2人傷勢較重
  • 2018年7月,貴州省畢節市環境整治“19456”工程天河廣場項目發生一起塔吊倒塌事故,造成
    3人死亡
  • 2018年6月,河北省保定工業園區鳳棲街、騰飛路道路改造工程發生一起中毒事故,造成3人死亡
  • 2018年6月,天津市寶坻區大白莊鎮九園工業園御景家園二期項目發生一起觸電事故,造成3人死亡
  • 2018年5月,安徽省合肥市濱湖新區新華人壽保險合肥後援中心一期工程發生氣體中毒事故,造成3人死亡
  • 2018年5月,海南省五指山市頤園小區A棟工程發生一起塔吊倒塌事故,造成4人死亡
  • 2018年4月,廣東省汕頭市濠江區中海信(汕頭)創新產業城項目B地塊一期(產B-01-產B-04)工程發生一起施工升降機墜落事故,造成4人死亡
  • 2018年3月,寧夏回族自治區銀川市西夏區文昌南街(南環高速-觀平路)道路、給水、路燈工程及銀川市第九汙水處理廠配套進出廠管道工程進行沉井加固時發生塌方,造成
    4人死亡
  • 2018年1月,四川省成都市地鐵5號線土建9標神石區間發生1起中毒和窒息事故,造成2人死亡,1人失聯
  • 2018年2月,廣西壯族自治區河池市錦逸時代商住樓工程一塔吊在拆卸過程中發生傾覆,造成3人死亡
  • 2018年2月佛山地鐵2號線“2.7”透水坍塌,造成11人死亡、1人失蹤、8人受傷
  • 2018年1月,廣州地鐵21號線10標段水西至蘇元區間左線(黃埔區)一盾構機在換刀作業時隧道突發塌方,導致3人死亡
  • 2018年1月,廣西壯族自治區百色市平果縣城西異地扶貧搬遷安置點道路建設工程在溝槽清理作業時發生土方坍塌事故,造成3人死亡
  • 2018年1月,河南省許昌市經濟技術開發區塘坊李新家園5#樓工程一施工升降機在拆除時發生墜落,造成
    4人死亡
  • 2018年1月,安徽省阜陽市太和縣河西李小窪安置區12#樓工程一施工升降機在拆除時發生墜落,造成3人死亡

企業主體責任不落實仍是事故發生的主要原因。部分施工單位存在僥倖心理,大部分的事故中施工單位總承包、專業承包、勞務分包關係界限不清、職責不明,現場管理混亂,以包代管、包而不管;建設、監理等單位未嚴格對工程項目進行監督管理。

各省份要每半年開展一次、各地(市)要每季度開展一次建築施工安全專項治理行動督查檢查。對發生較大及以上生產安全責任事故,瞞報、謊報、遲報生產安全事故等失信行為的,嚴格按規定將負有責任的建設、施工、監理等單位和有關人員納入安全生產領域失信聯合懲戒“黑名單”,實施有效懲戒。

1732起,1752人,

兩個冰冷的數字,

但背後都是一條條鮮活的生命。

史上最嚴安全質量整治行動,

到底能否從根本上遏制安全事故頻發?

建築業這個“最高危”行業,該怎麼變得安全?

建築從業人員以青壯年居多,都是家庭的頂樑柱,上有父母、下有兒女,每起傷亡事故的背後,都是一個或多個家庭的毀滅和永遠的傷痛。安全事故為何屢禁不止,原因錯綜複雜,有市場環境原因、有企業和項目管理原因,也有建築工人安全意識不強的因素。

反觀有些國家建築業安全事故很少發生,例如日本的工地很少發生安全事故,一方面得益於日本建築工地都是產業工人,經過了專業訓練,另一方面得益於日本每天雷打不動的早會和晚會安全教育與引導體系,今天就給大家分享日本的工地的安全管理與會議管理體系,希望能夠對你有所幫助。

日本工地安全管理與會議體系

一、日本工地的安全例會體系

(一)日本工地會議作用

  • 有效溝通、目標一致;
  • 每日應完成工作量、標準全員清楚;
  • 為穿插作業創造條件。

(二)日本工地會議體系

  • 早會:明確今日作業內容、條件有無變化、作業人數、明確安全內容等;
  • 午會:明確下午及明天作業內容、條件有無變化、人員安排;
  • 晚會:管理人員及職長參加,明確明天作業內容、人員要求,要求提前準備
  • 災害防止協議會:每月與各分包單位公司領導召開的災害防止協議會;
  • 會上會把各分包和供貨單位現場進度進行通報,是否按計劃進行實施,根據計劃實行情況採取相應措施。
  • 進度計劃會:每週一次和各分包單位召開進度計劃會,會上說明本週計劃執行情況;
  • 安全管理會
  • 新員工入職培訓會
  • 設備管理人員溝通會
  • 職長會
  • 前友會
  • ……

