“特大城市”东莞是怎样增加人口的?

秦汝鹊


先谈东莞市建制变化。1985年设立东莞市(县级市),属惠阳地区管辖。1988年,国务院破格升级为地级市,直属广东省管辖。

再看东莞市自设立地级市人口变化情况。自设立县级市之处的约115万人(基本为户籍人口)到2017年约834万人(户籍人口约220万,外来常住人口约614万)。在1990年至2010年的20年间,是常住人口大爆发阶段,年均增长率达16.8%。自2010年后至今,人口一直维持在830-840万左右。在已批准的《广东省人口发展规划》中,东莞定位为“特大城市”,未来人口规模将达到1000万人。

最后说,东莞市人口在设县之后的40年间,人口为何会有如此大变化。

一、“乡村的推力”。20世纪80年代后期,家庭联产承包责任制在中国广大乡村推广普遍,农民的生产积极性和劳动效率得到很大提高,人口与土地间的矛盾随之显现。人口与土地、经济、就业的矛盾形成了农村对剩余劳动力的极力排斥,农村的“推力”随即产生。

二、“城市的拉力”。东莞市作为珠三角地区的主要城市,倚靠的独有的资源禀赋,获得优厚发展机遇,大力发展劳动密集型产业,可谓“村村点火,户户冒烟”,东莞市经济飞速发展、劳动力需求旺盛和工资水平也较高,对农村剩余劳动力有非常强大的吸引力,迫使农村剩余劳动力向“农产业”的东莞市转移,就形成了城市的“拉力”。

三、城市的拉力和乡村的推力共同作用,形成累积效应,东莞市就由一个只有115万余人的小小农业县发展成为具有800余万人口的大城市。可以预见的是,随着国家新型城镇化不断推进,东莞市在更高的起点上必定会获得更高的发展,未来人口破千万只是时间问题。


挖掘历史大事件


东莞特大城市是在《广东省人口发展规划(2017~2030)》中提出的。规划目标到2020年,佛山东莞两个城市成为人口数量500~1000万的特大城市。

其实,东莞现在还不是特大城市,甚至到2020年也不会成为特大城市,要到2030年才有希望。


一、从多方面论证东莞的城区人口规模:

其一、有部分人把城区人口规模定义为市域人口简单叠加是不对的。否则超大城市不会只有北上广深,重庆、成都、武汉等城区各地人口叠加都成了超千万超大城市。

因此,城区人口规模应该是核心区域的人口规模。

其二、夹在广深之间的佛山和东莞,很难在两个超大城市之间再长出两个特大城市,一般应该隔一级别才合理,也就是东莞为I型大城市。

其三、东莞市域面积2465平方公里,人口数量826万。不论是莞城、虎门、长安,还是东莞市域范围内的任何一个区块,用1/3的市域面积(即850平方公里)不可能划出超过500人口的区域。

归根结底,东莞目前还不够格成为特大城市。

二、东莞的人口增长情况

在规划中提到2016年东莞转户口人数近12万人,预计在十三五规划的5年时间里转正50万。其实,这转正的50万人早已是常住人口范围。

从2017年的城市人口增长情况来看,深圳增加62万排第一,广州增46万排第二,前20中也没有东莞。

这几年东莞在转型升级过程中,人口增长率很低。从2014年~2017年的数据看,每年的增加人数只有1万多。

东莞未来会继续朝着科技研发、机器人制造方向发展。GDP增长率继续靠科技创新实力来提高,人口增长还会继续缓慢发展。

三、东莞最有可能打造出特大城市的区域在哪里?

莞城不太可能成为特大城市中心区,并且单靠东莞估计也不容易打造出特大城市。

未来最有可能成为特大城市的区域只有虎门和长安,而且不是靠东莞本身,还要联合深圳机场北区域和南沙。

以虎门、南沙、机场北三地合力打造一个屹立在粤港澳大湾区中心区的特大城市,人口目标500万。这才是东莞真正的未来!


鞅论财经


根据《关于调整城市规模划分标准的通知》,城区常住人口达到1000万、500万、300万和100万是划分城市规模的四个重要数据。城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市。

从东莞统计局可以查到,2017年末东莞全市常住人口834.25万人,其中城镇常住人口749.66万人,人口城镇化率为89.86%。从城市规模来看,东莞已经是“特大城市”。

改革开放以来,东莞凭借着优越的地理位置、相对低廉的地价、政府的扶持政策等优势,专注发展制造业,经济实力实现大跨越,从一个农业县转变成经济总量突破7000亿大关的全球制造业名城。

