預警|埃及、莫三比克、孟加拉國 、祕魯

預警|埃及、莫桑比克、孟加拉國 、秘魯

埃及 :全國緊急狀態再延三月,“西奈2018”共殲450武裝分子,恐怖活動風險持續預警

2018年10月15日,埃及總統塞西簽署總統令,宣佈將全國範圍緊急狀態自10月15日起再次延長3個月,至2019年1月中旬,以保障軍隊與警方可採取一切必要手段應對恐怖分子致命威脅,斷絕恐怖分子資金來源,保護民眾生命和財產安全。10月16日,埃及軍方宣佈,自2月9日起,埃及軍方在西奈半島(Sinai Peninsula)、尼羅河三角洲(Nile Delta)、西部沙漠地區(Western Desert)等全國多地展開的“西奈2018”(COS 2018)大型綜合反恐行動,截至目前,安全部隊已打死至少450名武裝分子疑犯,同時,造成約30名軍警人員死亡;安全部隊還拆除約1200個爆炸裝置,並摧毀約1900輛汽車與摩托車。

【點評】ICC-iCover平臺專家分析,當前,埃及境內安全形勢依然嚴峻。緊急狀態賦予安全部隊更大權力應對武裝襲擊威脅,安全部隊可以更嚴密監視和審查網絡通信內容,有權拘捕與羈押意圖危害國家安全的疑犯。在政府與軍事設施、旅遊景區、科普特基督教場所等敏感地點,當局料持續部署安保人員。近期,埃及軍方在西奈半島與西部沙漠地區持續展開安全行動。2018年10月15日,埃及中部艾斯尤特省(Asyut)El Ghanayem鎮艾斯尤特-索哈傑(Asyut-Sohag)公路附近,安全部隊突襲疑似極端恐怖組織“決斷”組織(Hasm)武裝分子藏匿洞穴,打死9名疑犯,並繳獲自動步槍、彈藥、爆炸裝置、極端思想傳播資料等。“決斷”組織系與“穆兄會”(Muslim Brotherhood)關聯的恐怖組織,曾針對埃及政府和安全力量發動數次小規模襲擊。雖然2018 年以來該組織的襲擊頻率較2017年有所下降,但該組織恐怖活動威脅猶存。未來數月,埃及境內安全局勢仍值得中方在外人員持續關注。

鑑於以上覆雜情資與風險分析,ICC-iCover平臺專家建議駐(赴)埃及中方人員與遊客,在近期與未來數月,應謹慎或避免前往北西奈省、南西奈省、西部沙漠、尼羅河河谷與尼羅河三角洲以西等高危及邊境地區,並在埃及中部、開羅周邊、亞歷山大、吉薩、明亞等中等風險地區加強防範,更應避免前往清真寺、基督教堂等各類宗教場所,尤其是科普特東正教會的教堂和伊斯蘭教少數派蘇菲派的宗教場所,提高警惕,注意安全防備。中方人員近期還應避免接近宗教節慶紀念日場所、潛在集會示威場所、埃軍警設施、法院等政府服務設施、以及其他公共集會場所,避免談論政治、宗教、社會敏感話題,如遇民眾集會、示威遊行群體,應迅速撤離,以免遭受影響。在外人員應隨時留意當地媒體的最新報道,預計當地偶發性道路封閉禁行與安保措施加強等情況,以及可能的抗議示威、暴恐襲擊與局部動盪風險。在外人員出行應預留更多時間,避免因交通中斷而出現過度延誤。同時,應嚴格遵循埃及軍警部門與政府有關禁令,並聽從當局發出的最新指示行動。

莫桑比克 :主要反對黨質疑市政選舉結果,威脅退出和談,政治穩定性風險高企預警

2018年10月13日,莫桑比克主要反對黨“莫桑比克全國抵抗運動”(RENAMO,簡稱“抵運”)指控執政黨“莫桑比克解放陣線黨”(FRELIMO,簡稱“解陣黨”)操縱10月10日全國多個市政選舉結果,並威脅退出與“解陣黨”的和談進程。據悉,“抵運”指控“解陣黨”在楠普拉省(Nampula)莫納波鎮(Monapo)、贊比西亞省(Zambezia)上莫洛奎鎮(Alto Molócué)、太特省(Tete)莫阿蒂澤鎮(Moatize)、馬普托省(Maputo)首府馬托拉市(Matola)等地的選舉獲勝都存在舞弊情況,“抵運”還要求審查索法拉省(Sofala)馬羅梅烏鎮(Marromeu)的選舉結果。若“抵運”正式退出和談,預計上述存在選舉爭議的城鎮及全國各地都可能舉行相關集會示威,不排除兩黨支持者間發生暴力衝突的可能。

