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美国目前可能不同意安理会扩容到这么大。美国同意改革联合国安理会，增加常任理事国数量，但是不希望新增的常任理事国拥有一票否决权。

关于联合国的改革

联合国的改革早就不是新闻了，一直以来世界各主要国家均同意联合国未来要继续改革。联合国安理会改革只是联合国需要改革的一个方面，但是因为联合国安全理事会权力最大，也最引人注意，所以成为联合国改革的焦点问题。至于联合国五常，因为拥有事实上的“一票否决权”，从而成为焦点的焦点，不过如何改革，分歧非常大，没有较好的共识。自从1946年联合国成立以来，围绕五大国安理会一票否决权，100多个国家（除5大国之外）已经探讨了几十年了，目前无任何实质性进展。

根据《联合国宪章》，联合国安全理事会是联合国的六个主要机关之一，也是唯一有权采取军事行动的联合国机构，负有维护国际和平与安全的首要责任，所形成的的决议对所有国家有强制性。同时，安全理事会还有权建议大会任命秘书长和接纳新会员国加入联合国，可以与大会一起选举国际法院法官。从而被世界各国视为联合国中最重要的机构。

安理会目前有15个理事国组成，其中五个为常任理事国，其余10个为非常任理事国。每一理事国有一个投票权。所有理事国都有义务履行安理会的决定。非常任理事国由联合国大会选举产生，最初为6个，1965年开始增加到10个，席位按地区分配，即亚洲2个、非洲3个、拉美2个、东欧1个、西欧及其他国家2个。非常任理事国任期2年，每年更换5个。

关于安理会的改革，有很多方案和争议，有些国家和个人呼吁取消五常的一票否决权，不过遭到了五常的一致反对。比较靠谱的增加联合国安理会常任理事国的数量。一些国家一直在谋求入常，入常后，担任常任理事国的国家就不需要被联合国大会选举，也不需要遵循每5年更换一次的规定了，也没有任期限制，此外也能获取权力和影响力，为此，很多国家谋求入常。

其中，日本、德国、印度、巴西为此抱成团希望入常，呼声最大。埃及、南非、土耳其、澳大利亚、阿根廷等国家以非洲、中东、拉美没有常任理事国为由也有意入常。

目前来说，增加联合国安理会常任理事国已经逐渐成为大家的共识。大家的分歧主要在于新增加的安理会常任理事国是否应有一票否决权，以及哪个国家应该被补充到安理会常任理事国内。

一般来说，现在的五常基本都同意增加常任理事国席位，但是认为新增加的常任理事国不能拥有一票否决权，否则安理会基本什么也干不成了。——当然，日本、德国等国可能不这么认为。

美国目前的官方态度是希望联合国改革，以便于联合国更加高效。

美国更希望联合国的规则能够体现美国唯一超级大国的地位。特朗普政府认为现有的安理会五大国实际已经不能反映国际现实。最好的情况是安理会中只有美国拥有一票否决权，只有美国是常任理事国。美国有不少政治家甚至不认为中俄英法有资格和美国平起平坐。遑论新增一批和权力和美国差不多的新安理会常任理事国。

特朗普本人就曾经发推文说，联合国现在就是一个巨大的俱乐部，除了能够聊聊天之外，啥也干不成：

“联合国本身具有巨大的潜力，但它现在却成为了一个俱乐部，只供人们聚在一起，玩玩乐乐，实在是太可悲了！”

美国是这么说，也是这么做的，此前曾经多次违背安理会决议，依靠北约进行了南联盟战争、对阿富汗、利比亚、伊拉克、叙利亚的攻击。现在美国甚至有意踢开联合国，以北约为核心打造新的国际安全体系。

所以，如果联合国安理会扩张到15国，先不说有哪15个国家可以扩张进来，就说这15个国家如何缴纳会费，都是一个巨大的问题。

目前的联合国会费分摊情况

2016年联合国会费分摊的前二十五名分别是：美国、日本、中国、德国、法国、英国、巴西、意大利、俄罗斯、加拿大、西班牙、澳大利亚、韩国、新西兰、墨西哥、沙特、瑞士、土耳其、瑞典、阿根廷、比利时、挪威、波兰、印度。

分摊比例是根据各国经济情况来定的，是在一直变化的，但是前几名没有太大变化，即美国、日本、中国、德国、英国、法国。这也是德国、日本一直寻求入常的重要原因。

如果根据联合国会费分摊情况进行入常筛选15个常任理事国，前二十五位国家都有希望入常。

日本就以日本缴纳的会费仅次于美国作为入常的最大理由，中国则反驳说“联合国是一个政治组织而非经济组织”。日本、中国的理由都很有道理，所以选择常任理事国必须综合考虑。

所以即便印度缴纳的会费不算多，但是因为其政治影响力相对巨大，所以也具备入常的资格。非洲、中东、南美国家也认为常任理事国中应该有他们的地区代表，所以南非、埃及、巴西也应该有资格。

联合国的未来

至于将来联合国如何改革，因为没有一致意见，所以大家只是在争吵，并没有进入实质实施阶段。

美国的意见很重要，但也起不了一锤定音的作用。假如未来美国真的同意联合国安理会增加到15个常任理事国，并且都有否决权的话，恐怕那就意味着美国正在逐渐退出联合国了。因为那样的联合国真的只能是一个论坛了。

象眼观天下

联合国是目前为止最具有代表性和权威性的政府间国际组织，这也是战后为防止人类历史上的战争悲剧重演，在美国、苏联、中国和英国等战胜国的主导下建立起来的。

随着冷战结束后的世界格局转变，已经不再是两大阵营的对抗，而是美国一超霸权之下的多极化格局。因此，联合国确实是需要与时俱进和不断改革完善。但是也同样不能由美国一家说了算的，尤其是特朗普打着美国优先的幌子来改革联合国肯定是行不通的。

联合国安理会五常地位的确立是战后以来的世界格局决定的，任何一个国家都无权改变当今世界格局。举个例子，2017年9月举行的第72皆联合国大会上，针对美国总统特朗普提出的改革联合国的方案，就被俄罗斯常驻联合国代表西里涅边贾否决了。

美国总统特朗普已经多次威胁要对联合国进行改革。他在去年的联合国大会上称，联合国成立之时曾拥有“真正崇高的目标”，但它必须重新获得全世界人民的信任。他说:“近年来由于官僚作风和管理不善，联合国没有充分实现其潜力。”他声称，这一组织的开支出现了上升，“我们没有看到与这种投资相一致的结果”。

现如今美国已经成为拖欠联合国会费最多的国家，并以此来威胁要进行联合国机构改革，也显示出了美国的“流氓无赖”一面。但要说将联合国安理会扩容至15个常任理事国，那是很不现实的。因为这不仅是对战后以来国际秩序的挑衅，更是对世界格局的重塑。也不可能由美国说了算的，安理会五常之一都是具有一票否决权，只要是不能达成共识就无论如何行不通的。再说了，就目前的安理会五常已经在大多数时候无法达成一致，何况变为15个以后，那岂不是更要命。会严重拖慢安理会的决议达成进程。

最重要的是，美国是想让联合国成为美国优先的工具，而绝不是让其他国家来搅局和添乱。另外美国对于联合国的巨额花费已经非常不满了！

东震木

解散联合国最有效的方法是将安理会扩大到200个，安理会每扩大一个，就意味着联合国的权威弱化一分，安理会现在要通过一次协议那只需要5个之间利益协调，如果扩到十五个，会出现有一类国家本来是与其无关的决议，但是他会威胁不给他让渡利益他就否决。最后安理会会在扯皮中报废，有实力的离开联合国单边行动。

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