「改革進行時」成都法院家事審判改革推進會在彭州召開

9月29日,成都法院家事審判改革工作推進會在彭州召開。成都中院黨組成員、副院長楊詠梅,少家庭庭長鬍迪,彭州市委常委、政法委書記劉城,四川省心理諮詢師協會常務副會長姜平,各基層法院分管家事審判的副院長、家事審判庭庭長及彭州市委政法委、民政、婦聯、部分鎮街道負責人近100人實地觀摩了彭州法院麗春法庭、“彭州市家事文化中心”及彭州“家和促進”朝陽中路社區單元,並組織召開現場會議。

點位參觀

視察彭州市天彭鎮朝陽中路社區“家和促進”單元

參觀“彭州市家事文化中心”

「改革进行时」成都法院家事审判改革推进会在彭州召开
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「改革进行时」成都法院家事审判改革推进会在彭州召开

楊詠梅副院長在觀摩中指出,彭州法院探索構建的城鄉社區“家和促進”共治體系暢通了前端多元解紛渠道,建立的“彭州市家事文化中心”做實了後端文化薰陶,具有很強的可複製性以及可推廣性。

現場會議

「改革进行时」成都法院家事审判改革推进会在彭州召开

彭州市委常委、政法委書記劉城代表彭州市委致辭,他表示,2016年底彭州法院被省法院確定為全省法院家事審判改革試點單位以來,彭州市委高度重視,專題研究,將改革納入彭州改革“總盤子”進行通盤考慮,由黨委政法委、社治委牽頭構建家事糾紛綜合協調解決機制和城鄉社區“家和促進”前端共治體系,形成多元共治、多元善治大格局,家事審判改革“彭州模式”態勢向好、成效初顯、動力強勁。

會上播放了彭州法院家事審判改革宣傳片《暖》,宣傳片以彭州法院家事審判人物、案例和故事為原型,全方位、多角度、深層次展示了彭州法院近兩年來探索形成的“全流程、遞進式、體系化”家事審判“彭州模式”。

「改革进行时」成都法院家事审判改革推进会在彭州召开
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觀看彭州法院家事審判改革宣傳片《暖》

「改革进行时」成都法院家事审判改革推进会在彭州召开
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彭州法院、彭州民政局和“家和促進”朝陽中路社區共同介紹了彭州家事審判改革前端全國首創“家和促進”共治體系、中端創新形成家事審判獨特體系、後端創新強化家事文化源頭渲染的做法,分享了家事改革“全流程”精準覆蓋、家事糾紛“遞進式”精準診治、家事服務“體系化”精準投送的經驗,彙報了家事糾紛“訴源治理”效果逐步顯現、家事專業審判質量有力提升、家事文化教育平臺多元拓展的改革成效。

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崇州法院以“創新審判模式、創新工作機制”,龍泉驛法院以“將十陵(女子)法庭打造成家事審判的一張‘金質名片’”,武侯法院以“訴前拓寬家事糾紛化解渠道、訴中完善家事審判舉措、訴後延伸回訪幫扶服務”,簡陽法院以“審判巧理家務事,溫情司法築和諧”,新津法院以“轉理念建機制巧斷家務事,微治理築合力倡導新家風”為主題,分別就家事審判改革過程中創新性經驗做經驗交流。四川省心理諮詢師協會介紹了參與家事審判專業心理諮詢、疏導的經驗做法以及下一步深度參與家事審判改革的考慮和打算。

「改革进行时」成都法院家事审判改革推进会在彭州召开
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與會人員圍繞家事審判改革深化中存在的難點問題進行互動討論,市中院少家庭胡迪庭長就互動環節比較集中的人身保護令的適用標準、家事調查令的使用範圍、家事解紛聯動機制的銜接、家事審判改革的配套保障等問題進行了總結和回應。

楊詠梅副院長充分肯定了全市法院逐步轉變家事審判理念、有效提升家事審判專業化水平、不斷創新家事審判改革工作機制、同步增強家事審判改革配套保障等階段性改革成效,並指出改革仍不均衡、不充分,改革創新性和保障性不足等突出問題。

楊詠梅副院長指出,彭州法院探索的家事審判改革經驗更新了家事審判改革的內核外延,明確了家事審判改革的實踐方向,把握住了家事審判改革的價值追求,做實了改革前後兩端,暢通了多元解紛渠道,贏得了社會廣泛認同,取得了紮實成效,值得全市法院學習借鑑。

「改革进行时」成都法院家事审判改革推进会在彭州召开

楊詠梅副院長強調,要進一步凝聚共識深化創新,培塑品牌引領發展,全面推廣彭州家事審判改革經驗,全方位打造新時代家事審判改革“成都模式”:

一是要探索形成具有成都特色的家事糾紛“訴源治理”模式。各基層法院要積極向地方黨委政府彙報,與社治、綜治等部門溝通,推動社會治理層面形成加強家事糾紛源頭治理的共識;利用好人民法庭深入基層、貼近群眾的有力優勢,探索構建專業化和便民化相結合的家事專業審判團隊,屬地就近處理家事糾紛;加強與司法、婦聯、民政等部門的對接協調,將家事糾紛的預防、化解和管理關口前移、重心下沉到基層村社中,多元藉助社會治理資源開展共治。

二是要探索形成具有成都特色的家事審判特別工作方式。全市家事法官要樹立人性化的審判理念,將對當事人的保護從身份利益、財產利益延伸到人格利益、安全利益和情感利益,給予當事人全方位的人文關懷;切實加強對未成年人利益的保護,將涉未成年人案件進行歸口管理,聯合教育、婦聯、關工委等部門建立常態性的回訪幫教機制,引導幫助未成年人健康成長;儘快固定實化一批成熟的家事審判特別程序和機制,探索完善家事案件的審判管理機制,加快制定新型家事審判特別考核評價標準。

三是要探索形成具有成都特色的家事和美社會支持系統。各基層法院要儘快推動黨委政法委、社治委牽頭建立家事糾紛綜合協調和前端共治機制,創新搭建糾紛聯動共治化解平臺,構建家事解紛支持系統;與民政部門聯合出臺意見,在民政局建立家庭教育促進基地,與相關部門聯動開展婚姻家庭教育輔導促進活動,構建婚姻穩定支持系統;建設一批地方家事文化中心,開展家事文化的深度挖掘和培塑,聯合公安、檢察、婦聯、教育等部門探索建立對困難群體、老年人、未成人年等的社會關愛幫扶體系,構建婚姻穩定支持系統。

四是要探索形成具有成都特色的家事審判改革保障體系。各基層法院要全力推動將家事審判改革納入地方深化改革“總盤子”,最大化爭取改革支持,善於借力合力,整體增強改革的人財物保障;全力打造一支專業化、複合化、大眾化的家事人才隊伍,探索建立特別的家事法官准入和養成機制,加強家事審判團隊社會學、教育學和心理學等專業培訓;全力深化“互聯網+”信息科技在家事解紛中的深度應用,充分藉助“和合智解”e調解空間、網上訴訟服務中心,依託互聯網法院建設基礎,自主創新研發新型家事解紛技術、平臺和載體。

下一步,彭州法院將以此次現場會為契機,繼續加碼改革力度,不斷深化改革創新,凝聚社會共治力量,加強改革配套保障,深化新時代家庭文明培育,爭取改革取得新突破、新發展和新成效,打造更有份量的家事審判改革“彭州品牌”!

文案:柯玉鳳

攝影:米文勇 柯玉鳳

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