【點評】ICC-iCover全球安全研究信息數據庫顯示,2018年10月10日選舉的最初計票結果顯示,執政黨“解陣黨”取得明顯領先優勢,並宣稱其在53個自治市中的44個市政選舉中獲勝,但主要反對黨“抵運”也在全國數十個城鎮宣佈勝選;“解陣黨”當局稱“抵運”威脅退出和平談判系“要挾”行為,並要求其收回這些威脅。ICC-iCover平臺專家分析,“解陣黨”與“抵運”曾在1977-1992年間長期進行內戰,共計造成超過100萬人死亡。2013年再次發生暴力事件後,雙方於2016年開始和平談判,2017年5月,雙方簽署無限期停火協議。本屆市政選舉系兩黨和談後首次市政選舉,而“抵運”此次質疑選舉結果也是該黨近10多年來首次,或重新激起兩黨支持者間的宿怨與敵對情緒,未來數日與數週,莫桑比克政治穩定性風險料持續高企,值得中方在外人員持續與高度關注。

鑑於以上覆雜情資與風險分析,ICC-iCover平臺專家建議駐莫桑比克各地,尤其是首都馬普托、楠普拉省、索法拉省、贊比西亞省、太特省、北部邊境等地,中方人員在近期政治敏感時期與未來數月,應避免或謹慎前往傳統高危敏感地區,密切關注當地媒體對選舉後續爭議與安全形勢的最新報道,提高警惕,注意安全防備與疫情防範,避免談論社會、政治敏感話題,減少在偏遠地區、政治集會場所、政府機構、政黨設施、宗教場所、軍警部門相關建築、設施、車輛、餐館、車站、機場等人群密集公共場所周邊的逗留時間,遵守當地有關法律法規,避免談論政治、宗教、民族、社會敏感話題,採取必要防範措施,留意駐地周邊異常情況及可疑人員,提高駐地與隨行安保等級,避免夜間出行與單獨前往偏僻地區,做好應急預案,確保安全。中方人員應提前購買人身和財產保險,引入綁架勒索預防危機管理解決方案,儘可能減少人身傷害與財產損失。在外人員還應預計當地局部交通管制或中斷、安保措施加強,以及宵禁與緊急狀態等情況,注意可能的示威遊行、暴力衝突、綁架襲擊、暴恐活動與局部社會動盪風險。同時,應嚴格遵循莫桑比克軍警部門及當地政府有關禁令,並聽從當局發出的最新指示行動。

孟加拉國 :首都達卡周邊再挫恐襲圖謀,登革熱病例創新高,恐怖活動與公共衛生風險持續預警

2018年10月15日,孟加拉國首都達卡(Dhaka)東北50公里的諾爾辛迪縣(Narsingdi)Shaikerchar地區,達卡市警署(DMP)反恐與跨國犯罪部門(CTTC)100多名安全人員突襲兩座建築,打死2名伊斯蘭教極端武裝組織“孟加拉聖戰者大會黨”(JMB)疑犯,挫敗潛在恐襲圖謀。此外,因該恐怖組織近年受重創,該批疑犯還涉嫌招募新人並重組該組織。

【點評】ICC-iCover全球安全研究信息數據庫顯示,最近數月,孟國內安全形勢依然嚴峻,首都周邊針對伊斯蘭教極端武裝組織“孟加拉聖戰者大會黨”(JMB)或“伊斯蘭輔助者”(AAI)的安全行動時有發生。2018年9月7日,伊斯蘭教“穆哈蘭姆”(Muharram)聖月前夕,孟加拉國中部達卡區(Dhaka)蒙希甘傑縣(Munshiganj)斯利那加分縣(Sreenagar),當地警方與2名伊斯蘭教極端武裝組織“孟加拉聖戰者大會黨”(JMB)疑犯交火,造成2名疑犯死亡,3名警員受傷。警方還從現場查獲11枚自製炸彈、一把手槍、兩把砍刀。

此外,ICC-iCover平臺數據庫還顯示,截至2018年10月11日,孟加拉國全國共報告6694例登革熱病例,創該國曆史新高;本輪疫情已造成17人死亡。最近確診病例發生在達卡、吉大港(Chittagong)、庫爾納(Khulna)等地,不排除本輪疫情進一步蔓延的可能。

