宋清輝:少數騙補上市公司應納入重大違法強退範疇

“政府補助可以有效引導一些較為薄弱但具有重要戰略意義的產業發展,具有很強的政策性。如果政府補助用在了正確的地方,用來提升企業自身造血能力,那麼政府補助可以理解。”著名經濟學家宋清輝指出,“但一些公司主業不濟,更多依靠政府補助、出賣資產等粉飾業績,實現所謂的業績增長或者盈利,這樣的公司發展是不健康的,這種政府補助也是不合理的,少數騙補甚至應納入重大違法強制退市的打擊範疇。”

宋清輝:少數騙補上市公司應納入重大違法強退範疇

94%A股公司獲政府補助創新高 79家公司靠“進補”扭虧

華夏時報記者 王俊仙 北京報道

截至10月8日,A股兩市披露了2018年上半年業績數據的上市公司共3550家(已剔除至今未披露半年報的*ST長生),這些上市公司今年前6個月共實現營業收入20.78萬億元,實現的歸屬於母公司股東的淨利潤合計高達1.96萬億元。

然而《華夏時報》記者根據Wind資訊統計發現,這3550家上市公司中,共有3337家公司在半年報中披露其上半年獲得了政府補助,佔比達94%,這3337家上市公司合計獲得政府補助593.9億元,這也創下近9年A股上市公司上半年度獲得政府補助數額的新高。其中,京東方A以政府補助20.52億元,超越中國石化成為上半年“補助王”。

值得注意的是,有79家上市公司在2018年上半年實現的歸母淨利潤為盈利,但扣除政府補助後的歸母淨利潤為虧損,這意味著他們通過“進補”實現了“扭虧”。

政府補助規模創新高

據瞭解,政府補助是指企業從政府無償取得貨幣性資產或非貨幣性資產,但不包括政府作為企業所有者投入的資本。其主要形式包括政府對企業的無償撥款、稅收返還、財政貼息以及無償給予非貨幣性資產等。

根據Wind資訊統計,2010年到2017年,A股上市公司獲得的政府補助總額呈現逐年遞增趨勢,2010年到2014年期間,每年的政府補助從合計407.33億元增長至971.83億元,從2015年開始,A股上市公司獲得的政府補助跨上千億臺階,當年政府補助合計1266.45億元,2016年和2017年分別達到1306.01億元和1330.5億元。

而從半年度數據來看,今年上半年,A股上市公司合計獲得的政府補助593.9億元,首次超過500億元,創近9年新高,2010年上半年-2015年上半年,上市公司獲得的政府補助從120.87億元增長至382.7億元,2016年上半年和2017年上半年分別為485.23億元和488.13億元。這與上市公司數量的增長存在一定關聯。

而據記者不完全統計,兩市同時披露了2017年上半年和2018年上半年政府補貼數據的上市公司共約3116家,這些上市公司今年上半年合計獲得政府補貼569.48億元,同比2017年上半年的465.01億元增長22.47%。

其中獲政府補助金額最高的是京東方A,今年上半年獲得政府補助20.52億元,政府補助項目包括“京東方顯示第8.5代TFT-LCD項目”、“合肥京東方第6代TFT-LCD項目”等,其次還有中國石化、上汽集團、長安汽車3家上市公司上半年獲得的政府補助金額超過10億元。

從同比數據來看,1779家上市公司在今年上半年獲得的政府補助同比實現增加,增加額超過1億元的有31家,增加額最大的是京東方A,2018年上半年獲得政府補助較2017年上半年增加17.45億元,其次是上汽集團2018年上半年政府補助增加8.99億元,還有萬華化學、中國石化和江淮汽車均較2017年上半年增加超過5億元。

而以增長幅度排名,百川能源的增長幅度逾30倍,其2018年上半年獲得政府補助6615.69萬元,其中6504.5萬元為“廊坊市LNG補貼”,100萬元為“永清‘氣代煤’工程獎勵資金”,但百川能源2017年上半年僅獲得政府補助2.19萬元;中信重工2018年獲得政府補助5353.65萬元,同比增長22.77倍;此外還有美克家居、中油資本、光迅科技等27家上市公司獲得的政府補助同比增長超過1倍。

靠補助“扭虧”

“政府補助可以有效引導一些較為薄弱但具有重要戰略意義的產業發展,具有很強的政策性。如果政府補助用在了正確的地方,用來提升企業自身造血能力,那麼政府補助可以理解。”著名經濟學家宋清輝指出,“但一些公司主業不濟,更多依靠政府補助、出賣資產等粉飾業績,實現所謂的業績增長或者盈利,這樣的公司發展是不健康的,這種政府補助也是不合理的,少數騙補甚至應納入重大違法強制退市的打擊範疇。”

記者根據Wind資訊統計得知,有442家上市公司的扣除政府補助後的歸母淨利潤(下稱“扣補後淨利潤”)為負值,在這其中有79家上市公司的歸母淨利潤為正值,但歸母淨利潤數值低於當期政府補助金額,亦即政府補助“幫助”這79家公司實現“扭虧”。

按照扣補後淨利潤計算,維信諾實現的扣補後淨利潤最低,為虧損6.85億元,今年上半年維信諾共獲得政府補助7.01億元,其中“固安雲谷產業扶持補貼”金額為4.54億元、“國顯光電成本費用及新產品銷售獎勵補貼”2.35億元;其次是江淮汽車,扣補後淨利潤為-5.38億元,其上半年獲得政府補助7.02億元,其中5億元計入當期損益的政府補助項目為“產業扶持資金”;接著是比亞迪、中遠海控和常山北明,扣補後淨利潤分別為-4.15億元、-1.47億元和-1.2億元;此外還有海正藥業、長電科技等21家上市公司扣補後淨利潤落在虧損1000萬元至虧損9000萬元區間內。

若對這扣補後淨利潤為負值的79家上市公司按照區域劃分,有24家在廣東省,其後依次是浙江、江蘇、安徽,分別為9家、8家和7家;若按照申萬行業劃分,屬於電子行業的上市公司最多,為9家,其次為汽車、計算機、機械設備和化工,均為7家。

而在這些上市公司中,*ST因美、*ST安煤和*ST東南值得特別關注,這3家公司均因2016年和2017年連續兩年虧損而被實施退市風險警示,若2018年全年繼續虧損,均將被暫停上市,然而今年上半年3家公司均實現盈利,分別實現歸母淨利潤853.04萬元、5588.7萬元和238.78萬元,但其對應的政府補助分別高達4795.43萬元、1.1億元和332.03萬元。

此外,還有一家公司上市不到一年就已經淪為靠“進補”扭虧,該上市公司名為華陽集團,2017年10月13日上市,主要從事汽車電子、精密電子部件、精密壓鑄以及LED 照明等業務,2018年上半年實現歸母淨利潤1472.6萬元,同比下滑近九成,但其獲得的政府補助為1954.24萬元,這也意味著扣除政府補助後華陽集團將虧損481.64萬元,與此同時,該公司扣非後的歸母淨利潤為虧損1018.32萬元,去年同期為盈利1.19億元。

對此華陽集團方面表示,公司汽車電子業務主要產品銷售量及銷售價格同時下降,導致公司整體銷售收入有較大下降,進而導致公司淨利潤大幅降低;同時公司已承接車廠定點新項目持續增加,研發投入繼續加大,雖然提高了接單能力,但對公司當期淨利潤造成重大影響。原標題:94%A股公司獲政府補助創新高 79家公司靠“進補”扭虧


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