(三)日本工地每月會議安排

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(四)日本工地每天會議安排

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1、日本工地早會的內容

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2、日本早會流程

1)危險預知活動

(1)本日作業內容及危險源辨識

(2)安全對策討論及確認

2)廣播體操

3)互相揉肩、試用安全帶、集合

4)早會開始

(1)各片區職長喊話、向總包上報本日各分包作業人數

(2)總包職員說明本日作業內容、安全注意事項(危險源預告)

(3)總包職員說明本日禁止入內區域

(4)職長或總包職員補充聯繫事項

  • 安全補充項目(天氣影響等)
  • 當天各類大型檢查計劃安排、外部人員訪問計劃等

備註:在場地宣講臺前召開、下雨則由管理人員在會議室召開;大家認真聽講,及時互動響應。

3、日本午會流程

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日本人做記錄的習慣很好,問題板是職長在參會前事先寫好了的,各參會人在會前都作了充分準備。

4、日本午會內容

1)總包建設管理人員確認各分包下午的作業人數,核對與早會時報告人數有無變更;

2)各分包職長上報翌日作業人數;

3)總包建設管理人員說明本日下午及翌日作業內容及安全注意事項;

4)總包建設管理人員說明本日下午及翌日禁止入內、禁止通行區域;

5)分包職長或總包建設管理人員補充聯繫事項(強調垃圾分類、工完場清,說出施工過程中的異常情況等)

5、日本午會會議室佈置

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左邊的為設備-塔吊等的使用安排、中間為總平面圖的使用情況並有人員專門進行點評、右邊為材料使用情況表、最右邊附加了一塊板為勞動力記錄表)

6、日本工地晚會流程

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全天三個會都在提到工人數量問題,主持人為總包年輕員工擔任(輪職一週),會議的互動實現了認識的統一。

二、日本工地安全管理體系

不同於中國從上到下的責任傳遞式管理,日本建立的是從上到下的全員責任式管理機制。

死亡1人的代價:賠償金高達1億日元(編者注:按2018年8月10日匯率,約合人民幣617.4萬),事故施工單位3年內不得參與政府工程投標,總包單位項目經理和分包責任人員免職處分,並在各種媒體前向公眾謝罪。

自1996年開始實施職業安全健康管理體系,1996-2014年間,建築業安全事故死亡率(佔總從業比)下降50%。

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日本工地隨時隨地繃緊的安全弦。日本工地很少發生事故,建築工地安全措施一流,更多精彩內容請微信搜索關注微信公眾號:建築業那點事兒,就是卸貨現場,安全母繩隨時隨地架設使用,確保工人安全帶有懸掛點。

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下面這個仁兄怎麼大熱天穿羽絨服?非也,是電焊工身著向內充氣降溫的電焊服

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管理人員每天上班前進行總的工作安排和安全交底,並對個人的安全用品進行檢查。工地的全體員工都必須參加這個“早禮”活動,做工前操也是其中一項。

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▲每日的“早禮”活動▲

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▲工人們在做“工前操”▲

施工過程中開展“KY”活動,即“危險預防”活動。活動是以作業班組為對象,每天早晨由班組長將當天的“作業內容”、“危險的事項”及“對策”和“措施”對全班組的成員講解,講解內容要做好記錄並張掛在規定的地方,以提醒和督促工人實施。

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▲班長在為組員講解“危險事項”及“對策”和“措施”▲

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▲記錄每日工作內容的公告牆▲

在完善安全管理制度的同時,施工現場的安全措施也配置到位。最大限度地保護施工人員的安全。

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▲不可進入區域擺放警示杆▲

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▲未完成的樓板洞口放置圍欄▲

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▲正在工作的挖掘機周圍碼放警示圍欄▲

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每位工人的安全帽上都必須標註個人姓名和血型,以便在出現意外事故後,能夠及時採取救助措施,減少救助時間,提高救助效率,這點值得國內學習。


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