遍地的工厂创造了无数就业机会,不仅容纳了东莞农村剩余劳动力,还吸引了大量外来务工人员涌入东莞,城市规模也随着经济发展迅速扩大。

1982~2017年,东莞的常住人口35年间增加了近719万人,年均增长高达6.0%。

东莞经历了人口高速增长阶段,近几年渐趋平稳。为了吸引人才、留住人才,2018年2月,《东莞市推动非户籍人口在城市落户实施方案》通过,东莞取消积分制入户,条件越来越倾向人才。预计“十三五”期间,东莞将增加50万左右非户籍人口落户,户籍人口城镇化率提高到92%以上。

同时,东莞正进行大规模的产业升级,发展科技。第三产业吸纳的从业人员由1978年的6.37万人增加至2017年的203.82万人,增加了197.45万人,增幅高达31.0倍。

同时,东莞作为粤港澳大湾区的城市,加强与广深、港澳等周边城市的合作,加快广深科技创新走廊建设,打造松山湖高新区和滨海湾新区两大核心平台。以电子制造业为核心支柱、拥有海量工厂的东莞,已经有了OPPO、vivo、华为这样的行业佼佼者。这个潜力无限的城市给了许多年轻人机会,吸引越来越多高素质人才留下来。

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东莞全市常住人口830万左右,户籍人口190万左右,本外人口倒挂现象特别突出,排广东第一。

未来的城市发展取决于人口特别是人才,从这方面来说,东莞很麻烦。

东莞春节空城的景象,不是让人害怕,而是让人恐怖。

常住人口多并不代表这城市实质人口多。常住人口基本上是流动的,如没好政策,经济又上不去,恐的如股市崩盘样恐怖。

不客气一点,东莞几十年来新入户籍人口实在少得可怜。

当前,全国大部分城市都在抢人。有的甚至大专学历就可直接入户。与东莞同等规划的佛山,早已放宽了入户政策,本外1:1的人口比例应让东莞感到羞愧!

东莞本有先天优势,众多制造业吸引了全国各地600万以上的青年劳动力,这应是东莞的财富,而不仅是光他们只为本地创造财富。有人说,6、7百万外地人在养着东莞1百多万人,虽然很过,但并不是没有一点道理。谁敢说东莞的发展,哪一点没有一代代几百万的外来工血汗的浸泡。先前几代的农民工早已离开了东莞,不管有技术的还是没技术的。2008年金融危机,东莞重创,大量技术工人掉头奔往长三角一一不要好了伤疤忘了疼。不到十年,东莞经济被佛山远远甩在的面一一更应谦虚谦虚再谦虚。

东莞户籍新政计划5年吸引50万外来人口落户。我看步子迈得实在太小。

怎么样增加东莞人口?一个普通人尚有这忧思,我相信东莞的领导更有情怀和智慧。

但愿如此!

怎样入户东莞?请上东莞政务网查询。


思想时空


东莞是一座比较特别的城市。户籍人口不到200万,但常住人口官方统计是八百多万,应该是仅次于深圳,人口倒挂的城市。而且居住在主城区的人口并不是特别多,大部分是生活在下辖的镇区。如果按一般的城市只计算城区人口,东莞就不是特大城市;但是东莞下辖的镇,都强过很多的县城,经济发达的镇甚至超过有的地级市。镇区与主城区已联成一片,实际就是一个人口达到八百三十多万的特大城市。

(东莞 玉兰大剧院)

东莞是怎样增加人口的?靠的就是其发达的工业。东莞号称“世界工厂”,城市各个镇街的工业区有大量工厂入住,同时也吸引了大量外来人员到东莞工作、生活,在最高峰时常住、暂住人口超过了一千多万。2008年爆发的金融危机,及劳动力成本的增加,也有东莞市工业转型、腾笼换鸟等政策原因,有一部分企业倒闭、转移到国外及国内其它城市,东莞的人口减少很多,但仍有八百多万。

(东莞 莞城)

东莞由农业县发展为工业强市,发展初期是野蛮式、粗放发展,大量外资、民营等各种类型的企业涌入这座城市,其中就有部分企业在生产、管理上很不规范,不与员工签订劳务合同、不为员工购买社保等,那个时期在东莞很多工厂是普遍现象。象在一些正规的港资企业,仅为管理人员购买社保,员工与公司签订的是香港版本的劳务协议(这样的协议当然也是很有效的,与后来的统一版本的劳动合同相比,香港版本的协议对高级管理人员更有利)。对待外来人员的不友善,也是东莞这座城市给人印象不佳的主要原因之一。即使如此,因人口红利,并没有影响外来人员继续来到这个城市。

(东莞 东江水道)