鑑於以上覆雜情資與風險分析,ICC-iCover平臺專家建議駐孟加拉國各地,尤其是首都達卡、庫爾納、吉大港、拉傑沙希及該國邊境省份地區,中資企業與在外人員在大選前夕敏感時期與未來數月,應謹慎或避免前往各高危敏感地區,密切關注當地媒體對政治集會與安全事件的跟蹤報道,提高警惕,注意疫情防範,減少與陌生人員接觸,避免單獨及不必要的外出;外出時應保持低調,隨身攜帶身份證件以配合軍警查驗;縮短在集會場所、各類宗教場所、節慶紀念場所、政黨設施、反對派公署、法院、議會大樓、大學校園、難民營、緬甸駐孟機構設施、大型交通樞紐(含機場、火車站、港口等)、政府與軍警服務設施、旅遊景點、露天市場、外國人經常光顧的酒店等人群密集場所周邊地區的逗留時間;提高駐地與施工現場安保等級,嚴格落實外出警衛隨車等各項安保規定,遇突發事件須第一時間報告,以免遭受影響。在外人員出行還應預留更多時間,避免因安保升級、交通中斷而出現行程過度延誤。在外人員在未來數月,還應注意當地可能的示威遊行、排外騷亂、暴恐活動、劫持綁架、武裝衝突與局部動盪風險。同時,應嚴格遵循孟加拉國軍警部門及政府有關禁令,並聽從當局發出的最新指示行動。

秘魯 :主要反對黨領袖及盟友被捕,多地工會示威遊行,政治穩定性與示威衝突風險持續預警

2018年10月16日,秘魯首都利馬(Lima),主要反對黨“人民力量黨”(Fuerza Popular, FP)約1500名支持者舉行遊行示威,要求政府釋放被捕入獄的該黨領袖藤森慶子(Keiko Fujimori),示威期間警方逮捕藤森慶子的兩個重要盟友PierFigari和Ana Herz。此前10月10日,藤森慶子因涉嫌非法收取巴西企業的政治獻金,並通過洗錢將其用於2011年大選競選的相關罪名被捕;同時被捕的還包括另2名藤森慶子的競選團隊成員。未來數日與數週,秘魯全國多地,尤其是首都利馬,料還會發生進一步相關反政府抗議示威。

【點評】ICC-iCover全球安全研究信息數據庫顯示,藤森慶子(Keiko Fujimori)等人的拘捕令詳述其在2011年總統大選期間,利用“人民力量黨”政黨資源進行洗錢等行為。目前,由於政府擴大對藤森慶子2011年洗錢調查的範圍,而2018年12月,秘魯還計劃舉行旨在加強反腐敗措施和改革立法機構的全民公投,預計未來數週和數月,反對黨“人民力量黨”支持者與現任總統馬丁-比斯卡拉(MartínVizcarra)結盟黨派間的緊張關係料不斷加劇。

此外,ICC-iCover平臺數據庫還顯示,2018年10月16日,秘魯東北部洛雷託大區(Loreto)首府伊基託斯(Iquitos),秘魯總工會(CGTP)成員舉行示威,要求增加家庭成員的工資和養老金,抗議者還封鎖通往伊基託斯國際機場(IQT)的道路。雖然航班運營並未受影響,但進入航站樓的通道被封堵達數小時,乘客被迫攜帶行李步行離開航站樓,以避開示威活動。預計伊基託斯近期還會發生更多類似勞工抗議活動。另外,10月16日至17日每日16時起,首都利馬(Lima)五月二日廣場(Plaza Dos de Mayo),分別舉行工會集會和示威遊行,以抗議最近國會通過的一項禁止公共部門進行勞資集體談判的法案。10月17日,首都及其它中心城市,包括CGTP在內的多個工會還計劃舉行相關全國罷工。

鑑於以上覆雜情資與風險分析,ICC-iCover平臺專家建議駐秘魯各地,尤其是首都利馬及北部邊境地區的中方人員,在近期敏感時期與未來數月,應謹慎或避免前往上述示威區域及傳統敏感熱點地區,提高警惕,嚴格出行管理,減少與陌生人員接觸,避免單獨出行,適度提高工作場所與隨行安保等級,做好應急預案,以免遭受影響。在外人員應在示威期間避免接近法院、市政廳、議會大樓、政府或軍警服務設施、當地學校、工廠、公共廣場等周邊地區,避免談論社會、政治敏感話題,如遇民眾集會、示威遊行群體,應迅速撤離,避免示威遊行升級為暴力事件。在外人員應隨時留意當地媒體對示威活動的最新報道,出行應預留更多時間,以便繞過示威區域,前往辦事地點。在外人員還應在未來數月預計當地因示威遊行導致的偶發性道路封閉禁行、商業活動暫停與安保措施加強等情況,以及可能的抗議示威、暴恐襲擊與局部動盪風險。同時,應嚴格遵循秘魯軍警部門與政府有關禁令,並聽從當局發出的最新指示行動。

資料來源:走出去服務港、安庫風險信息公司

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