——《中國宿遷互聯網+創業發展報告（2014-2017）》解讀
編者按在4月21日舉行的2017中國·宿遷“互聯網+創業”大會暨第三屆金種子網絡創業大賽頒獎典禮上，新華社中國經濟信息社江蘇中心主任周國洪發佈了《中國宿遷互聯網+創業發展報告（2014-2017）》。
新華社智庫江蘇中心認為，宿遷市堅持把網絡創業作為全民創業主題，創新實施網絡創業倍增、網絡創業拓展、網絡創業引才“三大計劃”，持續深化網絡創業內涵，集中打造了一批網絡創業品牌，為建設“強富美高”全面小康新宿遷增添了強大內生動力，相關做法值得借鑑。
為了便於讀者瞭解《報告》內容，宿遷日報記者對《報告》中的舉措、亮點、目標進行梳理，以期為讀者提供參考。
一、互聯網+開啟新時期創業新紀元
鑄造新業態，開啟新一輪創業浪潮；催生新消費，有力激發市場潛能；孵化新模式，持續助推產業升級；帶動跨界整合，變革經濟發展方式。近年來，宿遷市充分發揮“互聯網+”在創業、就業、創新等方面的支撐作用，以“互聯網思維”突破區位條件、資源稟賦的先天侷限，創新“互聯網+大眾創業”模式，探索出了一條依託互聯網推進創業富民的新路徑。
二、宿遷市互聯網+創業的頂層設計
近年來，宿遷市精心部署、迅速行動、通力協作，形成了黨委政府積極引導、相關部門聯動共推、社會廣泛參與、全民競相創業創新的發展格局。
優化頂層設計，突出政策引領。2012年，宿遷市積極貫徹落實創業富民戰略，出臺《關於實施全民創業三年行動計劃的意見》；2014年在全國率先出臺《關於加快推進網絡創業的實施意見》；2016年5月，宿遷市委、市政府召開全市全民創業工作推進會，出臺《宿遷市全民創業專項行動“創九條”扶持政策》。
加強工作統籌，形成強大合力。專門組建了全民創業領導小組，構建“黨委政府主導、牽頭部門主抓、相關部門主動配合”的聯動合作機制。創新設立了互聯網創業工作考核體系，確保各項工作有序有效有責。
三、解碼互聯網+創業的“宿遷路徑”
近年來，宿遷市緊扣網絡創業主題主線，著力在主體培育、載體建設、優化服務、宣傳引導四個方面實現新突破，加快形成網絡創業規模化、集聚化、品牌化發展的良好格局。
（一）以培育主體為重點，全面激發網絡創業活力。
培育網絡創業主體，推動重點群體創業。重點引導扶持大中專畢業生、大學生村官、返鄉務工人員、村居幹部、退伍軍人、實體店主、農民經紀人等重點群體帶領周邊人群實現“抱團創業”。
加強網絡創業培訓，提升網絡創業水平。自2014年起，宿遷在全市組織實施網絡創業“百千萬”培訓計劃。
開展結對幫扶，發揮典型帶動效應。建立網絡創業帶頭人信息庫，組織網絡創業帶頭人開展結對幫扶活動。
（二）以載體建設為抓手，推動網絡創業集聚發展。
強化創業載體建設，構建眾創空間。宿遷市著力構建市、縣、鄉、村四級網絡創業載體體系（即市有網創中心、縣區有創業基地、鄉鎮有創業園、村居有創業點）。
完善和提升載體功能，提供優質孵化服務。宿遷市強化對入駐項目的直接扶持，提供不同類別、不同金額的“創業禮包”，符合條件的創業者可享受寬帶費用減免、項目直接獎勵、快遞補貼等優惠政策。
（三）以提升服務為保障，做優網絡創業“軟環境”。
打造“網絡創業服務平臺”。宿遷市網絡創業公共服務平臺於2014年10月上線運行，提供創業政策、網創培訓等服務。
破解網絡創業資金難題。宿遷市、各縣（區）設立全民創業發展資金，重點用於網絡創業扶持。推出“金種子”網絡創業貸、“小微創業貸”、“宿微貸”、“電商貸”等創新型金融產品。
全面深化商事制度改革。探索“政府+知名網絡平臺+市場主體”的電子商務新模式，宿遷市益世商務秘書有限公司為網絡創業者提供“一站式”服務。