2008年的金融危机使得大量外来人员离开东莞,随后的经济复苏,东莞也如珠三角其它城市一样出现招工难的问题,因为用工量比珠三角其它城市都要大,这样的问题就尤显突出。东莞市在对待外来务工人员方面,也开始有了很大改善。比如员工进入公司后,公司必须与员工签订政府统一制定的劳动合同,为所有员工购买社保、医保等,并逐渐通过积分入学的方式,让非东莞户籍的外来务工者的子女享受同等的免费义务教育。而且通过新建、扩建公办学校、政府出资购买私立学校学位等方式,逐年增加学位数量,在全国的城市中做得还是不错的。现在在东莞,只要有固定职业,服务的公司有为其购买社保,达到一定年限,通过积分就近入读公办学校基本上没什么太大问题。解决了外来人员子女的入学问题,也就让这一部分群体可以安心居住在这个城市了。

(东莞 东江大桥)

东莞的户籍管理在国内城市中应该也是比较宽松的,从以前的购房入户,到后来的积分入户,现在的门槛就更低了,只要社保满多少年就可以入户。也可能是因为现在的东莞,有无东莞户籍,各种待遇没有多大差别,居住证与身份证办一些事似乎都一样,很多人对迁户籍好像并没有太大的热情,所以东莞的户籍人口也没出现大幅增长。当然按现在人口统计口径,只要居住在东莞,仍计入东莞人口总数。

(东莞 文化广场)

东莞想要留住外来人员,继续保持这样的人口总量,还是要靠产业。只要能提供大量就业机会,城市的人口就不会减少,随着部分深圳人居住在东莞,人口反而会继续增加。


whitedeer


个人觉得未来20年,东莞每年的人口增长会稳步上升,主要是深圳的土地资源已经见顶,土地生产成本过高,很多质量好的大型公司会往周边迁移,东莞有地域优势,如果广州东部发展起来(其实广州过去20年经济中心一直往东走),形成广莞深港城市魔都发展圈,东莞会发展成广东第三城市,能不能成为全国新一线很难说,不过有这个地域优势,就看往后发展了,不过在一线城市广深夹缝中能差吗?未来20年每年人口增长是一定的,有几点因素:一粤港澳大湾区的提出,有助于东莞借助湾区溢出资源,大湾区的提出,本意上整个整个珠三角的资源分工、互助、共享。而东莞位于广深港夹缝中更有优势。第二,最近几年深圳这个号称创新和高科技之城土地资源见顶,类似华为这些大公司往外搬迁,东莞受惠可见一斑。第三,交通。东莞现在积极谋求城市轨道交通接驳莞深、广莞。以后无论去深圳,或者去广州,地铁就可以了,


小土熊


东莞是广东省地级市,全国五个不设区的地级市之一,位于广州东南,珠江口东岸,南临深圳,国际花园城市,全国文明城市,全国篮球城市,有“音乐之城”,“科技之城”,“博物馆之城”等美誉,也是广东省重要的交通枢纽和外贸口岸,为“广东四小虎”之首,更是号称“世界工厂”。

2016年全市户籍人口200.94万人,全年常住人口826.14万人,其中城镇常住人口736.42万人,人口城镇化率89.14%。2017年东莞常住人口为822万人,非户籍人口至少在630万人以上。所以可以看出东莞近几年常住人口有所下降,当然最主要的是非户籍人口的减少。尤其是在金融危机期间,经济回落,人口也出现回调,根据调查统计,在2010至今,东莞目前的常住人口几乎停滞了。



以前的东莞吸引力十足,更有“世界工厂”强大的号召力,甚至一些“灰暗”产业大行其道,东莞街头随处可见熙熙攘攘的人流,但是最近在东莞的街头,亦很难再恢复往日东莞的荣光。

究其原因主要是因为东莞贫富差距太大,极易导致人口流失,人们在这里找不到存在感,安全感,甚至会受到歧视。再者,东莞的产业基本上都是低端的劳动力密集型制造业,产业转型阻力巨大,另外随着劳动力成本过高,工厂都逐步往内地或者东南亚一带延伸。



同时,政府对那些“灰暗”行业进行严打,对那些从事灰暗行业的人进行大规模的驱动。所以这些原因都导致了东莞人口的大量流失。

所以东莞要想留住人口,必须进行大规模的产业升级,发展科技,紧跟时代发展步伐,积极引进外来人才,同时大力发展旅游业,政府也应该大力发展高品质、高效性的第三产业。


大大咧咧聊聊家常


东莞真的还算不上特大城市,单凭G D P

和人口可能差不多了,工业比较发达,整个东莞那么多分散的小镇和工业区不能算作城市,东莞主城区也没有多少平方公里,东莞两千多平方公里也不能算作整个城区面积!


风雨无阻199199



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