扫黑除恶在行动
“对群众关注度高、社会影响恶劣的黑恶势力犯罪案件，上提一级，挂牌督办。”昨日，记者从洛阳市扫黑除恶专项斗争领导小组获悉，该市将“打”“治”“建”压茬跟进，最大限度挤压黑恶势力的生存空间，扫黑除恶专项斗争取得了阶段性成效。
完善制度，形成良好工作格局
扫黑除恶专项斗争开始以来，洛阳市高度重视，迅速开展工作。中央、省委召开动员部署会议后，省委常委、洛阳市委书记李亚第一时间听取相关情况汇报，先后5次主持召开市委常委会议专题研究部署该市扫黑除恶专项斗争工作，并提出明确要求。洛阳市委常委、市委政法委书记、市扫黑除恶专项斗争领导小组组长尚英照多次深入各县（市、区）一线督导扫黑除恶工作。
根据部署，洛阳市在扫黑除恶专项斗争中切实做到“四结合、四同步”，坚持将扫黑除恶与加强重点行业监管、建立长效机制结合起来同步推进，与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来同步推进，与乡村振兴战略、加强基层组织建设结合起来同步推进，与打击非法宗教、邪教结合起来同步推进。这为该市深入持久、精准有效开展扫黑除恶专项斗争提供了重要的工作路径，推动该市迅速形成“市县乡村联动、法检公司协同、相关部门配合”的齐抓共管、综合治理良好工作格局。
这一工作格局的形成，离不开该市健全完善的工作推进机制。党中央部署扫黑除恶专项斗争后，该市各级各部门迅速成立领导机构、健全各项机制、组建工作专班。《洛阳市扫黑除恶专项斗争工作方案》结合该市实际，详细规划了3年专项斗争，完善了会议制度、协调沟通制度、线索移交制度、工作报告制度、工作督查制度、通报提示制度等6项制度，制定了《涉黑涉恶犯罪线索移交核查反馈有关规定》《涉黑涉恶案件办理协调会商有关规定》两个规定。
另外，该市还迅速成立了专业队伍：公安机关组织了200多人的扫黑除恶侦办力量；检察机关成立了涉黑案件检察组，统一行使涉黑案件批捕、起诉等职能；法院设立专业合议庭、专业审判团队，专职审理涉黑案件……
广泛宣传，激发群众参与热情
街头商铺的电子屏、小区的宣传栏、乡村街道上……该市的扫黑除恶专项斗争宣传内容随处可见。
“今年，我市组织开展了扫黑除恶典型案例宣传年活动，引导全市上下全面宣传发动，扩大惩治黑恶、震慑犯罪的影响，不断鼓舞群众，营造浓厚氛围。”洛阳市扫黑办相 关负责人说，该市各级各部门按照“六进”要求，采取张贴通告、悬挂横幅、开展集中宣传周活动等形式，充分利用成员单位行业资源，在汽车站、火车站、机场、景区、电影院等人群密集场所投放宣传资料，宣传相关政策、公布举报方式，并协调三大电信运营商，连续向群众推送扫黑除恶短信，有效提升了群众知晓率、参与度。同时，将举报箱安放到离群众最近的地方，积极发动群众检举揭发。
公安机关印制《扫黑除恶宣传手册》，定期在洛阳电视台《解码洛阳》栏目举办扫黑除恶专题访谈，在全市1400余辆公交车的车载电视上、1600余部电梯的液晶屏幕上、8个重要路段的电子大屏幕上轮番播放扫黑除恶宣传短片；伊川县通过扫黑除恶知识有奖问答、有奖竞猜等方式，有效调动群众参与的积极性；西工区依托“雪亮工程”，在有线电视开机画面上显示举报方式，覆盖25万户70余万人；瀍河区成立“瀍检法治宣讲团”，深入社区、企业、医院、学校等开展专项斗争宣讲，实现宣传全覆盖……在宣传发动中，全市各县（市、区）打造了具有地域特色的亮点，创造了许多鲜活经验，推动全市形成了“铺天盖地、随处可见”的宣传氛围。
打建结合，提升专项斗争实效
近日，狄某民等19人涉黑案及8名公职人员涉嫌包庇、纵容黑社会性质组织等罪案件公开开庭审理。
该市在扫黑除恶专项斗争中，敢于重拳出击，注重打建结合，切实提升治理效果。该市充分发挥基层
综治中心、网格员和平安志愿者的作用，加强重点地区排查整治；注重发挥案件警示教育作用，市纪委监察委牵头完成《狄某民涉黑案件剖析报告》，制作狄某民涉黑案件警示教育片。市委组织部以“河洛党建计划”全面进步年为主线，深入开展“加强基层组织建设、铲除黑恶势力滋生土壤”专项行动；出台《全市村两委换届选举治安和综治工作实施方案》，建立组织、民政、纪检监察、综治、信访、公安、检察、法院等部门联审机制，将478名“不适宜”人员排除在候选人之外，整治软弱涣散基层党组织59个。
扫黑除恶专项斗争开始后，该市认真贯彻落实“两高两部”指导意见，明确了12类涉黑涉恶违法犯罪人员和团伙的标准条件，广泛搜集线索，确保实施精准打击。
该市通过发动群众“报”、行业部门“查”、信访台账“筛”、复查案件“挖”、包村入户“问”、约谈考察“找”等方式，主动摸排线索。市委政法委牵头，对近年来办理的涉黑涉恶案件开展“回头看”，摸排线索31条，市人民检察院组织开展涉黑涉恶漏罪漏犯线索大排查，市司法局扎实开展“交、揭、查”工作，其他部门结合行业实际广泛收集涉黑涉恶线索。
对摸排出的涉黑涉恶案件，该市坚持“有恶必除、除恶务尽”，确保每起案件都做到查清首恶骨干、抓获全部涉案人员、摧毁经济基础。比较重大的涉黑涉恶案件全部由市公安局牵头侦办，各县（市、区）办理的涉恶团伙案件，全部由市级督办，确保案件顺利推进。政法部门协同纪委监察委及时跟进，确保彻底打掉“保护伞”。
下一步，洛阳市将继续把“打”“治”“建”压茬跟进，坚决深挖彻查，把扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”同部署、同落实，建立完善政法机关和纪检监察机关问题线索快速移送反馈机制，确保黑恶势力犯罪案件与“保护伞”案件同步查处，推动扫黑除恶专项斗争向纵深开展。（笔者：常向阳 赵昱柱）
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