系統提升物流配套服務能力。近年來，宿遷市重點打造市區運河中心港物流園和沭陽、泗陽、泗洪三縣綜合物流園，加快京東淮海經濟區電子商務運營中心、宿遷電子商務產業園區快遞配送中心和質押倉庫等專業物流中心建設。
（四）以宣傳引導營造網絡創業濃厚氛圍。
搭建平臺促發展，開展打造網絡創業品牌活動。金種子網絡創業大賽到今年已經連續舉辦了三屆；2015年10月，宿遷市成功舉辦中國“互聯網+創業”大會暨“創客中國——尋找最具投資價值創業項目”年度盛典；2016年10月，第四屆中國淘寶村高峰論壇在沭陽縣舉辦。
開展網絡創業媒體宣傳，全面提升網絡宣傳效果。深入宣傳網絡創業知識、扶持政策、先進典型和成功經驗。
四、釋放互聯網+創業的“四大紅利”
（一）以“互聯網+創業”書寫轉型發展綠色答卷。
面對保護環境和發展致富的雙重訴求，宿城區耿車鎮以開展綜合整治、大力推進網絡創業破題開局，走出了一條綠色轉型發展之路。
（二）為特色產業插上網絡翅膀，打造富民增收新引擎。
宿遷市不斷推動互聯網與本地特色產業深度融合、無縫對接，實現營銷模式的變革。
（三）與龍頭電商合作共建，推進網絡創業示範發展。
截至目前，沭陽、泗陽、泗洪、宿城等縣（區）均與京東、阿里巴巴、蘇寧易購等知名電商企業對接合作。
（四）自建平臺定製模式，推動實體經濟“觸網”。
近年來，宿遷市主要採取政府引導、政策支持、市場運作、社會參與的模式，建設一批自建平臺，利用平臺推廣和營銷，實現網絡創業與本地產品經營的有機結合，有效拓展網絡銷售市場。
五、宿遷市互聯網+創業的啟示與未來發展規劃
（一）宿遷市“互聯網+創業”帶來五大啟示。
啟示一：強化創業主體培育，網絡創業集聚成勢。
宿遷市向有志於創業的人們提供從入門到進階的一條龍式培訓服務，推動大中專畢業生、大學生村官、村居幹部、退伍軍人等重點群體帶頭創業。
啟示二：注重結合地方特色資源，提升發展能級。
一方面，宿遷市大力推動“一村一品一店”建設；另一方面，宿遷市將本土優質產品與網絡創業大賽相結合，促進本土產品走出去。
啟示三：深化“放管服”改革，激活創業主體活力。
宿遷市政府創新政府管理方式，不斷梳理全市“互聯網+創業”政策，精簡各類創業審批流程，為“互聯網+創業”營造了良好的政策環境。
啟示四：構建全方位服務體系，營造“互聯網+創業”生態圈。
在縱向上，構建市、縣、鄉、村四級網絡創業載體，打造低成本、優服務、全要素、高效率的 “眾創空間”；在橫向上，宿遷市注重完善資金扶持、資質審批、物流配套等服務體系，降低創業者獲取發展所需資源的成本。
啟示五：持續提升網絡創業質態，厚植轉型新優勢。
宿遷市從配套服務、產業結合等方面周密謀劃，探索出了一條從低端創業向高端創業、從單向創新向系統創新的路徑。
（二）宿遷互聯網+創業的未來發展規劃。
“十三五”時期，宿遷市將繼續堅持把網絡創業作為全民創業主題，實施網絡創業“三大計劃”，為建設“強富美高”全面小康新宿遷增添強大內生動力。
1.實施網絡創業倍增計劃。到2020年，全市各類網絡創業項目總量實現倍增，達到8.5萬個，網絡銷售額年均增長超過30%，達到280億元，網絡創業示範村、示範鄉鎮分別達到180個、30個。
2.實施網絡創業拓展計劃。大力支持基於互聯網、移動互聯網的銷售平臺、細分服務平臺、信息資訊服務平臺、線上線下融合平臺的發展，每年新增眾創、眾包、眾扶、眾籌創業項目50個。
3.實施網絡創業引才計劃。積極引進和培養一批網絡營銷、數據分析、開發運營等方面緊缺人才、領軍人才，全市每年新增網絡創業專業人才不少於100人。
此外，《報告》在第六部分附錄中，發佈了宿遷互聯網+創業核心發展指標一覽、扶持政策、資金扶持、獲評的中國淘寶鎮淘寶村一覽、活動集錦、創業之星、宿遷網絡銷售名品名錄等內容。
（記者 程大偉 整理）
閱讀更多 宿遷網 的文章
